云南省龙陵县龙江乡镇土地整理项目可行性投资论证建议报告doc文档（95页）

项目区自然条件较好，具有适宜水稻甘蔗玉米小麦豆类等多种作物生长气候和温度条件，土壤肥沃，然而由于项目区农田水利设施不配套，道路错综杂乱，给当地农民生产生活带来了极大不便。

因此，急需对现有排灌方式进行系统改造，并有计划地对现有坡耕地进行整理，增加耕地面积，提高耕地质量，切实解决生产生活困难。

该项目实施符合云南省土地开发整理相关规定，通过对低产耕地整理，从而增加耕地面积，缓减当前人多地少矛盾，将有利于保持全市耕地总量动态平衡有利于土地资源合理利用和有效配臵有利于提高耕地质量，改善水利设施有利于社会稳定和全面进步有利于农业生产发展和农村产业结构调整，增加农产品数量和质量，满足人民群众生活水平提高要求，改善人民群众生产生活条件，能有效地解决农村剩余劳动力安臵和吸收社会闲散资金，搞好生态建设，项目实施具有显著社会效益生态效益和经济效益，意义十分重大。

项目实施结合对低产耕地整理，项目区山水田路综合建设与开发，形成了田水路林配套高产稳产田，改善了项目区生态环境，因此对项目区内小区域生态环境改善有着十分重要意义。

因此，全面系统科学有组织有领导地实施好龙陵县龙江乡土地整理项目，无论从农业发展，耕地占补平衡生态环境改善以及社会效益等方面，都有极其深远历史意义和现实意义，项目实施社会效益生态效益和经济效益显著，有利于实现龙陵县生态经济社会可持续发展。

因此，项目实施十分必要。

可行性研究报告编制依据云南省龙陵县龙江乡镇安镇土地整理项目是在保山市国土资源局龙陵县国土资源局林业局水利局农业局环境保护局联同项目区所涉及乡人民政府，以及相关勘测设计单位多次对项目区进行实地调查勘测及论证，在收集大量资料基础上编制而成。

报告编制依据主要有法律法规依据中华人民共和国土地管理法年月日修正案中华人民共和国水土保持法中华人民共和国生态环境保护法中华人民共和国土地管理法实施条例国务院第号令基本农田保护条例国家投资土地开发整理项目管理暂行办法土地开发整理项目资金管理暂行办法相关政策云南省土地开发整理项目管理暂行办法云南省土地开发整理项目管理实施细则修订稿关于年国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题通知国土资厅发号关于进步规范国家投资土地开发整理项目报件函国土资耕发号等。

关于做好年国家投资土地开发整理项目申报工作函国土资耕函号各种有关规划计划依据龙陵县土地开发整理规划龙陵县土地利用总体规划及基本农田保护区规划龙陵县龙江乡土地利用总体规划龙陵县镇安镇土地利用总体规划云南省龙陵县龙江乡镇安镇土地整理项目建议书。

工程技术标准规范规程等土地开发整理项目可行性研究报告编制规程土地开发整理项目设计报告编制规程县级土地利用总体规划编制规程试行土地开发整理项目规划设计规范灌溉与排水工程设计规范水土保持综合治理技术规范等土地开发整理项目预算定额标准。

各种正式资源报告龙陵县志龙陵县水利志龙陵县土壤志龙陵县统计年鉴年等项目区概况自然条件地形地貌项目区位于龙江东岸，微地貌属丘陵，总体地势东高西低，南高北低。

项目区海拔米米，坡度度。

气候项目区属中亚热带山原季风气候，年均气温‴，最低气温‴，全年‴活动积温‴，年均日照时数，年降雨量，每年月至月为雨季，降雨相对集中，占全年总降雨量，月至次年月为旱季，降雨占全年总降雨量，年相对湿度为。

