云山片区安置房一期工程项目可行性投资论证建议报告doc文档（98页）

生态护坡景观绿化薄膜土袋挡墙施工场地区土质排水沟，沉沙池个。

临时堆土场区土袋挡墙，整地。

直播种草薄膜弃渣场区浆砌石挡土墙，土袋挡墙，土质排水沟，沉沙池个，表土剥离，整地。

直播种草薄膜投资万元水土保持总投资万元费用万元水土保持监理费万元监测费万元补偿费万元泉州市东海云山片区安置房期工程水土保持方案报告书开发建设项目水土保持方案特性表方案编制单位福建省水利水电工程局有限公司建设单位福建省泉州市土地开发有限公司法定代表人及电话曾金水法定代表人及电话陈茂强地址福建省泉州市区新华路号地址泉州市区祥远路玉源大厦邮编邮编联系人及电话杨明来联系人及电话李文峰传真传真电子信箱电子信箱◎泉州市东海云山片区安置房期工程水土保持方案报告书方案编制总则方案编制总则编制目及意义方案编制目贯彻中华人民共和国水土保持法确定因地制宜因害设防，重点治理与般防治兼顾原则，在对工程所在地环境状况进行实地调查，查清项目区现有水土流失状况及水土保持设施基础上，针对工程建设特点，确定工程水土流失防治责任范围通过对项目区水土流失现状调查，对工程建设可能造成水土流失及其危害进行调查和预测通过对主体工程设计中水土保持措施进行效果分析和论证，提出补充和完善方案提出切实可行防治水土流失措施落实水土保持措施所需资金，并将其纳入工程建设总体安排和年度计划中为建设单位施工单位及水行政主管部门，提供水土保持工作治理施工及管理依据。

方案编制意义落实法律规定水土流失防治义务。

根据谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理原则，落实建设方所应承担水土流失防治范围和责任，为水土保持监督部门监督实施收费处罚等提供科学依据提出方案实施保证措施，为建设单位施工单位开展相应水土保持工作提供技术依据，将水土保持方案列入建设项目总体安排和年度计划中，按方案有计划有组织实施使水土流失防治有了科学规划和技术保证为水行政主管部门执法检查监督提供本工程建设中水土保持工作管理依据。

编制依据法律法规中华人民共和国水土保持法中华人民共和国水土保持法实施条例中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国防洪法泉州市东海云山片区安置房期工程水土保持方案报告书方案编制总则中华人民共和国河道管理条例国务院令第号，建设项目环境保护管理条例国务院令第号，部委规章开发建设项目水土保持方案管理办法水利部国家计委国家环保局水保号文关于划分国家级水土流失重点防治区公告水利部年第号开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定水利部第号令水土保持生态环境监测网络管理办法水利部年第号令水利部关于修改开发建设项目水土保持设施验收管理办法水利部第号令公布，根据年第号令修改关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作通知水利部水保号规范性文件全国生态环境保护纲要国务院国发号规范水保方案编报程序，编写格式和内容补充通知水利部保监号函福建省人民政府文件福建省人民政府关于划分水土流失重点防治区通知闽政号文委托书年月福建省泉州市土地开发有限公司关于泉州市东海云山片区安置房期工程水土保持方案报告书编制委托书。

主要技术标准开发建设项目水土保持技术规范开发建设项目水土流失防治标准水土保持综合治理规划通则水土保持综合治理技术规范水土保持综合治理效益计算方法生态公益林建设技术规程土壤侵蚀分类分级标准水利水电制图标准水土保持图水土保持监测技术规程防洪标准水土保持工程概估算编制规定水利部水总号泉州市东海云山片区安置房期工程水土保持方案报告书方案编制总则⑿水土保持工程概算定额水利部水总号福建省水利水电工程设计概估算编制办法闽水号⒁福建省水利水电建筑工程预算定额闽水电计号水利水电工程施工机械台班费定额闽水电计号相关技术文件及资料泉州市东海云山片区安置房期工程设计方案年月泉州市城市规划设计研究院。

泉州市东海隧道工程西接线及云山片区安置房期用地房屋拆迁补偿安置实施方案。

其他相关资料。

方案编制执行标准根据开发建设项目水土保持技术规范有关规定，开发建设项目水土流失防治标准等级应按项目所处水土流失防治区和区域水土保持生态功能重要性来确定。

根据水利部关于划分国家级水土流失重点防治区公告水利部公告第号和福建省人民政府关于划分国家级水土流失重点防治区通告闽政号文，本项目建设所在地丰泽区列为国家级水土流失防治重点监督区，本方案执行防治标准级。

方案编制指导思想全面贯彻中华人民共和国水土保持法及福建省实施中华人民共和国水土保持法办法，坚持预防为主全面规划综合防治因地制宜加强管理注重效益水土保持方针。

最大限度地保护和合理利用水土资源。

在防治项目建设引起水土流失同时，保障项目正常运营，更好发挥经济效益和社会效益，促进项目所在地区经济社会可持续发展。

根据人与自然和谐相处社会经济与生态环境协调发展原则，绿化美化项目区环境。

努力防治施工期间新增土壤侵蚀，保护当地生态环境，实现项目区生态社会和经济效益同步发展。

预防为主，防治并重，积极预防和治理项目建设可能造成水土流失，维持水土资源可持续利用。

加强施工期间管理和防护。

方案编制原则遵照中华人民共和国水土保持法及相关法律法规规定要求，本着预防为主保护优先防治并重因地制宜因害设防水土保持为生产建设泉州市东海云山片区安置房期工程水土保持方案报告书方案编制总则服务原则，在调查分析研究基础上，确定工程建设在相应各时段内需采取水土保持措施，核定工程量，安排实施进度和投资，落实方案实施保证措施。

