2千亩温室无公害蔬菜生产基地扩建项目可行性投资论证建议报告word文档（43页）

技术依托单位河南农大不仅是所综合性院校，而且在同行业中具有较高声誉，建立有多个产学研为体综合工程项目园基地，积累了丰富科技攻关技术开发实践经验。

为该项目实施奠定了坚实技术基础和技术保证。

政策优势本项目下联基地农户，上接众多蔬菜营销单位，有利于提高广大农民经济收入和生产积极性，不仅是市县两级重点资助产业，而且是农民增收优势产业，同时，该项目符合国家产业政策，是国家鼓励和扶持农业综合开发项目。

风险评估由于项目单位具有良好技术优势宽松市场环境丰富营销经验，同时，发展温室蔬菜经济效益显著，成为广大群众自觉行为，形成了规模化发展，因而扩建温室蔬菜生产基地项目为零风险，是必要也是可行。

带动作用该项目通过给广大农户提供蔬菜种苗和栽培技术服务，可使合作社新发展社员余人，并可带动亩温室蔬菜种植基地形成。

同时，可辐射带动周边乡村扩大蔬菜栽培面积万余亩，发展日光温室和塑料大棚万余座，年新增产值万元，使蔬菜生产真正发展成为我县富民强县支柱产业。

同时，还可带动当地农业外贸加工运输编织制箱等多种产业共同发展，对增加财政收入和社会稳定都起着非常重要作用。

制约因素及解决方案本项目面临主要制约因素是本项目是个投资大产出高项目，目前，项目资金存在定缺口二是该项目生产技术要求高三是合作社在发展社员方面还存在不足四是食品安全对蔬菜生产提出了更高要求。

解决方案是申请财政扶持资金万元二是加大技术培训，全面提高广大农户生产技术水平三是要加大宣传教育，增强广大农民群众对合作社认识，扶持广大农民群众发展蔬菜生产，引导和帮助广大农民自觉加入合作社，走风险共担利益共享路子四是严格按照安全健康标准生产，确保蔬菜产品质量和效益。

结论与建议经调查分析论证，该项目符合国家产业政策和产业发展规划，属于农业综合开发财政资金扶持范围项目区资源优势突出，特色明显，项目辐射带动能力强项目产品技术含量高，市场潜力大，预期效益好，抗风险能力强，符合环境保护和可持续发展要求。

项目单位符合申报条件，法人代表具有良好社会形象和诚信，项目可行，建议着重做好产品销售和技术培训工作。

项目主要技术经济指标览表项目名称单位亩数量金额万元年生产规模蔬菜番茄黄瓜合计项目投资建设项目亩流动资金正常生产年销售收入财务指标直接带动基地面积亩直接带动农户数户第二章背景及必要性项目建设背景为了推进农村经济结构调整，不断增加农民收入，各级政府都把发展农业产业化作为农业发展重中之重来抓。

汝南县地处中原，具有良好自然环境和资源优势，经过多年建设和发展，全县已初步形成了以蔬菜养殖林业为主三大支柱产业，其中，尤以蔬菜产业对推动县域经济发展，促进农民增收致富作用最为显著，成为了县域经济最具活力最具发展前景特色支柱产业和农民脱贫致富重要经济来源，具有显著辐射带动作用。

专业合作社地处汝南县温室无公害蔬菜生产示范基地区内，具有得天独厚蔬菜发展条件。

建立近三年来，始终坚持发展农业富裕农民经营观念和创业思路，坚持合法经营诚信为本原则，重质量守信誉，使合作社不断发展壮大，入社社员已经由建设初期人发展到现在人。

为了更好地发挥资源优势，加快产业发展，提高产品质量，增加农民收入，为新农村建设提供强有力经济技术支撑，合作社立足自身发展要求和促进农民增收致富实际，根据国家农发办年国家农业综合开发产业化经营项目指南和河南省农业综合开发领导小组办公室河南省财政厅关于年农业综合开发有无偿扶持产业化经营项目择优申报事宜通知精神及有关规定，利用已有基地场区技术优势资源优势市场优势和农民群众发展生产积极性，以及党委政府对蔬菜生产发展扶持，拟实施汝南县亩温室无公害蔬菜生产基地扩建项目。

