3.5万亩无公害蔬菜示范基地项目可行性投资论证建议报告word文档（定稿）

基础设施水利骨干工程现状县地下水资源丰富，属典型关中井灌区，该项目区属县产业结构调整示范区，农业基础设施状况在较好，但针对蔬菜种植相对不足，计划实施万亩耕地中，有配套机井多眼，目前经修复后可用机井数不足眼。

田间工程现状项目区平均单井控灌面积在亩左右，小径明渠送水，经济方便，但单井出水能力差，水利用系数低，易于损坏，难以管护，为适应蔬菜产业发展，急需全面改造，仅靠自身建设经济实力根本无法完成，在短期内难以满足蔬菜产业迅速发展。

交通与电力项目区抗旱电力供给方式主要为裸铝线架空输送，难以管理，且严重不足，机耕路断断续续难以通行，虽经过整修，但很不彻底，难以满足蔬菜销售运输需要。

第三章项目建设背景及必要性和可行性项目背景国家及行业发展规划蔬菜生产项目属三农项目，实施该项目，可以解决当地设施农业技术不足问题，进步带动全县菜农发展蔬菜产业，有效提高农民收入，活跃地方经济，符合国家产业政策，又充分发挥了县资源优势，符合县围绕农业产业结构调整，因地制宜，培育发展特色产业发展思路。

项目提出背景目前，县以设施大棚为主蔬菜生产虽已颇具规模，但在棚体结构上，灌溉条件上，控温设施上等方面尚不够科学先进，温室大棚果菜产量及其反季节性也就体现不很明鲜因信息技术等诸多因素影响，目前蔬菜品种单化，低档化，难以满足市场需求针对县悄然兴起名优水果产业，因产品产量质量难以提高，经济效益不很理想发展现状，让果菜进大棚不失为明智之举。

由于目前温室大棚绝大多数为农户自发性建设，具有性，乱用滥用农药现象时有发生，产品残毒高，在绿色健康食品盛行将来，进入大中城市消费市场，销路将受到限制受到诸如此类因素影响，也就大大降低了温室大棚果菜生产效益。

为了改变这局面，适应市场经济发展需求，在县委县政府支持下，我办申请实施万亩绿色无公害蔬菜基地建设项目，以带动全县蔬菜产业向标准绿色规模化方向发展。

实施该项目目意义县名优果菜主要以西潼公路两边马路市场为主，销售市场近到华阴潼关渭南西安，远到河南山西河北甘肃等省份。

从县实际情况来看，特别是在销售旺季，大有供不应求之势，市场前景看好。

随着人民物质生活水平不断提高，饮食节构变化，新鲜果菜特别是名优特品种消费量迅速提高，市场需求量大，关中地区蔬菜生产又远远不足，大部分靠从南方省份长途运进，而县果菜生产历史悠久，土特产品种繁多，反季节温室果菜生产起步相对较早，温室草莓以其上市早色味俱佳等特点，正好可以补充这市场需求空缺。

项目实施后带动全县温室大棚建设，改变过去以粮为主种植习惯，减少秸杆焚烧，同时无公害果菜种植可节约化肥施用量，避免高毒农药使用，有利于环境保护，有机肥大量施入，可大大提高土壤有机质含量，保护土壤结构，有利于农业可持续发展。

该项目实施后可极大推进县产业结构调整步伐，进步促进农业产业化进程，带动相关产业发展，形成新经济增长点。

可增加就业机会，增加农民收入，提高人民生产水平，加快当地群众脱贫致富步伐。

项目建设必要性首先，项目区土壤质地粗糙，耕层浅薄，大量化学肥料使用，对土壤结构产生了不同程度破坏，有机肥料施用量锐减，土壤有机质严重不足，影响农作物正常生长。

其次，农业基础设施难以满足蔬菜产业发展需要，项目区电力设施严重不足，致使农业生产与基础设施不相适应，无法抵御自然灾害侵袭。

三是农业生产经营单，林网建设滞后，水土保持能力下降。

近年来降雨量偏小，旱象严重，生态环境日益恶化，长期得不到改善和提高。

四是农机设备老化，农技设施短缺，先进适用科学技术推广较少，导致农业生产科技含量低，农民纯收入增长缓慢。

总之项目区内农业基础设施现状及设施农业技术示范能力，远远不能适应市场经济条件下农业和农村经济持续快速健康发展需求，因此在该区内实施规模性基础设施改造，建设设施农业示范项目是非常必要。

