化需要东煤公司矿区属于暖温带大陆性季风气候，年降水量少，蒸发量大，植被少，生态环境十分脆弱。大规模开采，造成地表水土大面积流失地下水位下降土壤侵蚀加剧，土壤肥力下降，植被生长能力降低。由于植被减少，防风固沙蓄水保土涵养水分和净化空气等能力大大减弱，自然灾害频繁发生，使本来就十分脆弱生态环境更加恶化，严重制约了当地经济社会和生态协调发展。通过本项目实施，对区域内生态环境改善国民经济可持续发展将产生积极作用。实施本项目直接关系到省城环境和社会综合效益提升由于东山矿区紧邻太原市城区，区内生态环境受到地质灾害严重影响，致使水土流失加剧，植被受到严重破坏，空气质量下降，直接影响着城市环境质量提升和投资环境改善。因此实施本项目可以直接给省城太原带来良好经济效益社会效益和生态效益。实施本项目是改善工农关系维护社会安定团结需要矿区位于山前丘陵区地带，黄土覆盖范围广，经济结构单，农民收入除了靠矿区打工外，主要来自于农村大田作物经济收入。由于地表受采煤挖损影响，地质灾害频繁发生，土地破坏日益严重，可耕面积日趋减少，农作物产量明显下降，农业生产受到严重影响，农民经济收入减少。另方面，由于地质灾害频频发生，居民生活受到严重威胁，导致区域内社会不安定因素逐年递增。因此，实施该项目方面可以缓解土地减少矛盾，为农民重新开拓生产和生活门路，提高农民收入另方面，是保证区域内社会安定人民安居乐业造福工程。地质灾害现状及分区地质灾害现状地面塌陷矿区形成地面塌陷灾害比较普遍，其空间分布范围及展布方向与煤矿开采状况密切相关，主要受采空区范围采煤巷道方位及上覆岩土体工程特性所控制。据野外调查，地面塌陷主要分布在黄土覆盖区。地面塌陷形状和规模与黄土层厚度基岩裂缝深度以及大气降水和地下水活动有关。单塌陷在空间上为陷落漏斗，平面截面为椭圆形，长轴方向般与基岩裂隙致密集塌陷多呈串珠状沿基岩裂隙发育。区内地面塌陷与煤矿采空区相对应，具有密度大分布集中空间展布特点，地面塌陷宽度般在，深度在不等见表。表地面塌陷发育特征表编号位臵陷坑特征形态规模长宽深度丈子头村串珠状河里头村东北串珠状河里头村东北椭圆形小窑头村东北椭圆形小窑头村西椭圆形观家峪村北梁圆形不见底高崖头椭圆形观家峪村南梁椭圆形道巴村北串珠状观家峪村南梁似圆形观门前村西梯形地裂缝矿区地裂缝灾害也比较普遍，其空间分布范围及展布方向与煤矿开采状况密切相关，主要受采空区范围采煤巷道方位及上覆岩土体工程特性所控制。据野外调查，地裂缝般出现在采空区边界附近拉伸变形区，大多表现为张性。在基岩裸露区和坚硬岩层地段地裂缝比较明显，开口宽，延伸长，形态般为字形，裂缝长在之间，宽之间，深以上，落差之间。地面裂缝延伸方向与井下工作面布臵方向及山沟展布方向有密切关系见表。表地裂缝发育特征表编号位臵单裂缝特征长度宽度深度丈子头村原瓮窑沟村瓮窑沟村东南梁河里头村东北河里头村东北河里头村东北小窑头村北小窑头村东北小窑头村西小窑头村大窑头村南羊肚皮河沙坪盘红凹大马头龙王滩西北观家峪村北梁观家峪村北梁观家峪村南梁观家峪村南梁观家峪村南梁观家峪村南梁观门前村西观门前旧村东煤公司矿区形成地面塌陷及地裂缝危害突出表现在以下几个方面破坏耕地。据统计，由于地面塌陷及地裂缝形成使东煤公司矿区约亩土地受到程度不同破坏，大部分农田减产，部分农田已无法复垦耕种而荒芜，严重影响了当地居民生活水平见附照片。水资源枯竭。由于自然条件限制，普遍存在人畜吃水困难，加之地面塌陷及地裂缝出现，使地下水位下降，导致树木枯死见附照片及人畜吃水严重困难现象，现由东煤公司负责供水。毁坏房屋。