314国道绿化工程项目可行性投资论证建议报告word文档（定稿）

气候气象水况市境属典型温带大陆干旱气候，四季分明，光照充足，干旱少雨，春季开温快，天气高度，多浮尘，夏季炎热，蒸发强盛，秋季天高气爽，降温迅速，冬季寒冷多晴日，风微害少，最热月月，平均气温，最冷月份月，平均气温在，极端最高气温，极端最低气温为，年太阳总辐射量千卡平方厘米，年日照时数小时，市境无霜期长，平原区天，山区天，年降水量最少平原平均毫米，最多年降水量毫米蒸发强盛境内多为西北风平均风速米秒。

水资源全市共有水资源亿立方米，其中地表水亿立方米，地下水立方米，地表水比较贫乏，地下水相对比较丰富，全市年引水量亿立方米，其中引地表水亿立方米，引地下水亿立方米。

半径流量亿立方米河流布谷孜河，恰克马克河两条，恰克马克河发源于乌恰县境内阿克套山全长公里，流么市境公里东南流向。

布谷双河发源于天山南脉玛依丹山源头在东市吐古买提乡境内，河长公里，集水面积平方公里。

植被我市境内主要植被种类有红柳梭梭沙枣拐沙棘麻黄泡泡刺骆驼刺沙蒿沙柳盐穗木琵琵柴。

行政区域与人口阿图什市辖乡，个行政村和国有牧场，有耕地面积万亩，全市总人口万人。

其中农业人口万人，农业劳动力万人，有汉回哈萨克维柯尔克孜等多民族组成，平均占耕地亩，农业人口密度平方公里人，粮食总产量吨，粮食单产量均公斤亩，散养大牲畜万头，人均收入元，主要农业物有，小麦玉米水稻高粱糜子大麦棉花胡麻等，收入来源以种植业畜牧业为主。

森林资源现状全市林地总面积万亩，其中天然林万亩，万亩被核定为重点公益林，般公益林万亩人造林万亩。

全市经济林总面积万亩，结果面积万亩，产量万吨，其中葡萄万亩，结果面积万亩，产量万吨杏树万亩，结果面积万亩，产量万吨无花果万亩，结果面积万亩，产量万吨石榴万亩，结果面积万亩，产量万吨核桃万亩其他经济林万亩，结果面积万亩，产量万吨。

建设成效和经验建设成效新疆维吾尔自治区十分重视绿色通道工程建设，各相关部门通力合作，真抓实干，积极采取合作造林形式，充分调动地方和部门积极性，不断加大对绿色通道工程建设投入，尤其是近年来，随着社会主义新农村建设整村推进等系列政策出台，阿图什市委政府紧紧依托各项林业重点工程，结合相关政策，在市财力非常有限情况下，根据阿图什市实情，通过农林牧业水利扶贫等项目整合，大力发展阿图什市国道绿化建设，实现了全市境内各乡镇村道路绿化从无到有，并着力从全市境内有道路国道绿化向逐年分区种植，优化设计科学管理建设高起点高标准多功能国道绿化而努力。

经验建立各级领导干部目标责任制。

国道绿化建设工程责任主体在各级政府，因此，要实行分级负责，部门密切配合，将建设和管护任务落实到单位和个人。

各级领导干部层层签订责任状，实行任期目标责任核奖惩制度，确保各项任务落实。

重视国道绿化建设工程宣传，提高公众绿化美化环境意识，广泛宣传我区国道绿化建设工程取得成就，面临形势，提高公众生态环境忧患意识法律意识紧迫感与责任感。

强化法治建设，巩固国道绿化和城乡绿化体化建设成果，对毁坏林木乱砍滥伐侵占林地绿地等违法案件要及时查处。

建立严格绿化管护责任制，责权利结合，责任到人，确保造林绿化成活率和保存率。

深入开展全民义务植树运动，开展建设国道绿化，美化绿色家园活动，选择城乡结合部道路等沿线两侧绿化重点地区，建立义务植树基地，广泛动员工青妇及社会各界人士，开展种植秋季绿色帮扶活动义务植树基地等。

