面积亩，可容纳万个宠物。是经过国家发改委正式立项批准和多家部门许可合法宠物墓地，经营期限为年。这个部分值得我们学习关注。芯片植入管理情况年上海市实行有证宠物电子芯片注射，这项工作是由上海市犬类管理领导小组统组织，上海市公安局和上海市畜牧兽医站具体实施。上海养狗许可证有三种价格限制养犬区域内环线每犬每年元含保险费疫苗费健康检查费证牌费。控制养犬区域环线外每犬每年元含保险费疫苗费健康检查费证牌费。农村地区每犬每年元含单联狂犬疫苗费证件费。虽然上海市采取登记准入豢养模式已经有多年，但从上海市畜牧兽医站得知，到目前为止，整个上海市也只有约万多条犬或者猫有登记并植入芯片，但实际整个上海市豢养宠物应该超过万条，因此犬类伤人事件层出不穷，而猫犬被遗弃造成社会问题更是无法解决，这样原因不外乎是因为豢养登记费用过高，罚则太轻，造成了现在问题。民间协会组织力量目前上海市有几个协会分别与政府单位配合处理家庭豢养宠物与流浪猫狗问题，大概有这几个组织上海市爱犬协会上海市爱犬协会简称。经上海市农委批准并经上海市社团管理局注册登记成立。上海市爱犬协会筹建工作，是在市农委领导下，在上海市公安局等有关部门指导帮助下进行。经过近余家发起企业和知名人士努力，通过调查研究共同协商，致认识到当前市场经济形式前提下，通过成立上海市爱犬协会并在协会领导下从事相关管理及公益性活动是非常重要。上海市小动物保护协会上海市畜牧兽医学会小动物保护分会英文缩写为，是在上海市畜牧兽医学会直接领导下，由上海市民政局和上海市科学技术协会批准成立本市唯家以科研学术为主合法保护小动物组织沪民社团号批件。在年时间内帮助相关政府职能部门救助收容并领养了上万只流浪遭遗弃小动物，减轻了政府负担，为消除公共卫生公共安全公共秩序等隐患化解因养宠引起邻里矛盾社区矛盾及与现行管理条例间矛盾，为构建和谐社会树立人文环保国际化大都市新形象做出了应有贡献。所有资金来源有个渠道会长个人出资会员费收入每人每年志愿者捐款和定向资助。目前后两项经费来源所占比例微乎其微。上海市宠物业行业协会上海市宠物业行业协会英文名称成立于年月。上海市宠物业行业协会在市农委市社会服务局关心和领导下，并在市公安局犬管办支持下，经市民政局市社会团体管理局批准成立市级独家从事宠物养殖宠物诊疗宠物保健与美容宠物食品与用品等生产经营及相关企事业单位自愿组成跨部门跨所有制非营利性行业性民间合法组织沪民社团号，协会现有各种所有制会员单位家,其中国营企业家，民营企业家，合资企业家。理事单位家，其中会长单位家，副会长单位家。以上三个协会都是协助上海市公安局和上海市畜牧兽医站处理有关于宠物相关问题，但因为这三个组织都是非营利单位，因此协会组织是比较松散，经费来源也是有限，对于许多实际问题仍然无法解决。第二章上海市宠物处理情况上海市宠物发展情况继旅游经济教育经济体育经济后，宠物经济风生水起，成为又新兴产业。从年开始，众多国际权威消费市场调研机构开始密切关注中国宠物行业。欧洲透视最新调查显示中国宠物数量在飞速增长，中国人对宠物关爱日益浓烈。调研结果表明中国宠物数量在八年间增长了近同时，有专家预计到年，中国宠物数量将增至亿只，中国宠物产业销售额有望达到亿元人民币。基于以上事实，预测中国宠物数量还将继续保持高增长，因而为有利可图宠物行业创造了新商机。有研究人员称在人均国民生产总值超过美元地区，宠物市场将进入高速成长期。中国很多主要城市，已经完全达到这个水平，更有些大型城市，例如北京上海广州和深圳等，已远远超越这个水平。如今携爱犬漫步典型西方生活场景，在中国众多城市中屡见不鲜。