项目建设可行性改变该区农业生产基本条件和基础设施建设，建立健全农技服务体系，建成设施蔬菜示范区，实行科学种田，实现农业两个根本性转变，加快两高优农业发展，进而辐射带动全县农业和农村经济跨上个新台阶是十分可行，具有十分重要现实意义。

因此本项目是将当地资源优势转化为经济优势项目，是改变当地贫困落后面貌，促进经济快速发展，使当地老百姓脱贫致富扶贫项目。

第四章水资源评价及供需平衡分析水文地质条件及地下水资源地质构造，地层岩性及水文地质特征九八四年，县农业区划报告按县综合自然条件，将全县分了五个区。

本期农业综合开发水毁项目区地处于上述五区之平川夹槽区范围内。

在水文地质分区中，该区隶属强富水厚砂层，涌水量大于立米时单井。

潜水广泛分布于第四纪地层中，砂砾中蕴藏着丰富地下水，含水层厚度大，百米以上含水层厚米，单层厚达米，水位埋深米左右，详见县水资源利用分区概述表，本期开发范围内地下水埋深米，据抽水试验降深米，涌水量立米小时，稳定时间小时以上，见规划区井灌工程抽水试验成果表。

水化学特征据县区划水质分析资料地下水般属微碱性硬水，矿化度低，值为，总硬度为德国度，矿化度克升。

水质般良好，适宜人畜饮用农田灌溉和工业用水。

项目区地下水补给量九九三年县水资源开发利用现状分析报告按县不同地貌单元和水文地质特征，划分成七个计算区，详见地下水资源计算分区图。

本期农业综合开发规划区位处第区即渭河地阶地及漫滩区。

渭河级阶地及漫滩区总面积为，年平均降雨入渗补给量为万立方米年，河洪水入渗补给量为万立方米年，渠水入渗补给量万立方米年，田间灌溉入渗补给量为万立方米，合计综合补给量为万立米年。

潜水蒸发量为万立方米年。

净补给量为万立方米年，该区平均每平方公里净补给量为万立方年，本项目区涉及总面积为平方公里，总补给量为万立方年。

详见县地下水总补给量及净补给量计算成果表。

地下水可开采量地下水可开采量是指技术经济合理条件下，在开采周期个水文年不产生地下水地质恶化和水位持续下降及环境生态破坏，适宜于农田灌溉工业人民生活用水需要可以开采水量。

地下水可开采量用开采系数法计算，根据开发规划区含水层特征及有关资料，选用可开采系数为。

项目区总面积为平方公里，地下水可开采量为万立米年万立米年地下水开采量开发规划区内实际开采量只有农田灌溉和人畜用水，无工业开采。

农田灌溉用水量根据县水资源开发利用现状分析报告中提供资料保证率时，项目规划区综合灌溉定额为立米亩保证率时，项目规划区综合灌溉定额为立米亩见县年农业灌溉需水量计算表，实施低压暗管通水灌溉后水利系数由提高到已成节水灌区经验数据，所以开发规划区农业灌溉毛需水量为农万立米人畜用水量按照农场总体规划，开发规划区内涉及总人口人，大小家畜共头，按照人畜用水标准，农村人口每人升日，牲畜平均每头升日。

人畜万立米开采量计算开农人畜万立米水资源评价水量评价经计算，在个水文年内，开发规划区总补给量为万立方米，可开采量为万立方米，实际需开采量为万立方米，占可开采量，占总补给量。

据此可以看出，开发规划区地下水可开采量完全满足实际需开采量。

进入年后，特别是农业生产实施节水灌溉技术之后，地下水有效资源还会有所节省。

根据资料分析，开发规划区即使在多年干旱，水位持续下降情况下，只要遇到丰水年，地下水亏空能立即补上，也就是说，开发规划区地下水资源因水源丰富，可以自然调节，完全满足多年干旱用水量需求。

