乡镇邮政所项目可行性投资论证建议报告word文档（定稿）

第二类，速递物流业务。

第三类，储汇业务。

第四类，代理零售业务。

邮政企业基本任务邮政企业性质决定了邮政企业基本任务。

主要是以市场为导向，以经营为中心，以发展为主线，以管理为基础，以科技为支撑，以服务为宗旨，以社会效益和企业效益为目标，尽可能地满足广大人民群众和全社会对邮政通信需求，为社会提供普遍服务。

简言之，邮政企业基本任务就是通政通民通商。

通政是国家主权表现，通民是人民权利体现，通商是社会经济发展需要。

邮政企业服务方针服务是邮政企业永恒主题。

为全社会提供全方位多层次优质服务，达到质量优良功能齐全手段先进使用方便环境优美服务水平，这是邮政企业拓展业务需要，也是邮政企业完成基本任务，实现经营目标基础。

年月日全国人民代表大会常务委员会审议通过中华人民共和国邮政法第六条提出邮政企业应当为用户提供迅速准确安全方便邮政服务。

至此，八字服务方针就成为邮政企业每个职工必须遵循法律规范邮政物流业发展现状农村邮政物流是农村物流体系重要组成部分，对促进农村经济发展产业结构调整增加就业和农民增收有着十分重要作用。

农村邮政物流发展现状及发展目标邮政企业进农村发展是农村物流企业发展种新形式。

经营范围是货物运输储存装卸搬运包装配送，货运代理，物流信息技术咨询服务，日用品集邮用品邮购及电子农药饲料销售等。

坚持扎根农村贴近农民服务农业服务宗旨，充分发挥邮政企业物流网络庞大品牌信誉可靠和服务功能完备特点，以服务三农为发展目标，整合农资生产企业等社会资源，努力打造连锁经营配送到户科技服务农村物流新模式，开展了代办邮政业务代办电信代理彩票火车飞机票等服务项目，使农民群众享受到要货不出村用邮不出门服务。

存在问题和工作计划根据国办发号通知要求，农村邮政物流到年，要基本建成布局合理双向高效种类丰富服务便利农村邮政物流服务体系。

目前，在发展上尚有很大空间。

是山东中邮物流业务规模还比较小。

二是辐射带动能力尚待进步提高。

农村邮政物流网络配送能力和农资储备能力不足，发展缺乏后劲业务范围比较窄，目前还只是限于农资及日用品配送单向物流模式，名优土特产品进城服务还未开展。

三是规范经营上还存在定问题。

部分邮政物流企业无照经营，部分企业经营范围和名称不符合规定，给农村邮政物流发展造成阻碍。

农村邮政物流发展潜力大，只要注入活力，其发展将会给农村经济社会发展带来巨大改变。

第四章项目建设必要性和可行性项目建设必要性项目建设是当地邮政业务发展需要。

乡有史以来就没有邮政所，开展邮政业务，建设邮政所办公用房，是当地邮政物流业发展需要。

当地干部群众对新设邮政所愿望十分迫切，项目实施，将极大改善该乡邮政物流业服务条件，为该乡邮政业务事业发展创造良好硬件环境。

项目建设是邮政进入市场，直接向客户提供面对面服务触点，也是邮政进入市场最前沿竞争阵地。

网点建设是百年大计，增网点就是增效益，加快网点建设步伐，为县域邮政加速改革发展提供了强有力动力支持，所以要紧紧抓住此次国家补建空白乡镇邮政所建设大好机遇，尽快启动项目建设。

邮政是人类除语言外最早相互勾通信息手段，在信息传递中起着特殊作用，首先在于邮政通信点多面广，能满足千家万户需要其次是邮政通信严格时限和质量标准，为迅速准确传递信息提供了可靠保证。

据此邮政才能把社会生产分配交换消费各个环节有机地联系起来，加快生产和流通过程，达到节约社会劳动时间和提高社会经济效益目。

建设乡邮政所项目，是带动周边乡镇信息发展需要，乡地处西南部，东与十里坪镇相连，北与梁家湾太吉河镇为邻，南与湖北为界，西与山阳县相接，地处陕鄂交界处，信息灵通，传播较快，因此建设乡邮政所是有明显区位辐射带动作用。