宠物商品，从宠物食品宠物专用香波到宠物玩具，已越来越多地出现在各大超市货架上。上海市宠物市场兴起于九十年代左右，发展至今已有十多年历史。上海市最大宠物交易市场是曹安花卉市场。目前上海市有正式注册登记狗只便超过十万多只，针对时下对上海宠物市场规模估计，上海市养犬数在六十万只以上，仅养犬费每年便高达五十亿元人民币。上海目前狗牌收费从元到元之间，再加上狗牌从申请至批准仅需个星期，使得宠物业在上海发展十分兴盛。据了解，目前上海人每月平均花费在宠物身上钱就达元左右，上海市每月整体宠物市场消费值高达四亿元。我们从上海市公安局养狗办了解到信息是目前上海市养狗政策是低入门，严监管，高处罚上海宠物市场至少有货源都来自东北广东以及四川等地。上海市相关宠物行业也都在逐渐繁盛起来，据统计，目前上海大大小小宠物诊所就有有上百家家之多。而私下处理宠物尸体个体户或者是郊区农户，至少也有几十户，管理紊乱，依照每年上海市新增宠物约五万只情况发展，如何处理宠物尸体问题将会很严重。上海市宠物尸体处理现况权威部门动物尸体处理早有规定根据中华人民共和国动物防疫法，染疫动物及其排泄物染疫动物产品病死或者死因不明动物尸体，必须按照国务院畜牧兽医行政管理部门有关规定处理，任何单位和个人均不得随意处置。尽管上海市畜牧办公室年月就发出关于对病死畜禽必须实行无害化处理通知，规定本市对动物尸体要进行无害化处理，但实际上本市目前唯家收费仅元动物尸体无害化处理站每天仅收到几具动物尸体。此外，还有不少主人将动物尸体丢弃在垃圾桶内。些环卫工人反映，他们有时会在小区垃圾桶内发现死狗死猫，与各种垃圾混杂在起，令人作呕。市容环卫局有关人士透露，环卫部门年大约要扫到三四十吨动物尸体，这些尸体被收集到起后，用层层塑料袋包裹，再送到江桥御桥等垃圾焚烧厂进行焚烧处理。宠物医院收费价格悬殊浦东宠物医院工作人员说，他们自己没有能力处理宠物尸体，而是运送到和他们定点联系处理站处理，价钱最便宜是元具，最高为元具。这些处理站有是没有营业执照私人处理场，根本不具备无害化处理设备。另家宠物医院工作人员则明确表示，他们是把尸体移交给正规医院处理，收费元具，不能提供骨灰，主人也不能到现场观看。还有几家宠物医院也表示，尸体交给医院处理，这些医院都是本市三甲医院。专业处理站天只收到具尸体事实上，上海市目前唯家动物尸体无害化处理站在年前就投入了运行，处理具宠物尸体收费仅元。但是由于地处郊区奉贤，投入运行以来直门庭冷落，每天仅收到几具尸体。浦南病死畜禽无害处理站有关负责人透露，当初，有多家宠物医院与浦南站签订了协议，承诺把收到宠物尸体运到浦南站统处理，然而，实际履行协议只有不到家。考虑到市民运送宠物尸体交通不便，月底，浦南站在轨道交通号线石龙路站设立了收集点。然而，开业个多月来，收到尸体总数只有具左右，平均天具。该收集点工作人员推测，上海每年死亡宠物至少在万头之间。私埋乱葬带来危害有关专家认为，随便丢弃死去宠物，尽管尸体最终在垃圾场被焚烧处理，但在这过程中，宠物尸体上些病原体随时都可能给人带来危害，并随时都有可能对水质空气土壤等带来污染。宠物尸体被埋葬后，些病原体会自然死亡，但有些病原体还可以在尸体中存活很长段时间，而其中芽孢菌类可以在土壤中存活数年，这对环境造成了巨大威胁，尤其容易污染水源。死亡宠物有很多都是非正常病死，即使是正常死亡动物，其身上细菌对人体也有害。如果不对宠物尸体妥善处理，它们身上病菌和寄生虫就很容易扩散到空气中。猫若带有弓形虫病，狗若患有狂犬病，死后很容易导致疾病传播。动物旦得了人畜共患病，还可能传播到人体，危害更大。