通过项目建设，达到推动产业发展提升产品质量提高经济效益发挥辐射带动作用，促进财政增收实现农民增收加快农业和农村经济结构优化调整目。

为此，特申请本项目。

项目建设必要性有利于调整农业和农村经济结构汝南县是个传统农业大县，增产不增收状况直是困绕农村经济发展主要因素。

为了推进我县农业和农村经济结构调整，应对我国加入后挑战，县委县政府立足汝南实际，把发展蔬菜生产作为农村经济结构调整和农民增收主导产业来抓，通过多年发展和建设，我县蔬菜生产面积发展到万亩，占全县耕地面积以上。

因此，实施亩温室无公害蔬菜生产基地扩建项目，有利于开发汝南温室无公害蔬菜名优品牌，提高蔬菜产品转化升值，发挥辐射示范带动作用，有利于加快农业和农村经济结构调整，加速第三产业发展。

有利于培育和壮大项目区主导产业经过多年建设和发展，我县蔬菜生产已初具规模，特别是高产高效温室无公害蔬菜生产，呈现出强劲发展势头和高涨生产积极性，以合作社所在地和十里铺五里岗为中心温室无公害蔬菜十里长廊已经形成，山中园蔬菜品牌进行了注册，被省市县确定为无公害蔬菜生产基地和温室无公害蔬菜生产科技示范基地。

合作社所在地是新农村建设示范区，本项目建设作为新农村建设示范区和产业化项目相结合试点项目，将充分利用当地资源优势，发挥合作社有利条件，扩大无公害蔬菜生产基地，通过统品种技术服务和产品订单收购销售等产业化生产措施，有效提升当地优质蔬菜生产技术水平，有利于培育和壮大项目区主导产业。

有利于促进项目区产业化经营本项目采取合作社基地农户和风险共担利益共享产业化经营模式，充分利用项目区现有区域资源优势，通过基地建设示范带动技术推广，提高蔬菜产品技术含量和产品品质，将潜在区域资源优势转化为商品优势和经济优势，促进项目区农业产业化经营。

④有利于扩大农民专业合作社组织农民专业合作社组织是在新经济形势下产生新生事物，它来自于民服务于民。

通过项目建设，可以更好地为广大菜农提供优质服务，减少市场风险，降低生产成本，提高经济效益，使广大菜农增强了对合作社信任和依赖，提高了广大菜农自愿加入合作社自觉性和主动性，促进合作社建设和发展。

有利于提高当地农民收入项目建成后，可以更好地发挥示范带动作用，更好地帮助广大菜农解决生产技术问题，促进新产品和新技术推广应用，使产品内在质量和经济效益得到新提高，市场竞争能力不断增强，而且能够促进运输装卸包装制箱服务等相关行业发展，有力地推动当地农村产业结构和经济结构调整，有利于提高当地农民收入。

有利于提高产品市场竞争能力通过项目建设，可以进步促进新品种新技术推广应用，使广大农民群众科学种田水平得到新提高，使蔬菜产品技术含量和内在质量得到新提高，更适应市场需求，有利于提高产品市场竞争能力。

第三章建设条件项目区概况建设地点选择项目区位于汝南县三里店乡汝南县温室无公害蔬菜生产基地西部，驻新公路北侧，介于汝南县城和驻马店市之间，距汝南县城公里，距驻马店市公里。

交通便利，地理位臵优越，周围不仅无污染源，而且背靠亚洲最大人工平原宿鸭湖，水资源丰富，电力供应充足，通讯畅通农资供给方便，是发展高产高效无公害蔬菜理想场地。

自然条件汝南县地处淮河冲积湖积平原，属大陆性季风型亚湿润气候，资源丰富，土地肥沃，气候温和，光照充足，雨量充沛，四季分明，为蔬菜生长奠定了良好基础。

汝南县资源丰富，地理位臵优越，主要农作物有小麦玉米蔬菜油菜烟叶花生等主要畜禽有猪牛羊鸡鸭等，全县耕地面积万亩，是全国优质小麦生产基地县全国油料生产基地县出口生猪生产基地县全国塑膜日光温室技术协作县驻马店市首批科技工作试点县全国和河南省科技富民强县专项行动计划试点县。

