保证。河北省赞皇县气候独特，水资源丰富，秸秆丰富，以驴为主畜牧业是该地区传统产业。近年来受消费市场强有力拉动，肉驴产业得到飞速发展，成为河北赞皇地区经济发展优势产业之。随着秸秆养畜技术进步推广和合理开发利用，肉驴增养空间仍然很大。赞皇县山地丘陵广阔，资源丰富，草场水丰草茂气候宜人无污染，草质细嫩营养多，且农作物秸秆丰富，发展养殖业基础雄厚，把养殖业直作为项传统优势产业进行开发培育。河北省赞皇县畜牧业取得了定成效，但是由于良种供应不足，养殖生产水平不高，驴肉品质低，养殖效益低下新技术推广缓慢，生产管理粗放，肉驴养殖还处在以家庭个体养殖为主分散经营阶段肉驴屠宰加工设施和条件落后，仍处在传统作坊式屠宰阶段，产品卫生和质量难以保证资源特色产业优势及龙头带动作用没有得到充分发挥，养驴业发展和农民增收还不稳定尤其是肉驴分散养殖及基础设施条件薄弱，不能对畜禽粪便等污染物进行有效处理，环境卫生污染问题日显突出，给公共卫生和畜牧业生产安全带来威胁，以上问题存在制约了该地区肉驴养殖业进步发展。此外，随着人们生活水平提高，人们对畜产品消费不仅局限在数量满足，更注重产品质量和使用安全，迫切需要无疫病无药残无污染无公害畜产品生产和绿色食品供应。畜产品消费不但对流通环节提出了质量安全检验要求，而且对产品生产环境提出了安全标准，要符合这些要求，单靠千家万户分散养殖和小作坊式生产难以实现，发展标准化规模养殖基地和工厂化屠宰加工将是最有效选择。因此，根据当地养驴业发展比较优势和制约因素，合理规划布局，加强肉驴规模化养殖示范基地小区建设和绿色畜产品加工体系建设，是加快发展河北省赞皇县肉驴产业当务之计。赞皇县三皇肉驴养殖合作社是集养殖业生产资料采购和农业技术咨询服务为体合作社，已有定畜牧养殖规模和生产技术，具有项目运作基础条件和经济实力。为了顺应肉驴养殖业发展新形势和中央河北省委省政府关于加快畜牧业发展系列方针政策要求，紧密结合河北省赞皇县实际，依靠丰富资源特色和产业优势，充分发挥肉驴规模示范养殖龙头带动和辐射作用，加快河北省赞皇县肉驴养殖产业化经营，带动农户通过发展高效养殖脱贫致富，促进河北省赞皇县畜牧业和当地经济持续发展，在与各政府相关部门各省市专业机构合作，经过全面市场调查分析考证，提出万头肉驴养殖及深加工产业化建设项目。年月日，合作社正式举行了开业庆典。合作社成立之初即高起点规划规范化运作五年之内在赞皇县境内建立肉驴良种繁育场个，直属肉驴规范化养殖场个，合作规模化养殖场个，吸纳户养殖户和投资户加盟养殖致富。建立肉驴屠宰场个。建立肉驴深加工车间座。建立以三皇肉驴为品牌连锁经营饭店家，把肉驴养殖项目朝着经营领域纵深发展。建立良种肉牛繁育及养殖基地处。建立万头养羊场个。建立肉兔良种繁育场个，同时带动全县上万户农民从事养兔业致富。建立沼气池座，解决炊饮取暖能源问题。将驴及各种动物粪便转化为能源，也可以和国家电网并网发电。在县城建立大型社员生产生活服务中心个，各基地社员生产生活服务部若干。为了解决草食动物饲草问题，合作社规划在具备条件饲养基地配套建设以甜高粱种植为主饲草基地若干，秸杆饲料加工场若干，同时争取国家级饲草储备库落户赞皇县。条件成熟时，再向有机农作物生产领域拓展。为了把以上工作落实到实处，合作社出台了在赞皇县建立草食动物健康养殖示范区建设方案和百家极品肉驴馆连锁方案。项目建设必要性是发挥比较优势，做大做强优势产业需要河北省赞皇县境内大型工业企业少，城市化工业化程度低，环境水源无污染饲草料资源和农作物秸秆丰富，农作物种植很少施用化肥和农药，无有害物质和残留，生产无公害绿色畜产品，具有得天独厚优势和条件，要将资源优势转变为产品优势和经济优势，必须通过发展畜牧业，进行规模化养殖和畜产品深加工才能得以实现，加之当地群众有养驴传统和习惯，养驴业已成为河北省赞皇县经济发展重要支柱产业。