即便人不直接接触猫狗尸体，尸体腐烂后产生病菌也会通过空气或蚊蝇蟑螂老鼠等媒介进行传播。其中，最让人担心是弓形体，因为它会造成孕妇流产或胎儿畸形。宠物尸体该如何处理目前宠物尸体处理方式有下列几种方法掩埋大多数宠物主人选择了使用掩埋方式处理宠物尸体，选址多为家附近小区，或者公园远郊。据相关人士介绍，这是目前市民采用最主要动物尸体处理方法，但其中很多人对于埋葬动物尸体地点方法都没有正确了解。方法二丢弃在垃圾堆里，常见到些宠物猫狗尸体，有被装在塑料袋中腐烂后产生病菌也会通过空气或蚊蝇蟑螂老鼠传播。其中，最让人担心是弓形体病菌，它会造成孕妇流产或胎儿畸形。据业内人士估计，按照上海市目前宠物数量，按平均每天死亡至只推算，年就有万只，如果这些宠物尸体随意丢弃，对于城市环境是个极其凶险污染源，旦腐烂动物尸体经水污染，涉及范围极广，且极难控制和治理。如果要处理污染土地，处理时间取决于污染程度，通常为三至六个月。而根据环卫专家对于处理污染土壤费用计算，必须依据污染类型和污染程度，系统资本成本，以及当地劳动力成本和运输成本，作为起始估算，大概每平方米处理成本范围在元之间根据提供资料换算。同时上海市浦南病死畜禽无害化处理站相关工作人员表示，如果单独处理尸体综合成本每只约为元含收集运费焚化掩埋等处理过程，批量集中处理费用较低，大概仅为数十元。按照每只宠物平均公斤计算，大约会污染到平方米土壤，而环卫单位告知从垃圾回收宠物尸体约为吨，换算也就是约只，那么上海市每年约有只随地抛弃，如果在宠物墓地实施后，我们预计有宠物饲主愿意经由正规途径处理死去宠物，那么节省出来社会成本为元只元综合列表如下解决残疾人员与下岗职工就业万元增加政府税收亿元解决民众因豢养宠物纠纷亿元处理城市污染问题万元所以综合上述各项情况分析，由于我们无法评估无形与间接产生效益，我们仅就这些创造社会利益评估，加总起来竟接近人民币亿元,可谓创造极大社会效益第六章政府支持任何带有公益性色彩商业模式，在初期经营阶段都会非常困难，并且在执行上挫折不断，例如企业任用残疾人士教师支援偏远地区学校等政策，在实施过程，政府提供了定资源支持，使得这些工作得以逐渐走向正轨。在这个宠物主题公园墓地项目里，存在着极大反差困难与矛盾，在原来政策下执行有关宠物管理工作，就存着许多问题，经费不足人手不足法令不完善等原因是确切存在。如果要解决这些问题，不靠民间组织持续性经营是无法完成。而现已存在几个行业协会，因为也是非盈利单位，在经费人力欠缺下，根本无从解决现在宠物存在相关管理问题，所以委托个专业民间组织自行运作，持续发展，才能使这个行业产业链得以完善。为此，我们希望政府单位能够针对焚化殡葬问题，给与定支持，使这个行业先站稳脚步，进而茁壮发展土地批租宠物主题公园面积，应不小于亩以下，在初期发展大约提供亩，用于建设储存或者掩埋宠物焚烧后骨灰，并且需要地方圈养流浪宠物与绿化环境随着发展到后阶段，就必须使用到大面积，进行发展主题公园主体建设，此时将会正式对外开放，收取象征性门票，用以维持这个园区开销。但现在土地取得困难，并且价格昂贵，对于从事这样公益事业，获利较低经营，土地取得成本是最重要个关键，因此廉价土地是需要政府给与定支持。政策支持在目前上海市犬类管理办法里，对于宠物注销与死亡后处理没有相关要求，为了能使这些问题妥善合法执行解决，我们建议修改与增补现行法令规定对养犬人设定包括年龄居住房屋大小等新入门门槛，大幅度降低办证费用，可考虑将办证年费降至每年元包括办证费强制免疫费和保险费，取消限养区和饲养区设定，同时要简化办证手续，取消邻居签字