五万吨粮食加工（稻谷）改扩项目可行性投资论证建议报告1139doc文档（51页）

这些国家优质食品以上依赖进口，所以国际需求增大为我国发展优质食品加工创造了机遇。

总之，建立以公司信誉和产品品牌为基础安全食品生产经营机制，有效减少农业生产带来污染，提高贫困地区农民收入，是实现企业带基地带农户共同发展目标有效措施，在定范围内解决了三农问题。

第二节翁牛特旗粮食加工发展情况随着人们生活水平提高和消费结构变化，人们对大宗农产品和初级农产品需求增长减缓，但对农产品质量安全要求越来越高。

因此在保证农产品有效供给同时，大力提高农产品质量安全要求，实现从田间到餐桌全程质量监控，成为农业产业化经营主要内容。

年起，国务院提出实施无公害食品行动计划，无公害绿色有机农产品三位体，整体推进。

出台了系列方针政策和制度规定，以保障食品安全，促进经济可持续发展，改善人类生存环境。

由于发展农牧业条件比较落后，致使我国目前适宜发展农牧业地方很少，特别是南方沿海和工业化程度较高地区，因为空气水源土壤污染严重，基本丧失了发展农牧业条件，这样使有条件发展农牧业地方更显珍贵。

翁牛特旗因为属经济欠发达地区，工业化程度较低，污染较轻，空气水源土壤条件较好，具有发展农业得天独厚优势。

据有关部门检测，翁牛特旗空气清新，大部分土壤有机质高于生产有机产品土壤标准倍，水源中有害物质完全低于有机产品生产标准，加之属传统农牧业区，农牧民在种植上习惯于精耕细作，使用农家肥翁牛特旗西部完全属于山坡地貌，特别适合杂粮杂豆生长，翁牛特旗杂粮杂豆产量位居全市首位。

所有这些，都为发展有机农牧业创造了得天独厚条件。

翁牛特旗旗委政府把有机农业开发作为全旗经济发展战略取向，纳入经济发展规划。

在全旗开展了有机农业开发工作，形成了定生产规模。

全旗有机种植业已达万亩。

形成了年产有机绿色大米万吨，谷子荞麦等杂粮杂豆万吨生产能力。

第三节粮油加工业发展概况本项目建设单位为绿色食品有限责任公司，该公司在赤峰市是大型国有粮食加工企业，是内蒙古自治区农牧业重点龙头企业，承担着赤峰地区大部分粮食加工任务。

粮油加工连接农业生产和食品工业等生产领域，是连接亿农民和亿城镇居民主要纽带，产业链条作用十分突出。

发展粮油加工业，延长农业产业链，提高粮食综合利用，转化增值水平，有利于提高粮油综合效益和增加农民收入通过发展粮油深加工，提高产品档次和质量，促进粮油制品出口，有利于提高我国粮油国际竞争力通过发展粮油加工业，吸纳农村富余劳动力就业，提高技术装备能力和水平，有利于推进粮食产业现代化。

党中央国务院高度重视解决农业农村和农民问题，并把促进农业产业化发展粮油加工，作为解决三农问题主要措施之。

中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策意见中发号将支持主产区进行粮食转化和加工，作为增加农民收入主要措施，并提出了系列优惠政策，支持粮油加工业发展，十期间我国粮油加工业呈现加速发展良好势头。

为加快粮油加工业发展，国家粮食局制定了十五全国粮油加工业发展规划，规划中要求粮油加工企业建立优质稳定原料基地。

要改变长期以来，粮食生产什么，工业就加工什么，市场就销售什么传统发展模式。

要引导农民按照加工企业所需品种进行标准化生产，通过龙头企业把千家万户分散小规模经营联结起来，形成小规模大群体格局，提高粮油产品规模效益。

要按照市场化导向，区域化布局，专业化生产，标准化管理，产业化经营和社会化服务发展思路，充分发挥区域比较优势，建立批原料基地。

并提倡发展有机农业和绿色农业，按照讲究营养保证卫生注重特色符合保健崇尚美味回归自然要求，生产无公害绿色和有机粮油产品，提供安全优质加工原料。

十五全国粮油工业发展规划确定了到年，通过市场导向，产业规划与政策引导，加大产业结构，产品结构和区域布局调整，加快企业技术改造进程，提升行业技术水平和装备水平，形成结构优化，布局合理，资源节约，环境和谐，技术进步，可持续发展粮油加工业体系目标。