由于较好自然环境和隔离条件，该地区所产驴肉质量优良肉质细嫩脂肪均匀，无污染疫病少，深受消费者亲睐。项目建设充分发挥肉驴产业发展资源优势和比较优势，注重加强良种繁育科学育肥与畜产品深加工等产业配套体系建设，延伸产业链，提升畜牧业生产技术水平和科技含量，把肉驴产业作强作大，从而推动河北省赞皇县畜牧业及地方经济快速发展。是转变发展方式，保障绿色环保畜产品生产需要新时期，畜牧业发展必须实现从以家庭个体饲养为主分散经营，向规模化标准化生产产业化经营转变，必须实现从片面追求数量扩张向注重质量和效益并重转变，必须实现由产加销各环节各自单生产向集产前产中产后为体产业化集团化经营转变。项目建设以养驴业生产方式转变为中心，紧紧围绕增加产量提高质量保护环境和可持续发展目标，加强良种繁育科学育肥和畜产品加工体系建设，保障良种供应和标准化养殖，改善畜牧业生产环境进行粪便无害化处理，粪便沼气发电沼渣进行有机肥加工，不断提高畜产品质量和安全水平提高规模化组织化程度和产业化经营水平，转变发展方式，保障绿色环保畜产品生产和供应。是加快市场接轨，调节畜产品均衡上市，确保市场有效供应需要驴生产与供应受到时令和季节性影响，如果不能实现均衡充足市场交易，经济效益就得不到充分体现，旺季价格下跌，使农民收入减少，淡季供应减少，价格上升，市场呈现明显季节性波动，定程度上将抑制畜产品消费和驴正常生产。项目建设通过挖掘资源优势，建设辐射范围广规模大现代化活畜交易市场，促进畜产品在本地周边地区快速流通和交易，通过市场信息发布和共享，减少活畜市场交易季节性波动，改变区域性活畜供应不均状况，调节活畜均衡出栏，降低流通交易成本，平抑市场价格，确保市场有效供应充分发挥活畜交易市场更广辐射功能，吸引汇集更多生产者参与商品交易和进入市场经营，加强与全国各地商品流通与交易合作，实现本地市场与国内外市场有效对接，打破畜产品流通领域信息和地域限制，形成多渠道经营多主体平等竞争格局，促进商品公平交易和向外扩散，真实反映供求关系，及时调节产品供给。是满足消费需求，提高畜产品附加值需要随着我国人民生活水平提高和消费结构改变，肉类消费正从传统温饱型消费向讲究食品环保安全卫生营养风味转变，蛋白质含量高脂肪含量低消化吸收率高高档驴肉制品正成为消费主流各种精深加工分部位冷却肉小包装肉半成品肉冷冻肉熟肉制品以及以肉类为原料方便食品功能性食品旅游食品消费量明显上升。河北赞皇县有肉驴养殖业发展基础，项目建设以加强良种科学繁育集中规模育肥和肉驴屠宰深加工为基础，以优质驴肉加工生产为目标，通过普及推广畜牧生产先进适用配套技术，不断提高畜牧业生产科技含量和产品档次，增强畜产品市场竞争力。是落实科学发展，保护环境及促进农民持续增收需要随着畜牧业发展，与之带来是畜禽粪尿对环境污染，进而威胁畜牧养殖业自身持续健康发展。建设标准化生产基地小区，发展集中规模生产，转变畜牧业经营方式，有利于集中建设畜禽污染物处理设施，有效解决人畜共处庭院环境污染问题，改善农村生产生活环境。采用生态综合处理和利用循环经济模式，推广粪便沼气发电和有机肥加工畜牧业清洁生产，兼顾经济发展与环境保护，变废为宝化害为利，走生态畜牧业产业化可持续发展循环经济之路。建设优质肉驴养殖屠宰加工及交易市场项目，可以带动农户扩大养殖规模，提高规模效益，增加经济收入可以延长畜牧业生产产业链，增加就业机会，拓宽增收渠道可以通过科技成果转化和应用，提高畜牧业生产技术水平，降低生产成本，提高经济效益。