鼓励部门企事业单位社会团体和个人投资参与建设。

坚持物质利益原则，落实谁栽谁有合造共有树随地走和谁投资谁受益政策，实行统规划分级负责分户承包，及时发放林权证，充分调动各方面建设国道绿化积极性，切实维护林权享有者合法权益。

绿色通道建设应坚持从实际出发，因地制宜，因害设防，合理布局，在保障公路铁路视野开阔无安全隐患前提下，科学种植，总结生态治理成功模式和技术并积极推广应用，合理配臵，乔灌草结合，绿化美化，生态社会经济效益结合。

第四章工程建设指导思想原则和目标指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党十七大十七届五中全会精神，以生态良好经济发展管理科学民主和谐职工富裕为目标，围绕建设创新型节约型发展型和谐型林业为主题，以农业增效农民增收为中心，以健全绿洲生态防护体系为目标，按照因地制宜，适度超前，量力而行，稳步推进原则，加快绿洲生态防护体系建设步伐，编制好各项规划，充分发挥规划指导和调控作用，引导和促进绿洲生态护体系建设全面开展和顺利实施，实现我市林业又快又好地发展。

建设原则坚持规划先行，稳步推进原则。

根据阿图什市实际，科学制定具体建设规划，远近结合，分阶段分步聚实施。

充分尊重客观规律和林业生产实际，科学编制专项规划，防止急于求成和盲目攀比，不搞形式主义二坚持因地制宜，分类指导原则。

根据阿图什市具体情况制定政策和措施，适度超前规划，量力而行建设，突出特色，不强求律。

探索不同类型建设模式，提出切实可行建设方案，形成各具特色建设格局，不搞刀切三坚持先易后难，循序渐进原则。

绿洲生态防护体系建设是项长期任务，不能蹴而就，齐头并进。

要找准切入点，从基础条件较好干部群众积极性较高地方入手，从比较容易见成效事情入手，集中力量，尽快取得成效，让群众分享到林业建设成果，取信于民四坚持节约资源，持续发展原则。

要合理利用各种资源，严格保护林地加强环境和生态保护，推广节水灌溉技术转变增长方式，提高生产效益，注重发展循环林业，节约林业，实现可持续发展五坚持与时俱进，改革创新原则，要牢固树立改革创新意识，准确把握时代发展要求，不断研究新情况，解决新问题，积极探索推进社会主义林业建设新举措和新途径六坚持依靠科学技术，建立强有力科学保障体系七统筹规划，合理布局，因地制宜，优化资源，充分利用现有基础设施，改善生态，发挥优势。

建设目标项目建成后，可绿化里程绿化率大大提高，形成带网片点结合，层次多样结构合理功能完备绿色长廊。

第五章总体布局与建设内容总体布局根据道路分布现状，阿图什市国道绿化工程建设必须因地制宜，突出重点。

按照不同路段道路特点分段施策，分类指导。

根据阿图什市道路分布，首先将全市道路分为可绿化路段和难以绿化路段。

难以绿化路段是道路两侧为石质山地区域。

同时，结合规划期内阿图什市绿化造林能力，选择受风沙威胁严重，影响交通通畅，急需绿化美化重点路段，进行工程布局，分步实施。

在可绿化路段区域中，依据土壤水源气候周边自然景观和生态区位，分别采用不同造林方式，进行国道绿化工程建设建设规模亩建设内容树种选择造林树种选择应坚持以下原则满足功能需求原则，根据各类防护林不同功能需求选择适宜树种。

充分利用优良乡土树种为主，坚持因地制宜适地适树原则。

坚持造林地立地条件与树种生物学特性致原则。

可持续性原则。

坚持预防为主原则，选择具有较好稳定性抗病虫害能力强树种，防止病虫害在造林后大面积发生。

根据以上造林树种选择原则，确定阿图什市国道绿化工程建设主要树种为杨树沙枣胡杨。

造林设计整地方式采用沟植或畦植，整地方式为开沟或作畦。

带状平畦整地畦面低于路面厘米。

整地时先用机械和人工平整造林地，带内全面深翻厘米，拉线打实两侧地埂，再每隔米打横埂，埂高厘米宽厘米，畦内整平，带边开灌水毛渠。

造林时拉线挖植树穴，深径各厘米。

开沟整地先将绿化带整平，然后按行距开沟，沟深厘米，上口宽厘米，下口费亩投资估算表项目单位数量万株单价元合计工程费用造林工程整地费亩苗木费用胡杨万株大果沙枣万株杨树万株其它树种万株种植费亩水电费亩管护人工费亩二基础设施工程水利灌溉设施亩保护工程宣传牌块防火工程风力灭火机套三其它资金筹措阿图什市国道绿化建设造林面积亩，总投资估算万元，申请国家资金万元，占总投资其它投资万元，占总投资。

