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中学教学大楼及室外运动场项目可行性投资论证建议报告doc文档(59页) 中学教学大楼及室外运动场项目可行性投资论证建议报告doc文档(59页)

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学校现代教育技术设备配置上个新台阶,按照农村初中安排计算机教室,农村完全小学安排卫星教学收视点,农村小学教学点安排教学光盘播放点要求,将覆盖全州县市农村中小学校。全州中小学校计算机室新增间计算机台,新增多媒体教室间卫星教学收视点个电视机台影碟机台,将使我州中小学校计算机生机比从年上升至,真正实现全州农村中小学教育教学跨越式发展,为州教育现代化打下坚实基础。州教育事业发展状况及存在问题改进措施年,州教育事业呈现了片欣欣向荣景象。主要表现在以下几个方面是基础教育稳步推进,各类教育共同发展。州委州政府高度重视两基巩固提高工作,多次召开动员会督查会,布置工作,监督执行,使两基巩固提高工作顺利通过省级验收。同时,民办教育职业教育高中阶段教育也都发展态势良好二是积极推进教育改革,管理体制更趋合理。年月,州委州政府出台了州实施中小学人事制度改革若干意见,给全州中小学人事制度改革提供了政策依据。为进步理顺管理机制,全州仅用天时间撤销了乡镇教办,成立了中心学校。三是加强教学管理,教学质量稳步提高。州教育局年初制定了州中小学常规管理考核细则州中学教学常规管理条例州教育督导工作意见州中小学督导评估实施细则等系列管理规章制度并狠抓落实工作,逐步形成了良好校风教风学风,有力地促进了全县整体教学质量提高。四是优化教育资源配置,办学水平逐年改善。全州在到年实现乡镇所初中万人所完小高中向县城集中原则下实施了中小学布局调整,并采用积极稳妥方法合理地调配了师资力量。年共争取中央及省级危改项目资金万元,排危万,其他项目资金万元,排危万,安排危房改造项目个。虽然取得了以上成绩,但由于诸多因素影响,全州教育工作还存在着很多困难和问题,严重制约着教育事业发展。是经费投入不足,办学条件比较简陋。现有校舍中类危房达万,缺少亿元资金,难以改造,实验音体美等教学器材严重短缺,大多数学校文体活动实验操作不能正常进行二是高中教育规模过小,不能满足群众对教育迫切需求。全州目前仅三所省级示范高中,所州级示范高中,高中教育基础薄弱三是师资力量短缺,学科结构不合理,教师整体素质难以适应现代教育发展需要四是教育整体水平不高,两基水平较低,与兄弟地州市差距较大,各项主要质量指标均处靠后位次。针对以上存在问题,应从以下几方面采取措施进行改进。是各级政府继续加大对教育经费投入,努力使教育事业经费增长速度不低于财政支出增长速度,切实解决好学校建设配套资金。同时走多元化投资办学之路,积极筹措民间资金投资学校建设二是整合优化教育资源,加快学校布局调整,扩大高中招生规模三是制定系列奖励吸引人才措施,改善提高艰苦地区教师待遇,控制人才外流,科学设置学科结构,鼓励在职教师通过自学函授进修培训等各种形式努力提高自身素质。项目提出理由省州中学座落于市洱河北路。学校创建于年,迄今已有个春秋,是所虽历史校短,但文化底蕴深厚师资力量较强学习氛围浓郁治学良校,是四方学子求学之胜地。年月,州中学初步通过了州示范中学评估,年月验收合格。虽然如此,州中学目前校园占地面积仅亩,现有个教学班,名学生,平均每班学生人,室内拥挤,不利于达到教育最佳效果。校园内现有大小教学用房,共间教室,另有实验楼图书楼各幢以及相关配套设施。办学硬件设施远远落后于周州内同级学校,使学校发展建设直受到了很大限制。普九以来,由于州高中阶段教育发展滞后,致使全州初中升学率直徘徊在左右,而社会上要求升入高中继续上学人数逐年增长,特别是少数地区少数学生。