项目区设计水平年供需平衡分析农作物灌溉制度根据县农业区划报告提供资料，拟定出开发规划区灌溉制度，参见主要农作物灌溉制度表。

需水量计算开发规划区总需水量包括人畜饮水和农业灌溉用水。

人畜饮水需水量是直线用水，前面已计算结果为万立方米。

农业灌溉用水分保证率和保证率两项。

保证率农毛净灌溉定额灌溉水利用水系数灌溉面积万立米毛总农毛人畜万立方米保证率农毛万立方米。

盈利能力分析该项目建成后年均利润总额为万元，投资收益率为。

清偿能力分析投资回收期该项目建设期年，基准收益率按计为静态总投资万元，为多年平均增收总额万元，为年运行费万元，为年折旧费万元。

经计算还本年限为年，即在年内可以收回全部投资。

第九章组织实施和运行管护组织机构设置为了做好项目前期阶段准备工作和实施阶段管理工作，在项目筹建期需成立项目工作领导小组，由县政府主管农业副县长担任组长，县农办主任担任副组长，项目区各乡镇乡镇长等人为小组成员。

办公室设在现农发办，办公室主任由袁开农兼任，完成项目前期立项设计招标等准备工作。

在项目实施过程中，必须实行法人责任制，聘请有关专家技术人员进行管理和监督工作，并积极协调解决建设中具体事宜。

项目实施进度安排项目进度建设工期年月启动，月底前竣工。

月月完成项目规划设计月月完成大棚建设月月完成示范基地农田基础设施建设月月完成配套设施建设及相关检测设备购置月月技术培训品种引进，投入生产。

项目实施进度表时间内容项目规划设计大棚建设基地农田基础设施建设配套设施建设相关检测设备购置技术培训品种引进投入生产实施管理抓宣传。

通过对国家农业综合开发系列政策宣传，使广大干部及周边群众充分认识到农业综合开发目意义地位作用，明确自己权利和义务，激发广大干部群众热情参与开发自觉投工投劳积极性。

抓典型。

在开发工作中，既要着眼全局，整体规划，又要突出重点，树立典型，通过典型示范推动总体工作上台阶。

抓产业。

以市场为导向，以效益为中心，重点先抓好项目区产业结构调整，突出发展市场适销对路名特优农副产品，提升项目区产业品位和综合效益，增加收入。

抓领导。

农业综合开发领导小组加强对农业综合开发领导，把综合开发做为全县经济发展重点项目来抓，及时研究解决农业综合开发工作中遇到困难和问题。

运行管护与维护建后管护是保证农业综合开发工程发挥永久性效益保障。

管护与建设处于同等重要地位，根据不同工程及类型，结合项目区现状，管护方式也有多种多样根据小型水利工程私有化政策，可以对机井含配套管网工程经营权进行公开拍卖，或在工程实施过程中，实行民办公助，次性实现经营权到位，制定统收费标准，经营者在经营期内保证工程最大程度发挥效益。

机耕路对农业生产至关重要，道路养护责任要想落到实处，就必须各条主干路插牌亮界，标明责任人，养护费用可由提留解决，可以用工资田方法解决，也可以用单项工程经营权来解决。

林网是整个农业综合开发项目中管护难度最大项，因为其生态效益不明显，经济效益周期又太长。

可以采取规模经营方式，分路段或分村分片进行专人经营，所得经济效益由经营者与所有者进行分成。

也可以指派专人看护，用提留工资田单项工程经营权等方式解决看护费，所得效益归集体所有。

第十章环境影响与评价环境现状分析项目区远离市区，人口密度小，附近只有华山化工集团家化工企业，其三废排放完全达标，林木覆盖率极低，风速较大，空气中粉尘含量较高。

项目实施对环境影响本项目所规划水利工程采取了暗管输水地埋线输电方田林网等综合施治方案，因此工程实施后通过水利工程调节，使土壤和空气中水分含