晴天日数多，日照充足，年日照小时。

土壤项目区土壤为红壤类红砂泥土，为砂岩母质发育红壤。

具体表土理化性状见表表表土理化性状见表层次深度有机质全氮全磷碱效磷速效磷速效钾植被项目区周边生态环境保持较好，植被丰富，自然植被主要为常绿阔叶和针叶混交林。

有云南松华山松等。

水文与水文地质项目区属龙川江水系，年平均降雨量。

龙川江为项目区主要承泄区，龙川江全长，在境内流长，径流面积。

区内地下水类型主要为侵入岩裂隙水。

据云南地下水资源分析，项目区属地下水多水区，平均产量万。

工程地质项目区及其周边出露地层为第四系地层，岩性主要为杂色砂砾岩砂岩粘土夹褐煤硅藻土等，地层稳定，利于施工。

天然建筑材料项目区外部有石场个，其中半山荒石场距项目区，杨梅坡石场距项目区项目区内砂主要来源于外勐柳坝砂场。

项目建设所需砂石料可由上述砂石料场提供。

社会经济状况据统计，年年末项目区所在龙江乡上龙赧等弄岗硝塘邦明弄玲新寨等个村委会总人口人，人均纯收入元。

年年末项目区所在地龙江乡上龙赧等弄岗等个村委会土地总面积亩，耕地面积亩，农作物播种面积亩，粮食作物以水稻玉米小麦为主，经济作物以油菜烤烟为主，年水稻产量吨，玉米产量吨，小麦产量吨，大麦产量吨，油菜吨，烤烟吨，蔬菜吨。

具体社会经济情况详见表表项目区社会经济统计表行政辖区名称总人口劳动力耕地面积人均耕地面积人均年纯收入人人亩亩人元人龙江乡上龙村赧等村硝塘村弄岗村弄玲村邦明村新寨村合计自然灾害项目区主要自然灾害为低温春旱病虫害泥石和滑坡等。

土地利用现状土地权属项目区内土地所有权和使用权为龙江乡赧等弄岗硝塘等个村民委员会和镇安镇小田坝村民委员会集体所有，权属合法，无争议。

土地利用结构项目区总面积，建设规模为。

现状地类有耕地园地林地牧草地其他农用地工矿仓储用地住宅用地未利用土地和未利用土地。

其中农用地园地，林地，牧草地不列入建设规模，占总面积建设用地不列入建设规模，占总面积未利用地不列入建设规模，占总面积。

各现状地类面积详见表。

表项目区土地利用结构统计表单位级类二级类三级类镇安镇龙江乡总面积建设规模占总面积比例编号名称编号名称编号名称小田坝上龙村赧等村弄岗村弄玲村新寨村邦明村硝塘村农用地耕地灌溉水田旱地菜地小计园地其他园地小计林地疏林地小计牧草地天然草地小计其他农用地农村道路坑塘水面农田水利用地田坎小计合计建设用地工矿仓储用地采矿地小计住宅用地农村宅基地小计合计未利用地未利用土地裸土地小计其他土地河流水面小计合计总计土地利用程度项目区具有非常良好自然地理条件和适合多种热区经济作物农作物种植生长光热土壤条件，项目区土地开发利用程度高。

土地垦殖率项目区土地总面积耕地总面积土地利用率项目区土地总面积已利用土地面积耕地复种率耕地面积全年农作物总播种面积土地利用经济效果项目区耕地为红壤类红砂泥土，土壤熟化程度高，质地适中，土层深厚，耕地质量较高。

适宜水稻玉米烤烟小麦油菜等多种作物生长，土地利用经济效果明显。

土地利用经济效果详见表表土地利用经济效果表名称实施前水稻玉米油菜小计种植面积粮食单产粮食总产量市场单价元千克总产值元成本单价元公顷总成本元净产值元基础设施条件交通条件项目区对外交通干线为赧等勐柳公路，路面宽，为弹石路面，路况较好。

区内有多条道路与各个村庄连通，交通十分便利。

灌溉排水设施项目区有多条已建斗渠，遍布整个项目区。

有赧等大沟中沟蛮丈沟腊嘎沟双坝塘沟等多条浆砌石沟渠可供利用。

但项目区内田间灌水主要依靠仅有几条土质沟渠，水利用率低，且凌乱不堪，造成旱季灌溉困难，雨季田间积水难以排出，严重影响农作物生长。

龙江为项目区排水承泄区。

电力设施项目区外围有高压输电线路，项目区周围村庄有输电线路，村村通电，电力充足，能满足项目施工用电需要。

农田防护设施项目区周围林地覆盖面积较大，区内无农田防护设施。

项目分析项目合法性分析法律法规项目符合中华人民共和国土地管理法中华人民共和国水土保持法基本农田保护条例国家投资土地开发整理项目管理暂行办法土地开发整理项目资金管理暂行办法云南省土地开发整理项目管理暂行办法云南省土地开发整理项目管理实施细则修订稿等法律法规有关规定与国家十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地基本国策相致。

