1、“.....计万元省安排万元地方配套万元洪山镇洪山村洪山镇毛集村旧县镇李梁村旧县镇万福村旧县镇新村集旧县镇张怀村李兴镇李兴村皮条孙镇韦张村皮条孙镇孙寨村阮桥镇洪港村阮桥镇阮桥村阮桥镇双王村三塔镇胡坟村三塔镇李陈村桑营镇淝南村桑营镇闫营村税镇镇税镇村五星镇五星村五星镇付桥村卫生室明细行政村人口数人规划建设规模设备投资万元土建投资面积合计合计万元省安排万元地方配套万元五星镇常寨村五星镇稻香桥村五星镇芦庄村五星镇于大村五星镇刘关村五星镇杨西楼村肖口镇肖口镇原墙镇大岳寨村原墙镇东街村原墙镇名利集村原墙镇双建村原墙镇西街村开发区唐路口村开发区高小村开发区袁洼村开发区友谊村朱沃村范井村王窑村卫生室明细行政村人口数人规划建设规模设备投资万元土建投资面积合计合计万元省安排万元地方配套万元五里村杜元村顺河村赵路口村史桥村草场村二编制依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要国家卫生事业发展十五规划纲要国家建设部国家卫生部有关规定省建筑工程预算定额估价表和县大宗材料市场价格医疗机构管理条例建筑设计常用......”。

2、“.....第二章项目背景必要性与可行性项目建设背景政策背景国家卫生事业发展十五规划纲要中指出全面推进新型农村合作医疗制度建设，加强农村卫生工作。实施农村卫生服务体系建设与发展规划，加强农村医疗卫生基础设施建设，鼓励社会力量在乡村两级兴办非营利性医疗卫生机构，巩固和健全县乡村三级医疗卫生服务体系。加强村卫生室建设，每个乡镇有所政府举办规范化卫生院，每个建制村有所规范化卫生室。并由县级卫生局统管理。采取多种形式支持每个村设立个卫生室。到年，基本完成县级医疗机构预防保健机构和乡镇村卫生室房屋设备改造和建设任务。优化农村卫生资源配置，加强医疗卫生服务和药品监管，推广适宜技术，采用基本药物，控制农村医药费用不合理增长，为农民提供安全有效医疗卫生服务。明确村卫生室和村卫生室公共卫生服务职责，确保有人承担疾病监测报告预防接种等公共卫生任务......”。

3、“.....年在全国普遍建立新型农村合作医疗制度，提高国家补助标准，适当增加农民个人缴费，规范基金管理，完善补偿机制，扩大农民受益面。完善农村医疗救助制度。加强农村卫生服务网络建设和药品监管，规范农村医疗卫生服务。加大农村传染病和地方病防治力度。优先在农村落实扩大免费预防接种范围政策。省人民政府关于进步加快农村卫生事业发展意见皖政号中明确指出到年，努力实现以下目标完善县乡村三级医疗卫生服务体系，每个乡镇有所政府举办规范化卫生院，每个建制村有所规范化卫生室。通过年努力，使我省农村卫生和农民健康主要指标达到全国中等以上水平。我国农村卫生事业发展现状中国卫生事业是社会公益事业，卫生事业发展必须与国民经济和社会发展相协调，人民健康保障水平必须与经济发展水平相适应。在社会主义市场经济条件下，发展卫生事业应该坚持以政府为主导，同时发挥市场机制作用方针，坚持以农村为重点，坚持预防为主，坚持中西医并重，依靠科技教育，动员全社会参与，为人民健康服务......”。

4、“.....农村卫生改革与发展总体目标是，到年建立起适应社会主义市场经济体制适应我国经济发展水平适应人民健康需求和承受能力比较完善医疗卫生服务体系。目前，我国在低收入水平下实现了医疗卫生事业快速发展，包括农民在内国民健康指标大幅度改进。但随着我国经济快速发展医药供给短缺格局发生了根本变化情况下，我国农村卫生领域问题却越来越突出。就农村卫生基础设施建设方面来说，我国不同区域农村卫生基础设施条件差距很大。经济发达地区农村卫生基础设施条件比较完备，功能比较齐全中部地区农村般具备必要基础设施，但缺乏医疗设备和高素质卫生技术人员西部地区大多缺乏基本医疗卫生服务条件，村卫生室和村卫生室危房很多，医疗设备条件差，不能为农民提供较好基本医疗服务。卫生部和国家发改委正在组织实施农村卫生基础设施发展规划，加强村卫生室部分县医院和妇幼保健院建设，各地要落实建设经费，组织实施好建设项目，提高农村医疗卫生机构服务能力。我国村镇卫生室发展现状及对策发展现状建设不规范......”。