地面塌陷及地裂缝灾害导致煤田上覆区域内房屋受损见附照片照片，其中小窑头村观家峪村港道村包括观门前兔儿洼甜家沟个自然村瓮窑沟村道巴村房屋破坏比较严重，部分已无法居住急需搬迁见表。表受损房屋统计表村名户数户人数人受损总面积道巴村小窑头村观家峪村港道村瓮窑沟村合计山体滑坡崩塌据调查发现，矿区山体滑坡处，崩塌处，山体滑坡崩塌直接威胁森林以及堵塞河道见表见附照片。表滑坡崩塌基本特征表编号位臵展布面积体积规模危害备注河里头村小型堵塞河道缓坡基岩顺层滑坡龙王滩村东南中型危害森林缓坡基岩顺层滑坡上黑驼村北小型危害森林缓坡基岩切层滑坡道巴村北小型堵塞河道缓坡基岩切层滑坡小窑头村西北小型堵塞河道崩塌地质灾害成因分析采空区影响采煤活动形成采空区之后，会使煤层顶部上覆岩层成为种架空结构，原有应力平衡状态被破坏，采空区顶板岩层在自身重力和其上覆岩土体压力作用下，产生向下弯曲与移动。当顶板岩层内部形成拉张应力超过该岩层抗拉强度极限时，直接顶板发生冒落，上覆岩层弯曲移动破裂，随着采空范围扩大，在地表形成塌陷变形及地裂缝灾害图。图采空影响示意图在地表塌陷区边缘，相邻两点在变形过程中，处于拉伸状态，水平距离趋于增大，在地表形成拉张裂缝。如图所示，取地表两点，由于两点下沉量不同，其差值为为点下沉量，为点下沉量，线段由水平状态变为倾斜状态。其倾斜度为由于两点水平位移不同，其差值为为点水平位移，为点水平位移，使线段拉长，土体变形而产生地表裂缝。图采空影响示意图上覆岩层煤层采空区地裂缝原面地采空区图采煤引起地面变形示意图地形地貌井田位于山地和盆地之间山前地带，东部为剥蚀侵蚀地貌，为山势和缓侵蚀中低山，山梁多黄土覆盖，沟岩两侧基岩裸露井田西部为黄土地貌和堆积地貌，以黄土堆积物为主，局部沟岩两侧有少量基岩裸露。在不同坡度地形地段发生灾害形态各不相同，上覆松散层在其自身重力作用下，产生向下滑移趋势。如果下滑力大于抗滑力时，便产生滑坡，否则形成裂缝。除此之外，降雨采煤放炮等因素对地质灾害形成也有很大影响。综合上述各因素，地形地貌是地质灾害发生基本因素，采煤活动地质灾害发生主要因素。地质灾害分区以东山矿区地质灾害现状发育规律为背景，分析采矿区每平方公里范围内各种地质灾害分布数量即分布强度，将分布强度作为分区数据依据，作出分布强度等值线，并结合东山矿区地质灾害分布区地层岩性地质构造地形地貌等致灾因素，将地质灾害区域划分为四个级别，定量化地综合反映东山矿区地质灾害现状。具体方法为在地质灾害分布区域内，绘制网格以网格每个交点为中心，确定范围内灾种数，作为灾害分布强度作出灾害分布强度分布曲线图，据东山矿区地质灾害分布特点进行分区对每个分区边界，根据东山矿区地层岩性地质构造地形地貌及人类工程活动进行修正，得到东山矿区地质灾害发育级别区域。根据上述方法，将该区地质灾害发育区域划分为地质灾害高发育区地质灾害中发育区地质灾害低发育区和地质灾害不发育区共四个区域详见附图太原东山煤矿有限责任公司东山矿区地质灾害分布图。地质灾害高发育区Ⅰ区位于矿区东部，为东煤公司采空区上部影响区。主要灾害为地裂缝地面塌陷滑坡等，面积达，破坏土地及居民住宅。地质灾害中发育区Ⅱ区位于矿区中部，为东煤公司采空区上部影响区。主要灾害为地裂缝地面塌陷滑坡等，面积达，破坏土地。地质灾害低发育区Ⅲ区位于矿区东北部，为东煤公司采空区上部影响区。主要灾害为地裂缝地面塌陷滑坡等，面积达，破坏土地。地质灾害不发育区Ⅳ区位于矿区西部，目前地质灾害不发育。土地破坏情况东山矿区土地主要分为耕地类果园类有林地类荒山荒坡类建筑用地类采矿用地类及固体污染物占地类。