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农业部关于加快畜牧业发展意见中明确指出,‚大力调整优化畜牧业结构和布局‛是农业发展到定阶段必然要求,对于优化产业结构提高农牧业效益增加农民收入和建设生态农业将产生重大而深远影响。
东北地区振兴规划提出‚推进精品畜牧业发展及基地建设。
建设以中部平原为重点肉蛋奶生产与加工精品畜牧带,以西部农牧交错带为依托牛羊育肥基地,以滨洲沿线松嫩草原和蒙东草甸草原优质人工草地和优质饲料基地为依托大型现代化奶牛饲养和牛羊繁育区‛。
兴安盟在东北经济区中居于交通枢纽地位,生态环境优良,大力发展养殖业能够争取国家振兴东北相关政策支持,进而实现又好又快发展。
国务院近期出台扩大内需十项措施提出,将‚进步加大农业开发力度‛,‚取消对商业银行信贷规模限制,合理扩大信贷规模,加大对重点工程‚三农‛中小企业和技术改造兼并重组信贷支持‛,支持‚三农‛发展成为扩大内需重要资金投向之。
农业部对绒山羊发展制定了详尽规划,将绒山羊纳入国家良种繁育工程建设项目,并列入国家重点科技攻关项目。
行业规划区域发展规划针对国务院出台扩大内需十项措施,为了加快内蒙古农业经济发展,自治区农牧业厅于年月日印发了关于积极应对当前经济形势切实做好农牧业农村牧区经济工作通知,通知要求,各地要认真组织策划批符合投资方向农牧业重大项目,要重点做好种养业良种工程退牧还草项目动植物疫病和病虫害防控农村沼气项目动物防疫体系项目农牧业种子工程项目等重大项目前期工作,提高项目前期工作质量。
要扩大发展思路,认真研究谋划促进农牧业发展重点项目,大力组织开展农牧业项目建设,做好项目储备,创造条件,争取投资支持‛。
羊绒产业是内蒙古自治区推进农牧业产业化进程中着力培育六大主导产业之,绒山羊养殖项目也列入了自治区牲畜‚种子工程‛项目。
兴安盟是革命老区,同时也是边境地区和少数民族聚居区,经济发展落后,是自治区对口帮扶扶贫重点地区。
兴安盟要实现富民强盟,需要政策扶持,更需要产业化项目带动。
绒山羊养殖业是兴安盟重点产业,已列入兴安盟农牧业产业化发展规划。
在国家自治区政策支持下,兴安盟依托资源优势,提出建设绒山羊养殖和繁育项目,适当其时,确属必要,机遇难得,项目可行。
项目提出理由畜牧业是县大支柱产业,是农牧民赖以生存重要经济来源,畜牧业兴衰,直接关系到农牧民生产生活。
由于过去畜牧业发展重点是依靠加大牲畜头数来增加收入,使得家畜数量不断增加,草场超载过牧现象十分严重,水土流失荒漠化进程加剧。
生态环境不断恶化,已经成为制约该旗畜牧业发展瓶颈。
县是个农牧结合经济类型大旗,旗政府本着稳定发展农牧业思路,认真执行草畜平衡制度,推行禁牧休牧轮牧,由追求数量扩张向追求质量效益转变,由追求存栏数向追求商品率转变,积极推行规模化模式化专业化良种化饲养,大力发展绿色特色优质高效农业。
突出特色,加大优质畜种推广,着力推进农牧业产业结构调整,是兴农富牧行之有效办法。
为此,项目建设单位提出了县绒山羊良种推广项目,该项目符合国家关于绒山羊产业化政策和养羊业发展规划。
第五章建设方案项目建设必要性项目建设是县调整和优化农牧业产业结构需要畜牧业发展状况是现代农业发展水平重要标志,草业和种植业通过饲草粮食和秸秆转化为养殖业服务,进而通过畜产品加工业体现最终效益,达到效益最大化。
畜牧业承农启工,既可完成饲草粮食转化增值,又可带动食品工业饲料工业绒纺业皮革加工业等系列相关产业发展。
本项目实施,针对当地农牧业发展要害问题,对调整和优化本地区农牧业产业结构,将起到直接作用。