5、“.....达不到村卫生室建设规范要求。近年来，乡镇村集体几乎没有对村卫生室投入，大多数村没有按规定提供村卫生室用房，极少数村虽然提供了，但从中收取房租，而乡村医生因租金和不方便，干脆不租，以家代室，室多用，更谈不上足够面积和合理布局，成了实际上个体诊所。还有个别村因地处偏远，经济条件差，原有乡村医生因没有稳定经济收入而改行或异地行医，导致有村无室。设备简陋，大部分村卫生室只有老三件，个别村室连最基本器具消毒锅都没有。人才老化，难以为继。现有乡村医生以上是上世纪六七十年代初高中毕业回乡青年，平均年龄在五六十岁，在城里已是安享晚年退休老人而在村卫生室却是主力军。近年来，中专卫校医士专业几乎停招，大专毕业有执业助理资质医生不愿到村卫生室工作，导致人才老化。④经济待遇没有保障。乡村集体几乎没有发放乡村医生任何报酬，他们全靠行医创收来养活自己，因而缺乏从事防疫妇幼等公共卫生工作激情。对策措施加大投入，改善农民就近就医条件加强村卫生室建设，关键在于增加投入......”。

6、“.....振兴农村经济，维护农村稳定，构建和谐村庄大事来抓，把村卫生室建设列入新农村建设重要内容，根据村卫生室建设规范逐年安排专项资金分步实施，彻底改变村卫生室房屋设备现状，逐步改善农民就近就医条件。保障待遇，切实履行公共卫生职能部分乡村医生无固定收入而不得不重医疗轻预防保健，把工作重点定位在常见病多发病诊疗上，以谋求经济利益最大化，成为事实上个体医生。导致预防保健健康教育爱国卫生等公共卫生职能难于落实。为改变这现状，各级政府要切实担负责任，保障乡村医生劳务保酬，为农民公共卫生产品买单，促使乡村医生切实履行公共卫生职能。政策倾斜，鼓励有执业助理资质医生担任乡村医生为从根本上解决乡村医生老化，后继无人问题，各级政府及卫生行政部门要制定优惠政策，鼓励执业助理医生到村卫生室担任乡村医生，并加强乡村医队伍培训，提高其综合素质，以确保农村公共卫生事业稳步发展。二项目建设必要性本项目建设，是推动县农村卫生事业发展，解决县农村地区农民因病致贫因病返贫问题需要。随着外出务工人员增多......”。

7、“.....并呈逐年上升趋势，这就给县卫生局疾病预防和治疗工作带来了新挑战，而县目前农村卫生基础设施条件差，医疗保健服务能力相对较低，部分农民有病看不起，因病致贫因病返贫现象较为严重，本项目通过年在县旧县镇旧西社区城关镇回民新村坟台镇民族村三堂镇三堂村开发区闪庄民族村等个较了解，减少了合同履行过程中承包方违约风险。尽管不设置资质预审程序，为了体现投标人在投标书内报送表明其资质能力有关证明材料，作为评标时评审内容之。邀请招标缺点是，投标竞争激烈程序相对较差，有可能提高中标合同价。另外在邀请对象中也有可能排除了些技术或报价上有竞争力实施单位。本项目采取招标方式勘察设计监理由于该项目工程建设规模较小，拟采用邀请招标方式。建筑工程重要材料由于该项目工程建设规模较小，拟采用分区域项目打捆形式公开招标。第十二章投资估算与资金筹措建设投资估算规模和资金估算方法，是依据省村卫生室管理办法和建设标准中有关规定进行编制......”。

8、“.....估算范围土建工程水电及其它设备购置及安装其它内容。建设投资项目总投资万元，计划申请省财政万元。工程费用投资项目建设投资万元。设备购置参照制造厂家报价和类似工程设备价格，并考虑必要运杂费进行估算。建筑工程参照当地类似工程扩大指标，并根据本工程特点估算，估算中所采用价格资料，均调整到当前水平。本项目工程费用共计万元。其中建筑工程万元，设备购置及安装万元其中，医疗设备万元，给排水等基础设施设备万元。工程建设其他费用无形资产本项目无形资产包括土地平整及拆迁技术引进等费用。因该项目不需征用土地引进技术等，因此该项目不含无形资产费用。递延资产工程前期费用工程质检费监理费勘察设计费建设单位管理费及招标代理费，合计万元......”。

9、“.....基本预备费按预计工程费用和其它费用之和多比例计算，涨价预备费不计。本项目预备费共计万元。二资金筹措项目总投资万元，计划申请省财政万元。第十三章国民经济分析国民经济评价计算参数国民经济评价是按照资源合理配置原则，从国家整体角度考察项目效益和费用，用影子价格影子汇率和社会折现率等经济参数分析计算项目对国民经济贡献，评价项目合理性。社会折现率依据国家发改委建设部发布建设项目经济评价方法与参数规定，国民经济评价中社会折现率采用。影子价格按照影子价格换算系数，对投资估算中建筑工程费用进行调整。物价上涨系数国民经济评价中已采用了影子价格，故不再考虑物价水平上涨因素。投入使用年限以年计，经济评价年限为年含建设期。二国民经济评价费用和效益计算投资调整根据影子价格对投资估算有关项目进行调整，并剔除其中物价上涨预备费，经调整后本工程总投资为万元......”。