1、“.....年月，国务院颁布了关于加快振兴装备制造业若干意见，强调增强具有自主知识产权重大技术装备制造能力，基本满足能源交通原材料等领域及国防建设需要。依靠区域优势，发挥产业集聚效应，形成若干具有特色和知名品牌装备制造集中地，提出选择批对国家经济安全和国防建设有重要影响，对促进国民经济可持续发展有显著效果，对结构调整产业升级有积极带动作用，能够尽快扩大自主装备市场占有率重大技术装备和产品作为重点，加大政策支持和引导力度，实现关键领域重大突破，目标是使国产设备国内市场满足率稳定在左右。其中，最为重要支持领域包括全面掌握交直流和交流输变电关键设备制造技术，推进交流输变电设备和直流输变电设备自主化。年月，中国国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过了装备制造业调整振兴规划。会议指出，装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备战略型产业......”。

2、“.....必须依托国家重点建设工程，大规模开展重大技术装备自主化工作通过加大技术改造投入，增强企业自主创新能力，大幅度提高基础配套件和基础工艺水平加快企业兼并重组和产品更新换代，促进产业结构优化升级，全面提升产业竞争力。特别强调要依托高效清洁发电特高压输变电煤矿与金属矿采掘天然气管道输送和液化储运高速铁路城市轨道交通等十大领域重点工程，有针对性实现重点产品国内制造。年月，国家电网数次公布智能电网计划，提出智能电网概念坚强智能电网以坚强网架为基础，以通信信息平台为支撑，以智能控制为手段，包括电力系统发电输电变电配电用电和调度各个环节，覆盖所有电压等级，实现电力流信息流业务流高度体化融合，是坚强可靠经济高效清洁环保透明开放友好互动现代电网。智能电网计划从此升级为国家战略。年月，国务院公布中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，提出适应大规模跨区输电和新能源发电并网要求，加快先进电网体系建设，进步扩大西电东送规模，完善区域主干电网......”。

3、“.....依托信息控制和储能等先进技术，推进智能电网建设，切实加强城乡电网建设与改造，增强电网优化配置电力能力和供电可靠性。年月日国家发改委发布了号令国家发展改革委关于修改有关条款决定以下简称决定，公布了对版产业政策有关条目进行调整决定。其中，涉及电线电缆制造业产业政策有了较大调整。决定中二十条为限制类十机械第项电线电缆制造项目用于新能源信息产业航天航空轨道交通海洋工程等领域特种电线电缆除外修改为千伏及以上陆上用干法交联电力电缆制造项目。新调整产业政策自年月日起实施。新调整产业政策在充分考虑电线电缆制造业作为基础性配套产业特点和发展需求，满足国民经济各领域及各产业发展配套需要，对原有产业政策做出了较大调整同时结合了电线电缆制造业发展状况，对过剩状况严重产能明确进行了限制，使得政策在产业发展导向更符合配套产业发展需要。综上，各项政策表明，近年以来，作为国民经济重要配套产业之，国家各项政策对于电线电缆行业发展都具有推动和促进作用，本项目建设具有良好政策背景......”。

4、“.....加强智能电网建设。国家电网公司在其发布年号文件关于加快推进坚强智能电网建设意见中指出建设智能电网总体目标是建设以特高压电网为骨干网架，各级电网协调发展，以信息化自动化互动化为特征坚强国家电网，全提高电网安全性经济性适应性和互动性。到年，我国基本建成坚强智能电网，形成以三华特高压同步电网为受端，东北特高压电网西北千伏电网为送端，联接各大煤电基地大水电基地大核电基地大型可再生能源基地坚强电网结构，特高压及跨区电网输送能力超过亿千瓦，满足大型煤电基地大型水电基地大型核电基地千万千瓦级风电基地接入和负荷中心用电需求。电网资源配置能力安全水平运行效率，以及电网与电源用户互动性显著提高。中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，提出适应大规模跨区输电和新能源发电并网要求，加快现代电网体系建设，进步扩大西电东送规模，完善区域主干电网，发展特高压等大容量高效率远距离先进输电技术......”。

5、“.....推进智能电网建设，切实加强城乡电网建设与改造，增强电网优化配置电力能力和供电可靠性。可以看出，我国电网建设将迎来黄金时期，这将为整个电线电缆行业特别是行业内骨干企业带来新轮发展机遇。国家智能电网建设是以特高压同步电网作为送端和受端大型骨干电网，对高压超高压特高压等长距离输电导线产品需求必将大幅增加。随着智能电网建设全面铺开，依托与国家电网良好业务合作关系，线缆生产企业将成为我国智能电网建设主要受益者。综上所述，为了改善我国电网建设长期以来直落后于电源建设发展状况，尽快完善电网建设，作为其配套电缆电线行业除了迎来广阔前景外，更是落实国家相关电网建设政策客观需求，其生产建设意义重大。进行环保型电线电缆生产是市场需求必然趋势目前，世界范围内大力提倡环保理念，环保重要性日益为各国所重视。常规电线电缆使用，在其废弃后焚烧处理时会产生二恶英，掩埋处理时会有铅化合物毒性问题等。因此，市场需要更安全环境污染少环保电缆。欧洲美国及日本对与电缆有关公害十分重视......”。