具体目标是粮油工业稳步发展，粮油加工业增加值年均增长率不低于二是产业结构不断优化三是精深加工发展显著。

到年，粮油精加工产品所占比例提高到四是国产技术装备水平明显提高五是形成批龙头企业，名牌产品和加工基地。

把我国建成亚洲最大植物油生产和大豆蛋白生产基地建成世界上最大杂粮加工基地形成批有世界影响粮油综合加工产业集群。

第四节建设单位概况绿色食品有限责任公司成立于年，是为适应翁牛特旗农业产业化经营而组建国有控股企业，注册资金万元，现有总资产万元以上，下辖稻谷荞麦米小米三个加工厂，总占地面积平方米，建筑面积平方米，固定资产万元，有自营出口权，是内蒙古自治区农牧业产业化经营重点龙头企业。

年公司开始进行有机绿色农产品生产。

其中种植绿色食品水稻万亩。

有机水稻亩，荞麦谷子各亩，绿豆芸豆大豆黄豆玉米各亩，经农业部中绿华夏有机食品认证中心认证为有机食品。

紫辰公司拥有国内先进生产加工设备。

精制大米日生产能力吨生荞麦米日生产能力吨熟荞麦米日生产能力吨精制小米日生产能力吨。

其产品质量达到国内流水平。

紫辰公司生产有机大米粗杂粮，在中国绿色食品年上海博览会荣获畅销产品奖年销售收入万元，其中出口产品销售收入万元，利润总额万元。

其中加工绿色有机大米吨，荞麦米吨，小包装产品及粗杂粮吨。

年中国上海食品博览会暨春节团购交易会上荣获最受消费者欢迎产品和第三届中国国际农产品交易会畅销产品奖，深受国内外客商好评。

为了充分利用和开发本地农产品资源，公司内部建立健全了整套严谨科学管理制度与服务措施，对每个绿色食品有机食品种植农户，全身心地搞好产前产中产后服务，力求把公司真正建设成为企农双赢，带动翁旗绿色食品有机食品持续稳定健康发展龙头企业。

为了做好销售工作，公司积极地走出去，主动与国内外客商取得联系，除自营出口转口销售外，在国内建立了自己网站，实行网销直销连锁销售，公司在赤峰市区建有直销配送中心，幅射经销点处在上海设立代销点处，并在北京顺义朝阳区建立直销中心在天津沈阳等大城市均建立了营销网络，提高产品市场占有率。

为了提高广大农户产业化经营意识，该公司采取了基地农户经营办法，在稻谷产区玉田皋与户农户签订绿色有机稻谷种植合同万亩，并请旗农业部门技术人员对广大种植农户进行有机农产品生产技术方面知识培训，使广大种植户基本上掌握了有机农产品生产技术。

针对广大种植农户资金不足实际，公司按购肥款为户种植户垫付，激发了广大农户种植积极性。

该公司荞麦米加工厂每日处理原料吨，生产生熟两种荞麦米，是目前国内较大荞麦米加工厂，使翁旗成为周边旗县最大荞麦集散地，真正起到带动农民调整种植结构，实行产业化种植龙头作用。

生产荞麦米远销俄罗斯日本南韩法国等，出口贸易现在正在稳步增加，广大农户也从中尝到了甜头。

该公司小米加工厂日处理原料吨，产品远销北京上海天津等地。

第五节项目建设指导思想原则及运作模式指导思想以市场需求为导向，以调整农牧业结构，促进和形成新经济增长点，建设社会主义新农村，实现小康社会为目标，充分挖掘当地自然社会等资源优势，集约化产业化发展高效种养业及其加工业流通业以有机生态环保为理念以高科技信息化等为技术手段，形成产加供销体化产业链，坚持科技创新和体制创新，培训和建立新型农民合作组织坚持政府引导企业运作品牌劳动社会服务原则，提高农产品品质档次和附加值，增加农牧民收入。