项目建设可行性县委县政府大力支持。

中共委人民政府和县级有关部门对邮政事业在基层快速发展有利机遇，要求各有关部门为项目建设提供切便利条件，促使项目早日顺利建成并发挥其应有作用。

有县委县政府和有关部门高度重视和积极配合，只要项目资金筹措到位，该项目就定会如期顺利建成。

项目建设单位积极性高。

项目建设单位乡人民政府对项目建设具有较高积极性，工作决心大。

由于是全国重点贫困县，根本无力投入大量资金修建各级邮政所，争取国家投资建设对项目实施单位来说是个千载难适历史机遇，也是对我县各级邮政事业最大支持，解决了多年来想而未决问题。

乡政府自感机会难得，责任重大，决心变压力为动力，切实抓好项目实施，尽最大努力解决项目资金问题，力争早日完成项目建设，为上级组织和全乡人民交份满意答卷。

项目建设基础条件具备。

根据项目建设规模和建设要求，项目建设地址已确定，乡邮政所新址拟定街，占地近亩。

选址内工程地质情况良好，其环境和交通条件十分理想。

项目建设物质技术条件有保障。

乡邮政所建设项目处在乡政府所在地，交通便利，项目建设外部环境良好。

项目建设所需钢材水泥砂石等材料，县内供应充足，运输距离较近，成本费用低，水源方便，电力供应充足。

建筑施工力量雄厚，及周边省县具有相应资质条件建筑企业众多，项目建设可通过严格招标，选择施工单位，有充分选择余地。

设计质监监理地勘都可在县内聘请有资质部门和专业技术人员承担。

项目建设资金有着落。

根据国家和陕西省乡镇邮政所建设规划与安排，该县年将安排个乡镇邮政所建设任务，资金安排有保障，该项目建设资金以中省专项补助资金为主，地方政府补助资金为辅。

乡人民政府将严格按照四制要求，确保项目建设顺利进行。

项目建设指导思想和目标随着邮政改革不断深化和邮政物流专业化经营加快推进，农村邮政物流已成为农村物流体系重要组成部分，为促进农村经济发展农业产业结构调整增加就业和农民增收做出了重要贡献。

但是，当前农村邮政基础设施仍然比较薄弱，邮政企业经营农药种子等业务资质不统，业务种类和服务产品不够丰富，网络配送能力和农资储备能力不足，农村邮政物流发展受到严重制约。

发展农村邮政物流重要意义近年来，我国农村经济快速发展，农副产品生产与加工能力大幅提升，农民生活水平明显改善，但是由于农村物流体系尚未健全，农村流通渠道不畅市场化程度低流通方式落后部分流通产品质量没有保证问题日益凸显，成为影响农村经济发展个重要因素。

进步发挥邮政企业自有品牌网络和服务优势，整合农资生产企业农家店等社会资源，在农户与生产企业之间建立产品直通车，形成具有邮政特色农资产品分销绿色通道，促进农村地区商品双向流通，是减少中间环节降低流通成本，解决农民卖难买难问题有效途径，是扩大国内需求活跃城乡市场繁荣农村经济迫切需要。

邮政企业在农村积极发展邮政三农服务网点，有利于吸纳农村富余劳动力就业，促进农村地区和谐稳定。

邮政企业加强与农技部门合作，利用邮政三农服务网点平台宣传普及推广农业技术，引导农民科学种植，对于促进农业增产农民增收，提高农民生活质量，具有重要意义。

农村邮政物流发展指导思想和发展目标指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施中华人民共和国邮政法统分流排放，污水经处理后排至集镇污水管网。