6、“.....而且对报废电缆处理实施了全面监控，迫使电缆厂商用符合环保要求材料取代传统材料，制造环保型电缆或所谓清洁电缆。欧美等发达国家正大力提倡环保型电缆使用。我国也加快了环保型电缆推广和使用，国家产业政策鼓励电线电缆制造产业向高技术产品方向和环保节能高效低能耗高性能方向发展，重要建筑禁止使用聚氯乙烯电线电缆，以避免火灾发生时大量浓烟氯气造成更多人员伤亡。采用无卤低烟交联聚烯烃绝缘电线电缆已成为行业发展趋势。北京上海明确规定在其管辖范围内必须使用环保型电缆。综上所述，随着经济发展和国民收入增长，人们消费对象日趋多元化，对电线电缆要求逐渐向低卤低烟阻燃环保方向发展。只有充分利用竞争优势，顺应国家政策及市场需求，进行环保型电线电缆生产，才能使企业立于不败之地。项目建设是企业面对竞争，谋取自身发展需要十二五期间，国际国内经济正面临深刻变化呈现新阶段性特征。在国际经济发展前景尚不明朗国内经济面临结构重大调整情形下，未来五年国民经济增长将从过去两位数高增长期......”。

7、“.....对于电线电缆行业未来五年发展将意味着更多可预见和难遇见困难及挑战。未来五年，我国处在加快转变发展方式促进经济转型升级关键时期，也是加快新型工业化新型城市化发展，全面建设小康社会提前基本实现现代化目标关键时期，积极主动地顺势而为，电线电缆行业将可获得历史难得发展机遇。同时，国内线缆产业发展将更加直接地面临国际线缆巨头强大竞争压力。在机遇与挑战面前，只有积极主动地转变发展方式增强综合竞争能力，才能保持持续稳定健康发展。项目建设单位原有生产水平落后，生产规模小，在同行业竞争中处于劣势，本项目建设，采用先进生产工艺技术生产环保型电线电缆，是企业面临竞争寻求发展必然选择，是发挥综合优势，做大做强战略需要。第三章市场预测电线电缆行业概况国际市场发展状况近几年来，美国铜业及其制品不断加大对我国出口，今后几年仍将大量涌入我国市场。据有关统计数据表明，年美国出口我国铜业比上年增长了，比出口东南亚地区增幅高出近，年美国铜业五种主要增值制品出口我国货值同比增长近成。业内人士分析......”。

8、“.....我国实施自然资源保护工程以来，已逐步取得明显效果，铜制品产量逐年下降，自然资源得到控制和保护，近几年来，我国铜矿产量基本维持在万吨，供求相抵每年约有万吨缺口，而且国产铜矿本身还普遍存在材种品质等选择面有限问题，另方面，今后我国将继续实施自然环境保护工程，而国内铜矿消费总体却呈现持续上升之势电缆等领域竞争更加激烈，消费者对天然铜矿及其制品需求量日趋增加，电缆和工业用材方面被进口铜矿所取代，特别是加入以后，这势必牵动海外对我国进口铜矿攀升，特别是美国铜业将成为我国电缆和工业用材行业进口首选。美国既是世界上自然资源丰富国家，又是铜矿生产大国，常备储量为亿吨，而且每年开采量呈现净增长状态，年均生产铜矿约为万吨，新世纪以来，美国铜业对我国出口额从万美元增加到万美元近五年以来，美国铜业在我国销售额几乎每年都要增长倍。综上所述，国际铜矿市场旺盛风险资金风险政策风险市场风险以及运营成本风险。图风险因素递阶层次图风险估计在风险识别基础上......”。

9、“.....分别对上述风险做出如下估计。技术风险项目技术风险主要是指采用技术包括引进技术先进性可靠性适用性和可得性与预测方案发生重大变化，导致生产能力利用率降低，生产成本增加，产品质量达不到预期要求等。本项目进行环保型电线电缆生产，工艺技术比较成熟，购置设备仪器均比较先进，因此本项目技术风险较小。工程风险工程风险主要是因为工程地质条件水文地质条件与预测发生重大变化工程量大工程方案及设备选择施工与工期等存在各种不确定性带来。总目标完成年产万千米环保型电线电缆生产线建设技术风险工程风险资金风险政策风险市场风险运营成本风险本项目施工团队为商洛市本地施工队伍，对本地区内地质地貌情况熟悉，在工程施工技术支持上有充分保障，并且本项目所在地属商丹循环工业经济园区，场地条件优越，因此本项目工程风险较小。资金风险资金风险是指由于资金供应不足或者来源中断导致项目工期拖期甚至被终止利率汇率变化导致融资成本升高。本项目资金风险主要包括建设投资风险和融资风险两部分......”。