具体遵循以下原则以谁开发谁保护，谁造成水土流失谁治理为原则。

贯彻和执行国家和地方有关水土保持法律法规，编制符合国家对水土保持环境保护总体要求水土保持方案。

预防优先注重防护原则。

根据工程建设造成水土流失，提出对主体工程施工组织设计优化建议，通过采取有效防护措施，以及对主体工程方案优化和施工组织设计优化可最大程度减少弃渣和工程量，达到减少水土流失目。

水土保持植物措施设计与工程措施设计相结合进行综合防治原则。

植物绿化和工程措施是水土保持两项重要措施，这两项措施能够相辅相成，互相补充，增强防治效果。

在水土保持方案实施中应将两种措施有机结合，因地制宜。

水土保持措施设计与主体工程保障设计相结合原则。

在编制设计过程中应当保持二者协调致，结合工程施工实际情况，提出水土保持措施实施进度计划，使水土保持措施与主体工程设计深度和特点协调。

同时水土保持方案编制要在主体工程设计和已实施水土保持工程基础上进行，充分利用主体工程自身具备水土保持功能以及已经实施水土保持设施，保证方案可操作性。

重视项目建设施工过程中水土保持管理措施及时有力。

应注意施工过程中各个环节合理安排和有力控制，将由于施工过程中作业不合理造成水土流失量降到最低。

重点突出和综设单位应加强与水行政主管部门合作，自觉接受地方水行政主管部门监督管理。

建设单位对水行政主管部门监督检查中发现问题应及时处理。

工程措施施工时应对施工质量适时检查，对不符合设计要求或质量要求工程，责令其重建，直到满足要求为止。

植物措施工程施工时，应注意加强植物措施后期抚育工作，抓好幼林抚育和管护，清除杂草，确保各种植物成活率，发挥植物措施水土保持效益。

水土保持施工管理施工管理是指施工单位确定施工任务后，通过组织技术力量，实现工程项目建设目标等业务活动管理，它贯穿于整个施工全过程，是工程施工业务活动有机组成部分。

根据开发建设项目水土保持技术规范规定，本项目施工管理应满足下列要求工程施工过程中应严格控制和管理车辆机械运行范围，防止扩大对地表扰动应设立保护地表及植被警示牌，施工过程应注重保护表土于植被应对施工及生活用火安全措施，防止火灾烧毁森林植被应对主体工程设计工程设施进行经常性检查维护，保证边坡稳定和排水设施通畅建成水土保持工程应有明确管理维护要求施工过程中注重积累并整理水土保持资料，特别是质量评定原始资料和临时防护措施影像资料。

本工程项目水土保持方案组织实施方式是项目法人在承诺和落实具体实施保证措施，并经水土保持行政主管部门审查同意情况下自己组织实施。

工程施工过程中，施工单位应提高施工管理意识，建立完善施工质量保证体系，严格执行有关施工规范规程，按设计内容进行施工，确保工程质量，泉州市东海云山片区安置房期工程水土保持方案报告书方案实施保障措施福建省水利水电工程局有限公司使整个工程施工任务有节奏均衡按时或提前完成。

各项水土保持工程质量要由相应工程技术人员负责检查指导监督和把关，并做好分阶段工程措施于植物措施实施，在具体工作中若发现问题，要及时与各相关单位取得联系，尽早采取有效措施，确保水土保持工作顺利开展并达到预期治理目标。

工程措施施工时，应对施工质量实时检查，对不符合设计要求或质量要求工程，责令其重建，直到满足设计要求为止。

植物措施施工时，应注意加强植物措施后期扶育工作，抓好幼林扶育和管护，清除杂草，确保各种植物成活率，发挥植物措施水土保持效益。

水土保持竣工验收按照开发建设项目水土保持设施验收规定要求，在主体工程竣工验收时，应同时验收水土保持设施。

水土保持设施验收合格后，主体工程方可正式投入使用，验收不合格，主体工程不得投入运行。

验收前，首先由建设单位自行或另委托有资质单位编写水土保持设施竣工验收技术报告水土保持方案实施工作总结报告水土保持监理报告水土保持监测技术评估报告水土保持工程施工合同验收报告，然后向原水土保持方案审批机关提出验收申请，主管部门在确定符合要求后才能组织验收。

验收时，建设单位应提交验收报告，对实施水土保持项目数量质量进行汇总评价，总结水土保持工程实施过程中成功经验和不足部分对没有足额完成部分或有缺陷工程，责令建设单位重新设计，补充完善，直到达到水土保持措施验收指标。

资金来源与使用管理资金来源依据中华人民共和国水土保持法第二十七条规定，企业事业单位在建设和生产过程中，必须采取水土保持措施，对造成水土流失负责治理。

本单位无力治理，由水行政部门治理，治理费用由造成水土流失企业事业单位负担建设过程中发生水土流失防治费用，从基本建设投资中列支，生产运行过程中发生水土流失防治费由生产成本中列支。

本工程各项水土保持措施所需资金由建设单位自筹承担，并纳入工程总投资。

各项资金必须即