规模集中养殖可以加强畜禽疫病集中防治，减少疫病造成损失，增加农民收入。项目建设单位概况项目建设单位赞皇县三皇肉驴养殖合作社是集养殖业生产资料采购和农业技术咨询服务为体企业，已有定畜牧养殖规模和生产技术，具有项目运作基础条件和经济势力。编制依据中共中央国务院关于增加农民收入若干意见年中央号文件国务院关于加大统筹城乡发展力度进步夯实农业农村发展基础若干意见国务院关于促进畜牧业持续健康发展意见国发号河北省畜牧业十五发展规划石家庄市十五畜牧业发展规划建设项目经济评价方法与参数第三版项目建设单位提供基础资料。问题与建议存在问题本项目万头肉驴产业化建设属于资金和技术密集型建设项目，生产规模大，技术要求也相对较高，投资额度较大，因此资金能否及时到位直接影响着项目顺利建设。良种肉驴繁育场肉驴扩繁场育肥场小区建设对本项目成败至关重要，合作社必须要与当地政府加强联系与质量关，制定合理规章制度，采取有效合理卫生防疫措施，严格执行相关行业标准和质量管理，切实提高产品质量加强项目管理，合理选择和配备人员，采取正确指导方法，运用先进可行计划和健全组织，实行统指挥，建立有效内部协调机制，依靠及时而准确信息系统以及严密合理控制，使各生产要素做到最佳组合，以达到预期目项目执行中要严格执行中华人民共和国动物防疫法有关疫病控制措施和要求，加强动物防疫技术管理，减少人员车辆流动可能带来疫病传播风险。第十五章招标方案项目招标组织形式根据中华人民共和国招标投标法规定，本项目建设单位不具备与招标工程相适应经济技术管理人员，不具备组织编制招标文件能力，不具备审查投标单位资质能力，不具备组织开标评标定标能力。因此，本项目招标组织形式须委托具有相应资质咨询单位代理招标。项目采用招标方式本项目勘察设计监理和土建工程招标在全省内范围内公开招标设备采购招标采用在全国范围内公开招标方式进行。招标范围项目勘察设计招标范围本项目工程测量地质勘察及设计。建筑工程施工招标范围本项目建筑工程施工招标范围主要包括良种肉驴繁育场肉驴扩繁场育肥小区万头肉驴育肥场技术管理培训中心饲草料种植及加工基地配合饲料加工配送中心交易市场屠宰加工厂等工程施工，共涉及金额万元。详见附表建筑工程投资明细表。仪器设备采购招标范围项目仪器设备招标范围主要包括养殖设备粪污处理设备饲草料加工设备屠宰加工设备环保设备公用工程设备运输配送设备市场网络及销售设备办公设备以及辅助设备等仪器设备采购，共涉及金额万元。详见表仪器设备投资明细表。项目施工监理工作招标范围本项目建设监理招标范围为所有建筑施工。表项目招标内容与基本情况览表序号项目名称招标范围招标组织形式招标方式不予招标金额万元全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计工程监理建筑工程设备购置合计第十六章结论与建议结论河北省赞皇县万头肉驴养殖及深加工项目无论是外部环境和内部环境都具备很高项目投资价值。本项目得到了赞皇县当地政府大力支持。主要表现在县政府允许本项目征地亩地左右来开发养殖及深加工条龙产业期中有亩岗坡次地和多亩农田，并且帮助企业办理外县土地指标购买工作，帮助企业办理土地变性手续，显现出县政府对在当地大力发展肉驴养殖业和驴产品深加工支持力度。项目有了土地，就可以给投资方做为抵押物，加上项目本身预期效益，办理融资贷款。土地地价在逐年递增，具有很高抵押价值。由此可见，赞皇县对本项目支持力度是其他县都很难做到。除此之外，赞皇县还是国家级贫困县，