随着市城市规模不断扩大,按照全州教育资源优化配置总体要求,高中阶段教育要逐步向城市集中,为发挥优质教学资源潜力,充分满足人民群众日益增长教育需求,州政府决定州中学在现有教学条件基础上,在校区内进行扩建完善。项目建成后,学校教学班级将达到个,按平均每班人计算,在校学生数将达到人,比现在规模扩大近人,进步提高了学校办学实力。项目建设必要性是州经济和社会发展需要年全州地区生产总值完成亿元,现价对比比上年增长。其中第产业增加值为亿元,现价增长第二产业增加值完成亿元,现价增长第三产业增加值完成亿元,现价增长,三产之间结构由进进调整为。全州完成农业总产值亿元,比上年增长工业总产值亿元,比上年增长。实现全社会固定资产投资完成亿元,比上年增长社会消费品零售总额完成亿元,比上年增长。财政收入实现亿元,比上年增长,其中地方般预算收入万元,比上年增长。农民人均纯收入元。虽然如此,但国民经济和社会发展也存在些不容忽视问题。诸如经济增长点不多,科学技术落后,丰富自然资源矿产资源旅游资源难以合理开发和利用。究其原因,科技人才和高素质人才匮乏及农村人口文化素质不高,是制约望江地方经济与社会发展重要因素。二十世纪是知识经济时代,科技进步在经济增长中作用将越来越突出,而且随着经济全球化和我国已经加入世界贸易组织,国际竞争愈演愈烈,面对新形势和挑战,望江要发展,就应切实落实教育优先发展战略地位,坚持规模结构质量和效益内在统。本项目建设,完善了教学设施,不仅优化了办学条件,提高了办学水平,而且有利于州中学扩大招生规模,为高级院校输送合格新生,为当地经济建设培养有用人才,适应了州社会发展需要。是州教育事业发展需要州教育事业十五计划指导思想和基本思路是以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入学习贯彻十六大和十六届三中四中五中六中全会和省第八次党代会州第六次党代会精神,全面落实科学发展观,进步深化教育改革,全面实施素质教育,巩固和提高义务教育水平,大力发展职业教育,提高教育质量,促进教育公平,推动教育持续健康协调发展,努力办好让人民群众满意教育,以优异成绩迎接党十七大胜利召开。同时,全面贯彻落实中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育决定和省教育振兴行动计划,坚持社会主义办学方向,坚持邓小平三个面向和江泽民四个统,进步落实教育优先发展战略地位,注重教育规模教育结构教育质量和教育效益有机统,进步解放思想,深化改革,保证投入,加强管理,以教育法为后盾,努力营造良好内外部环境,推动全州教育整体稳步健康地向前迈进。州教育事业发展总体目标是围绕个中心,即以质量为中心。义务教育在做好普及控辍保学同时要重视提高质量,普通高中在适当扩大规模同时重在提高质量,中等职业教育扩大规模与提高质量齐抓并举。制定完善提高质量各项措施,并认真抓落实,确保全州教育质量不断提升。突出两个重点,即大力发展职业技术教育和切实抓好农村义务教育。落实好三项改革,即体制改革,机制改革,课程改革。抓好四项建设,即教师队伍建设,学校基础设施项目建设,和谐校园建设,政风行风和党风廉政建设。完成五大指标,是适龄儿童入学率达,小学辍学率控制到二是初中毛入学率达,辍学率控制到三是初中毕业生升学率达四是切实做好中等职业教育招生工作,完成招生人,其中州内人五是确保高考质量稳中有升,高考上线率在年基础上有所提高。州中学在州委州政府大力支持下,通过多方筹措资金,建设教学大楼及室外运动场项目。项目建成后将使招生规模扩大至个教学班级,学校布局将更加合理,教学设施更加完善。项目建设适应了全州教育事业发展需要。