该项目实施不会出现毁林毁草开发湿地和围湖造田等问题项目建设不会诱发崩塌泥石流滑坡等地质灾害，符合环境保护及其它相关法律法规要求项目申请经市州省各级政府及国土部门逐级上报，符合省级投资土地开发整理项目申报程序和土地利用政策法规要求，申报程序合法。

土地利用总体规划与土地开发整理规划项目实施后土地用，园地面积，林地面积，绿色植被覆盖率项目实施后项目区农作物面积，园地面积，林地面积，绿色植被覆盖率，增加。

定性分析项目实施前，灌溉设施不配套，农业生产条件较差。

项目实施后，通过对整理土地进行统规划合理布臵，引入推广现代化农田灌溉交通等设施和规模化经营节约化管理思路，引导更大范围农业建设向田园化方向发展，改进农业耕作方式，从管理上要效益，提高农业生产力水平，提高土地资产效能，提高节水节土，保护和建设生态意识，促进农业产业结构调整，改善农民生活和居住条件。

经济效益分析费用计算项目总投资万元，实施后年净产值可达万元，净增万元。

项目后年管护费约万元。

收益计算项目运营效果指标区年总产值项目本项目区基础设施运营成运营成本率项目区基础设施运营成本万元年，项目区年总产值万元，运营成本率为。

项目运营效果项目实施前种植水稻玉米烤烟小麦和油菜，项目区粮食总产量，粮食平均单产亩项目实施后种植水稻烤烟小麦和油菜，项目区粮食总产量，粮食平均单产亩，单产增量亩。

年增总产值万元，扣除成本后年净产值万元，运营效果较好。

详见表。

单位功能投资分析项目单位面积投资项目建设规模项目总投资项目单位面积投资项目总投资万元，项目建设规模，项目单位面积投资万元元亩。

新增耕地单位面积投资项目新增耕地面积项目总投资新增耕地单位面积投资项目总投资万元，项目区新增耕地面积，新增耕地单位面积投资万元。

每万元投资新增耕地数量项目总投资项目新增耕地面积量每万元投资新增耕地数项目总投资万元，项目区新增耕地面积，每万元投资新增耕地数量万元。

静态评价指标静态投资回收期项目年新增净产值项目总投资静态投资回收期项目总投资万元，项目年新增净产值万元见表，项目静态投资回收期年含实施年，静态投资回收期较短，表明项目盈利能力和抗风险能力较好。

静态投资收益率项目总投资项目年新增净产值静态投资收益率项目年新增净产值万元，总投资万元，项目静态投资收益率，项目盈利能力能够满足要求。

表总产值预算表名称实施前实施后增减量水稻玉米油菜小计水稻烤烟玉米小麦油菜小计种植面积粮食单产粮食总产量市场单价元千克总产值元成本单价元公顷总成本元净产值元表综合效益指标表效益指标单位指标量社会效益新增耕地面积人均新增耕地面积人新增耕地可供养人数人新增灌溉面积作物产量水平单产增量农民收入水平人均年纯收入增量元人生态环境效益绿色植被覆盖率提高百分比土地垦殖率提高百分比经济效益每万元投资新增耕地数量万元单位面积投资万元新增耕地单位面积投资万元基础设施运营成本万元年基础设施运营成本率静态投资回收期年静态投资收益率耕地质量分析根据农用地分等定级规程，针对项目区实际情况，确定以下指标为耕地质量评价指标。

项目区耕地土壤为浅紫泥水稻土，有机质含量，。

实施前项目区灌排设施主要为土沟土渠，步臵杂乱，灌溉排水难以得到充分保证。

项目实施后，灌溉排水条件得到改善，灌溉保证率提高，排水得以充分保证