该区煤炭资源丰富，开采历史悠久，开采强度大，以质灾害综合整治规划时间安排投资项目计划和支出预算，完成项目初步设计施工图设计和实施计划，各项设计经各级主管部门批准后，进行项目具体实施。表工程进度计划表年度进度内容第年第二年第三年搬迁维修工程土地治理投资估算投资估算依据编制依据中华人民共和国国土资源部财号关于印发土地开发整理项目预算编制暂行办法通知。编制采用定额中华人民共和国水利部水总号文发布水利建筑工程预算定额中华人民共和国水利部水总号文发布水利工程施工机械台时费定额山西省建设厅山西省发展计划委员会晋建标号文发布山西省建筑工程预算定额山西省建设厅山西省发展计划委员会晋建标号文发布全国统安装工程预算定额山西省价目表山西省建设厅山西省发展计划委员会晋建标号文发布山西省仿古建筑及园林工程预算定额。编制采用费用标准中华人民共和国水利部水总号文发布水利工程设计概估算编制规定山西省建设厅山西省发展计划委员会晋建标号文发布山西省建设工程费用定额。预算价格水平为年季度物价水平。项目区主要工程数量根据治理项目区实际情况，确定项目区主要工程数量见表表项目区工程量表序号项目名称单位数量备注土地平整工程表层土堆砌土地填沟平整表层土推平修复田坎二田间道路工程田间路土方整理生产路土方整理三居民搬迁搬迁户户四房屋维修受损房屋投资估算结果东煤公司曾经投入资金对矿区土地破坏与房屋破损进行过定程度治理，但没有得到彻底改善。根据矿区目前土地破坏与房屋破损情况，开展本项目综合整治工程投资估算总金额为万元。其中，房屋维修万元按元居民搬迁万元按户元土地治理万元详见附表土地整理项目预算表。投资进度计划投资进度计划应根据项目工程实施进度见表，结合上表项目分项投资估算表，按工程实施进度下拨投资费用。资金筹措方式资金筹措方式采用国家和企业共同筹措，其中申请国家财政资金万元占总投资，企业投入万元占总投资。企业承诺对项目实施过程中出现资金缺口由企业给以投入，保证项目顺利实施，按期完成治理工程全部内容。项目组织实施管理组织领导机构设置为使项目顺利实施，成立综合整治领导组，具体协调灾害土地水利林业农业工矿业等各部门关系，确定各部门职责范围工作目标。领导组成员如下组长总经理副组长总工程师成员地测科总工办机运科房地产科计能科供应科财务科和企计科等科室负责人组成。领导组下设办公室，主任由东煤公司总工程师办公室主任兼任。工程建设管理为了保证综合整治项目顺利实施，综合整治工作应实行计划管理，在全面规划基础上，项目应严格设计制度，对设计报告进行科学论证，做到科学合理切实可行。工程建设管理主要做好以下几个方面工作建立质量保证体系。为了保证项目顺利实施，应建立质量保证体系，参见质量保证体系图。建立标准体系项目启动前，依据项目具体设计，制定工作细则，统工作方法，保证项目各项成果规范化。实行项目负责人制，由项目负责人组织实施公开公平公正招标施工，择优选用。中标施工单位在开工前，应提交切实可行施工方案，对质量进度资金验收以及竣工之后跟踪都应有明确规定，方案经领导组审查，报上级有关部门批准后方可施工。为保证工程质量，工程监理贯穿整个项目始终，同时领导组应责成有关业务部门或聘请有关专家作顾问，及时解决施工中出现技术难题，并将解决意见及时向领导组汇报。每项工程竣工后，施工单位提出书面申请验收，由工程建设管理机构组织有关部门领导专家和工程技术人员按施工要求进行验收，提出书面验收报告，合格后按合同条款付款。建立完善工程建设档案。内容包括项目可行性研究报告，设计文件，审批报告，批复文件，承建合同，预算决算。审计报告，质量鉴定报告，验收报告等，