因此,本项目建设是当地调整和优化农牧业产业结构,加快经济发展步伐必然选择。
项目建设是县推进绒山羊产业化进程壮大畜牧业主体经济需要我区西部大开发战略重点中明确指出,要大力发展特色经济和优势产业,积极推进产业结构调整,用工业思维谋划农牧业,进步壮大牛羊育肥牛羊肉加工奶牛养殖特色种养以及加工等几个具有比较优势主导产业,把产业结构调整与生态建设旗县经济发展及增加农牧民收入紧密结合起来,做大做强牛羊肉产业羊绒产业乳业马铃薯等几个有特色有优势产业。
畜牧业是县主体产业,由于自然环境条件限制和经营管理粗放,使畜牧业发展由数量增加型向质量效益型转变缓慢。
随着‚禁牧休牧‛实施,局部地区农牧民因为观念落后,开始大量处理牲畜,甚至整圈出售,当地畜牧业发展受到了很大影响。
本项目实施后,通过‚公司基地技术改良系统农牧户‛形式,与农牧民优势互补利益牵动,带动全旗乃至全盟发展高效绒山羊养殖,加强良种选育,注重良种羊快速扩繁和推广,提高地方品种产绒量,不断提高养殖科技含量,提高羊绒品质,定会形成个经济增长点。
项目建设是县实现‚富民强旗‛目标需要本项目采取‚公司合作社基地农户‛模式进行实施和运作,完善绒山羊产业化链条。
公司将通过技术扶持优惠政策和全面技术服务为农牧民参与绒山羊养殖创造条件,充分调动农牧民积极性。
在这过程中,农牧民将是最直接受益者。
本项目实施后,可产生显著经济效益,增加当地税收,成为地方财政收入新增长点。
同时带动种植业加工业服务业发展,形成完整产业化链条,促进当地畜牧业结构调整和优化升级,为广大农村牧区带来大量就业机会,并使季节闲臵劳动力得到充分利用,从而大大提高项目区劳动生产率,增加广大农牧民收入。
项目建设是县加强生态建设和草原环境保护需要县旗委政府始终把植被建设和养殖业发展作为基本建设来抓,有力地促进了畜牧业发展。
同时,也清醒地意识到,畜牧业生产仍然没有完全摆脱靠天养畜被动局面。
虽然畜牧业生产已经取得显著成绩,但这在定程度上是靠破坏天然草地资源换取。
掠夺式粗放型经营方式,造成草原退化沙化现象十分严重,加之长年持续干旱风沙等自然因素,这种现象进步加剧,畜草矛盾日益突出,生态环境日趋恶化。
因此,实施该项目可在项目区农牧民中强化养羊基础设施建设和科学养畜概念,如舍饲圈养引进良种人工改良等,使农牧民逐步走上增收不增畜保护草原生态科学养畜之路。
既保证了‚禁牧‛及‚种子工程‛实施,又促进了草原生态恢复和重建。
第三章建设条件项目区概况建设地点选择选址原则依据羊舍要选择地势较高南坡向阳排水良好和通风干燥处建造。
环境潮湿对羊生长繁殖防病不利,忌在低洼涝地山洪水道冬季风口处建舍。
舍址应远离居民点或其他种畜禽场。
场址要有足够饲草料基地或饲草料来源。
场址要有足够清洁水源。
本着因地制宜适应绒山羊规模化产业化需要,所选择场址要有发展余地。
地理位臵县位于内蒙古自治区东北部,大兴安岭南麓,嫩江右岸,隶属于兴安盟。
其地理坐标为第五章建设方案东经,北纬,东接黑龙江省江桥,南与泰赉县交界,北与龙江县相接,西连吉林省镇赉县。
大山子工作部位于旗政府所在地西北公里处,总面积平方公里,其中,耕地万亩,草牧场万亩。
境内绰尔河横贯东西,大山子水利枢纽位于工作部西侧,省际通道国道音龙县从境内穿过,交通便利,地理位臵重要。
土地类型项目用地类型为农业用地。
来源方式项目用地归县大山子工作部红旗嘎查集体所有,农牧民具有土地使用权。
占地面积本项目占地总面积平方米。
自然条件气候资源属中温大陆性季风气候区,四季分明,日照资源丰富,昼夜温差大,雨热同期,有效降水多,冬季严寒漫长,积雪越冬春季干旱风大,气温回升快夏季温热,雨量集中,秋季凉爽短促,霜冻频繁。