二遵循原则因地制宜，发挥优势原则。

根据当地气候资源，社会资源优势，确定不同优势产品，变资源优势为市场优势。

讲究实效，效益优先原则。

根据市场发挥规律，认真研究和评估当地产品资源以及经济发展现状，注重低成本高效益，注重经济社会生态效益协调统，整体效益达到最大化和最优化。

企业带动市场运作原则。

在市场经济条件下，形成新型产业化思想，按市场要求确定主导产业，做到技术领先，管理先进，形成产加销，基地企业市场联动产业链条，极大避免了市场风险。

多元投资，效益共享原则。

项目所需资金可以多方筹集，执行谁投资谁受益谁拥有，发挥资金最大效益。

三运行模式运行模式采取公司带基地带农户生产经营模式。

根据目前我国现行农村土地经营形式，由企业根据需求，组织农民成立有机食品生产协会，提供生产技术标准，统品种，统使用生产投入品，企业与农户签订产品回收合同，企业协助协会进行监控，可高于市场价格定比例，负责回收产品，土地分户经营。

从基地农畜产品生产到加工，再到销售网络，是个相对封闭循环过程，以保证优质稻谷在生产和加工销售过程质量安全。

但销售市场又是相对，开放。

从生产封闭循环到开放经营市场营销方案具有创新性。

符合我国食品经营现状，操作性强，预计效果会很好。

第三章项目建设必要性及可行性第节项目建设必要性有利于加速我国粮食产业化建设步伐目前，我国农产外墙采用节能保温新型建筑材料，以利于节能。

供电设备选用节能型变压器。

用电设备选型采用高效节能设备，提高用电效率。

采用节水装臵，尽量使清洁用水反复利用，达到节约用水目。

加强节能教育和日常管理，防止各处能源浪费现象发生。

第十章环境保护环境现状及环境因素环境现状及环境影响因素翁牛特旗乌敦套海镇位于赤峰市中部，地处中纬度，中温带，属半干旱大陆性季风气候，主导风向为西北风。

建设项目对环境影响因素建设项目对环境影响主要分为两个部分，即建设期对环境影响，及生产使用期对环境影响。

施工阶段环境影响分析施工期间产生扬尘噪声大量建设垃圾。

施工噪声影响施工噪声来源于各种施工机械如挖掘机搅拌机塔吊运输车辆切割机等运转机械产生噪声。

项目在施工过程中产生尘土，尤其在气候干燥，风力较大时，尘土飞扬污染空气。

建筑垃圾在清运时产生二次扬尘影响。

生产使用阶段环境影响分析生产阶段废气生活废水固废噪声对环境影响。

废气本项目锅炉排放废气，其烟尘经除尘器处理，大大减轻了对空气污染，在燃煤含硫高时，燃烧时添加定量石灰等以减少烟气中含硫成份。

经过处理后烟尘达到排放标准。

固废锅炉产生灰渣生活垃圾对环境影响。

噪声生产时各种设备及锅炉附属循环水泵产生噪声对环境影响。

二污染物排放符合以下标准污水综合排放标准锅炉大气污染物排放标准建筑施工场界噪声标准污水排入城市下水道水质标准工业企业厂界噪声标准生活饮用水卫生标准三环境治理与保护措施项目建设阶段环境保护措施施工期要洒水抑尘并安装屏蔽网，避免引起扬尘。

建筑垃圾及时清运，避免扬尘，排至环卫部门指定地点。

施工期各种设备产生噪声，必须控制施工时间，使噪声影响降到最低。

项目投入使用阶段环境保护措施废渣锅炉灰渣经过湿法处理，排至有关部门指定排灰场，避免污染环境。

生活垃圾及时清运到垃圾点。

噪声生产中各种设备都会不同程度产生噪声，所以选用设备时，应选用噪音不超标设备，在安装使用中应做减震降噪处理，以便达到国家规定标准范围内。

废水生活污水经过化粪池处理后排入市政管网。

绿化本项目是对粮食进行深加工，集加工销售于体大型有机食品加工企业。

力求将该项目建成个工艺设备