第八章效益评价生态效益营造绿色通道建设是防沙治沙体系个主要环节，是控制草场和耕地风蚀沙化主要形式。

任务落实后，抑制风沙总量为万吨，每年可减少风沙危害造成损失万元，每年减少土壤流失量万吨，年保肥量为万吨，折合人民币万元，本期规划造林将生物排碱使地下水位降低从而减缓了土壤积盐速度，起到防止土壤清化和改良土壤作用，该防护林成林后，可使地下水位降低米在倍，树高范围内土壤含盐量减少。

社会效益提高人民收入项目实施后，可提高森林覆盖率，将进步改善阿图什市生态环境和生产条件，从而提高人民收入人民生态环境质量得到改善。

促进经济协调发展本项目实施，能充分开垦阿图什市未利用土地中宜林地荒山地，使土地利用率趋于合理化，同时加大林业在第产业中所占比例，使产业结构趋于合理化，促进了资源环境与经济协调发展。

提高林业科技水平转变思想观念，随着大量优良品种及先进栽培技术引入和使用，将提高人们整体科技水平，同时改变原有粗放型自给自足小型经济模式，使得林业生产社会化产业化规模化有所转变，提高人们市场参与竞争产品优质优价意识。

参与竟争可大大提高和改变思想，与市场经济进步融合，提高社会经济开放程度。

促进相关产业发展项目建设成功，可以促进果品储藏加工运输旅游业发展，还能提高进度，大批名特优绿色食品出市，出州出疆出国，将迅速提高我市知名度，扩大就业机会推动我市经济繁荣。

经济效益国道绿化建设，是我国从总体上构建以重点林业为骨架生态工程，其经济效益主要体现在防风固沙水土保持美化乡村改善生态环境等间接经济效益上。

全市生态环境好与坏，直接影响着经济社会发展及生产力提高。

加快阿图什市生态环境建设，是件刻不容缓大事。

搞好国道绿化建设，将使人们生活环境大大改善，使人们精神面貌得到改变，工作效率及生产力得到提高。

综合评价国道绿化建设是阿图什市建设以公路沿线绿化网络，构建全市国土绿化新格局重要内容，国道绿化建设对于促进地方国民经济和社会可持续发展，实现祖国山川秀美意义重大。

加快国道绿化建设，是落实科学发展观建设绿色生态地区重大举措，对进步改善全市公路等沿线生态环境，展示阿图什市生态环境建设成果，改善和优化沿线地区投资环境，促进地方经济社会发展具有深远意义。

第九章保障措施组织保障措施为确保工程项目按时保质保量完成，成立项目领导小组，组长由王飞副市长兼任，成员单位由林业局交通局农业局水利局土地管理局发改委财政局组成，下设办公室，由市林业局局长为办公室主任，负责具体落实实施国道绿化任务，由林业局及下属部门相关技术人员制订作业设计实施方案，由市林管站组织实施国道绿化基本情况分户卡片，并把设计任务层层落实到小班，在施工前进行培训工作，由各部门监督检查机构进行国道绿化防护林工程计划落实及质量检查。

资金保障措施阿图什市是经济社会发展相对滞后边疆地区，要做好国道绿化工程建设必须要依靠国家大力支持，同时，还要建立多元化投入机制，多渠道多层次多形式筹措建设资金，才能够更好地完成工程建设。

要广泛动员社会各方面力量，增加对国道绿化建设投资，接受社会各界捐助。

绿化委员会要把公路铁路等沿线绿化带作为开展全民义务植树主战场，建立义务植树基地。

阿图什市各级政府要把国