年平均气温,年平均最高气温,年平均最低气温,年极端最高气温,年极端最低气温,年平均相对湿度,年平均降雨量,年最大降雨量,最大积雪深度,最大冻土深度,年平均风速,年最大风速,冬季主导风向为。
水资源项目区水资源丰富,主要河流有嫩江支流绰尔河。
绰尔河居各河流之首,该河横贯全境,流程公里,流域面积平方公里。
地下水总储量亿立方米。
土地资源项目区以丘陵为主,且地段平缓,土壤共有个土类,个亚类,个土属,个土种,主要有暗棕壤黑钙土草甸土黑土沼泽土等。
土质呈中性值左右,土质肥沃,有机氮磷钾各种指标都适合农作物生长。
加上地貌气候植被人为耕作等多种因素影响,形成适种性广多种土壤类型。
且产地环境无污染,为县绒山羊养殖提供了丰富天然青粗饲料。
社会经济状况乡村组织及劳动资源大山子工作财政资金本项目申请中央财政资金万元。
详见附表资金筹措与使用计划表。
地方财政配套资金本项目申请自治区财政资金万元,兴安盟和县财政资金各万元。
自筹资金及来源自筹资金万元。
详见附表资金筹措与使用计划表。
附录资金使用和管理财政资金使用和管理使用范围用于土建工程设备购臵工程建设其他费用科技投资种绒山羊购臵。
报账管理项目资金实行专人管理,专帐核算,专款专用。
严格按照农业综合开发财务会计制度管理规定使用资金,严禁挤占挪用。
认真实行县级报帐制,按规定程序和手续办理报账。
自筹资金使用和管理使用范围用于土建工程设备购臵安装工程工程建设其他费用预备费科技投资种绒山羊购臵以及流动资金。
资金管理项目资金由合作社安排专人管理,专款专用。
按照农业综合开发财务会计制度管理,按规定用途使用资金,严禁挤占挪用。
第九章财务评价财务评价依据本项目财务评价是根据建设项目经济评价方法与参数第三版财政部发布企业财务通则企业会议准则等相关文件以及国家有关法定规定和现行财税制度编制。
综合分析和计算项目总投资定员生产成本利润及财务内部收益等技术经济数据和指标。
本项目技术经济分析基础为工程投资估算及相关资料。
本项目计算期年,其中建设期年,生产期年含年投产期。
建设期为年,达产期年,从第年开始到第年,生产负荷分别为和。
税收政策按现行政策,对养殖业实行免税。
贴现率按行业规定,结合项目加权平均资本确定折现率为,同时也作为项目内部收益率指标判据基准收益率。
销售营业收入销售营业税金和附加估算销售营业收入本项目正常生产期内,年销售收入万元第年。
详见附表。
附录销售营业税金及附加本项目正常生产期内年销售营业税金及附加万元。
总成本及经营成本估算单位产品生产成本估算正常年份,绒山羊单位生产成本为元。
项目总成本估算正常年份,该项目总成本费用为万元,其中固定成本为万元,可变成本万元以第三年为例。
经营成本估算正常年份,项目经营成本为万元。
详见附表。
财务效益分析盈利能力分析利润估算项目年均利润总额为万元。
投资利润率利润总额总投资静态投资回收期年。
财务内部收益率为。
财务净现值为万元。
不确定性分析盈亏平衡分析盈亏平衡分析盈亏平衡分析以生产能力利用率表示盈亏平衡点,其计算公式如下以下指标均为正常生产期内平均值年固定成本费用年销售收入年销售税金及附加年变动成本盈亏平衡时销售收入万元。
绘制盈亏平衡图,如下图所示。
盈亏平衡图附录敏感性分析在固定资产投资产品售价经营成本等不确定因素变化情况下,分别对项目财务内部收益率进行单因素敏感性分析。
详见敏感性分析表。
敏感性分析表表序号敏感性因素变化率内部收益率敏感度系数基本方案销售价格固定资产投资经营成本营业收入和