对生活所产生全部固体废弃物，搬运到集镇垃圾填埋厂进行处理，同时在搬运过程中应严防外遗，确保环境不受污染。

门为密闭隔声防火门卫生间采用低噪声排风扇。

环保评价项目建设过程中充分考虑了环境影响，并采取了相应环保措施加以治理，完全可以达到国家要求排放标准。

资源综合利用土地综合利用，建筑物布臵紧凑合理，功能相同活动场所尽量只用个，建筑物面积与产生活动相适应，不宜过大。

雨水综合利用，利用雨污分流收集雨水，用于冲洗浇灌。

节能措施照明使用新型节能灯，减少照明电耗。

合理安排检修时间，尽量用温度较高夏季检修用电量大制冷设备。

主要建筑均为南北向布臵，以避免东西晒。

并控制开窗面积，避免不必要大窗或玻璃幕墙建筑外墙内侧屋面地下室顶板和不采暖楼梯间，均按规范作保温处理外窗选用塑钢窗，并安装双层中空玻璃。

给排水采暖通风空气调节动力，所有带熟或低温管道均采取保温措施，以降低能耗。

另外，所有卫生洁具均采用节水型配件。

照明节电应从照度合适灯具布臵合理采用高效光源和灯具提高控制水平等几方面入手。

室外场所般照明采用金属卤化物灯，高压钠灯等高光强气体放电光源，室内等地方尽可能采用节能型荧光灯。

在不降低照明质量前提下，应有效控制单位面积安装功率。

采用各种类型节电开关和管理措施，如定时开关调光开关光电自动控制器节电控制器限电器及照明自控管理系统等。

充分利用天然光并根据天然光照度变化，决定电气照明点亮范围。

采暖通风应合理确定室内设计参数，减少冷却和加热空气所需要能量对设备和管道进行妥善绝热，杜绝无效能耗选配能效比高暖通空调设备，减少运行能耗。

安全经营布臵环状供水管网，室外沿主要通道设臵地下消火栓，间距米，个别地点设臵化学灭火装臵。

按要求留有足够疏散通道。

所有电气设备，加强绝缘措施。

第八章项目建设计划与组织实施项目建设计划乡邮政所项目建设期计划个月，拟定于年月年月。

项目建设工期限以土建施工开始到竣工验收为止。

项目建设实施大体分为三个阶段各阶段可采用交叉作业方式进行，以加快工程建设进度，力争早日建成前期准备阶段年月年月主要工作任务完成项目可行性研究报告编制上报和项目审批，争取专项建设资金筹措自筹资金，完成地勘设计招投标做好项目开工前切准备工作。

项目建设阶段年月年月主要工作任务为严格按照基本建设程序建筑行业规范和技术标准，高度重视，精心组织，狠抓各项措施落实，高质量地全面完成项目建设任务。

项目验收阶段年月月主要工作任务为完成项目建设资金决算审计，在此基础上，由项目主管部门组织进行竣工初验并向上级主管部门写出请验报告，验收合格后交付费用。

具体建设顺序和期限见下表。

项目实施进度表项目年年项目建议书及审批设计建设施工验收运行项目组织实施与保障措施成立强有力组织机构，落实项目法人负责制。

投资建设乡邮政所，为乡邮政工作加快发展提供了难得历史机遇，搞好该项目建设是该乡乃至我县农村邮政及邮政物流工作大事。

为此，发展改革局邮政局和乡政府应成立乡邮政所项目建设领导小组。

领导小组负责协调项目建设中遇到重大问题和突出问题，确保项目顺利实施。

同时，乡政府应成立邮政所建设项目实施小组，乡长担任组长，下设施工组和财务组，抽名精干力量为成员，任务责任到人，考核奖惩到人，确保把项目实施好建设好。

严格按照基本建设程序和行业规范技术标准办事，确保项目建设质量和建设进度。

选好建筑施工企业是搞好项目建设前提条件，要严格按照招投标程序确定资质等级较高建设信誉良好建筑业绩优良施工企业负责承建该项目。

强化监督管理提搞好项目建设重要保证，要聘请有监理资质监理单位从事工程监理，保证把工程质量保障措施落实到位。

严把重要关口是搞好项目建设关键，要把好材料选购关，坚决做到不合格建筑材料不得进入建筑工地要把好验收关，坚决做到道工序不合格不得进入下道工序，项目未经竣工验收不得投入使用要把好进度关，在确保质量前提下，加快项目建设进度，确保如期完成项目建设任务要把好现场管理关，建立健全并严格落实