项目建设是州中学自身发展需要州中学自年创建以来,始终坚持社会主义办学方向,全面贯彻党教育方针,求真务实,大胆创新,从教育体制教育理念教学内容和教学方法等方面进行全面改革,已初步形成了必修课与选修课活动课相结合课程结构,学校教育与社会教育家庭教育紧密结合,面向全体学生,坚持五育并举德育为先教书育人服务育人管理育人环境育人办学宗旨,高度重视学生综合素质培养和提高,已逐步形成了优良校风教风和学风,办学理念不断更新,教学手段日益先进,办学水平不断提高,为州教育事业做出了应有贡献,社会各界也给予了广泛赞誉。但是,随着社会进步,州中学现有教学条件与日益扩大教育需求存在着以下矛盾是学校根据州高中阶段发展总体规划经政府批准进行扩招,至年学校将扩招至班,至年学校将扩招至个班,而年初建成个班规模已远远不能满足社会发展需要二是由于教室数量少,班级学生容量超负荷平均每班超过人,不利于达到最佳教学效果三是体育锻炼场所少,难以为正常教学提供有力硬件设施保障,同时也很难满足广大师生设期年,正常经营期为年,经济计算期为年,本项目是教育基础设施建设项目,财务内部基准收益率为高于银行长期借款年利率。运营收入估算州中学建成运营收入主要有以下部分组成学校是社会事业项目,州财政每年定额拨款万元。按国家规定学费收取标准,正常年份学费住宿费等收入为万元。其他收入教师节州级对学校慰问年万元,周转房年收入万元,出租场地年收入万元,联合办学年返回收入万元,计万元。收入详见辅助报表收入估算表。运营成本估算学校运营期间成本费用由下列构成外购教学器材费包括教学器材图书资料费等各项费用,正常年份为万元外购燃料动力学校所需水电燃料等费用,正常年份为万元工资福利费包括教职员工工资福利及社会保障费用外聘教师工资等,正常年份为万元修理费每年约需万元折旧费建筑物按年折旧,残值率取,设备按年折旧,残值率取,详见辅助报表固定资产折旧估算表摊销费无形资产按年摊销,递延资产按年摊销详见辅助报表无形及递延资产摊销估算表财务费用银行贷款利息按年初实际发生额计入成本其他费用包括办公费用差旅费邮电印刷等费用,正常年份万元。总成本费用详见辅助报表总成本费用估算表。利润及分配计算期各年利润详见基本报表损益表。评价指标通过对基本报表现金流量表全部投资基本报表损益表计算,得出下列评价指标财务内部收益率财务净现值万元动态投资回收期含建设期年投资利润率。偿债能力分析本项目采取等额还本利息照付方式偿还贷款,借款偿还期含建设期年,运营期间各年偿债覆盖率大于,项目有偿债能力。不确定分析现对学校学费收入和建设投资分别作增加和减少单因素变化敏感性分析,财务内部收益率变化详见下表。全部投资内部收益率敏感性分析变动因素基本方案学费收入固定资产投资从上表可以看出,学费收入变化对项目效益影响最大,建设投资影响次之,但均高于基准收益率。说明本项目有定抗风险能力。财务评价结论通过以上财务分析,项目所得税前全部投资财务内部收益率为,大于基准收益率,财务净现值为万元,大于零。动态投资回收期含建设期年,项目在财务上是可行。通过敏感性分析,项目有定抗风险能力。第十二章社会评价州中学教学大楼及室外运动场建设项目为教育设施项目,是以培养和提高受教育者知识技能文化修养和道德水平为目社会事业项目。也就是说该项目是为社会生产和公共生活服务,是以创造社会效益为主非生产性建设项目。本章对项目社会经济效益进行综合分析,侧重于社会评价。项目社会评价目标和内容我国作为建立在公有制基础上社会主义国家,经济生活和政治生活中心任务是使人民得到最大实惠,实现社会福利最大化。公有制为主所有制体制决定了我国政府目标与全民目标致性,也决定了社会通用行为规范全民性。这就要求项目社
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