全县市场繁荣，基础设施完善，汝南县三门闸蔬菜批发市场是豫南最大蔬菜批发市场，曾先后被国家农业部确定为全国农产品批发市场定点单位，全国蔬菜批发行业五十强市场，驻马店市科技兴农龙头企业，已成为豫南最大蔬菜集散地。

社会经济壮况汝南县是个农业大县，辖个乡镇，个行政村居委会，总面积平方公里，其中耕地面积万亩，年总人口万人，其中农村人口万人，农村劳动力万人。

年全国国内生产总值为亿元，其中农业增加值亿元，二三产业比重为，财政收入亿元，农民人均纯收入为元。

蔬菜栽培面积发展到万亩，实现产值亿元，占农业增加值。

项目建设条件优势分析政策资源市场科技基础设施条件等政策环境年中央号文件指出继续强化菜篮子市长负责制，确保菜篮子产品生产稳定发展。

继续实施农业产业化提升行动，培育壮大批成长性好带动能力强龙头企业，支持龙头企业跨区域经营，促进优势产业集群发展。

中央和地方财政要增加农业产业化专项资金，支持龙头企业开展技术研发，节能减排和基地建设等。

鼓励农民专业合作社兴办农产品加工企业或参股龙头企业。

支持发展村品。

按照中央号文件精神，为了推进农业产业化发展，各级党委政府都相继制定和出台了系列扶持农业产业化发展优惠政策。

如优先安排扶持资金，加大投入力度，实行贴息贷款，加大粮同意该项目建设。

详见环境保护评价第七章项目组织与管理组织机构与职能划分本项目建设具有积极示范辐射带动作用和对全县蔬菜生产发展促进作用。

因而，县乡党委政府和科技管理部门都极为重视，为切实加强领导，成立了项目建设领导小组，主抓科技工作副县长任项目建设领导组组长，科技局财政局农业局县政府蔬菜办三里店乡山中园专业合作社负责人为成员，在县政府蔬菜办设立项目管理办公室，具体负责项目建设阶段管理协调和监督工作。

由山中园蔬菜生产专业合作社负责项目建设阶段具体实施工作由县政府蔬菜办负责组织制定产业发展规划，拟订有关管理制度，并督促各项管理措施落实。

项目完成后，由项目建设单位汝南县山中园蔬菜生产专业合作社负责项目运营和管理。

经营管理模式本项目采取合作社基地农户风险共担利益共享经营管理模式，合作社与社员签定合同，实行统种苗统施肥统技术服务统生产管理统产品销售。

合作社帮助菜农解决生产技术疑难和协调解决生产小额贷款。

劳动定员根据项目完成后运作及工序定额情况，生产管理人员定编为人。

定员及构成见表。

表项目劳动定员及构成表序号部门管理人员技术人员工作人员合计全自动高档节能日光温室塑膜日光温室合计经营管理措施项目建设期管理措施为确保项目高质量高标准按进度计划要求完成，建设期管理措施如下实行项目法人责任制。

项目法人要对建设项目工程质量工程投资工程进度生产安全等负责并严格监督。

实行工程质量终身负责制。

对项目建设工程质量负主要责任领导参建单位和有关人员，实行工程质量终身追究制度。

严格按照基本建设程序办理，在建设过程中对项目区建设项目进行细致规划设计，寻找有资质单位严格按照方案要求建设施工，在施工过程中严格监管，保证项目工程建设高标准高质量完成，接受有关部门监督。

严格项目资金管理。

对项目资金实行专帐管理专款专用，严禁挪用和挤占。

项目竣工后管理措施项目竣工后，由项目建设单位山中园蔬菜生产专业合作社负责项目实施运营。

在具体措施管理措施上，实行目标管理责任到人绩效挂购办法，实现个人利益与企业利益相结合良性机制。

技术培训为了保证本项目顺利实施以及完成后高效运行，利用县科技局农业专家服