五大连池农场社区服务中心项目可行性投资论证建议报告word文档（37页）

农场加强社区服务中心建设，是推进社会事业发展重要内容，也是构建和谐社会必然要求。

三项目建设是农场创造良好社区工作环境有效途径五大连池农场居民集中居住在农场场部，管理区社会管理服务职能也需要实行集中统，建设社区服务中心，可以方便职工群众，提高办事效率，增强服务质量。

五大连池农场是按照黑龙江省建设自然保护区，发展旅游事业而变迁到该地区新建农场场部，各种基础设施都需要新建。

为了适应新形势，项目把农场管理机构居民委员会农业保险农场居民生活服务机构公检法等机构统在起，建设社区服务中心是有利于生产可持续发展，有利于方便职工生活，有利于文化大发展大繁荣，有利于繁荣边疆，有利于建设社会主义新农场举多得建设。

加快社区建设工作加快小城镇建设加快农场经济发展。

同时能满足使居民对社区服务提出更高更新要求。

因此，项目建设是农场创造良好社区有效途径。

四项目建设是加快垦区社会主义新农村建设需要我国十二五规划指出要加快社会主义新农村建设。

项目建设是农场十二五规划重要组成部分，今年是十二五规划开局之年，为了加快社会主义新农村建设，要政治经济教育和文化等各项事业全面发展。

加强小城镇建设，完善城镇功能，建设社会主义新农村，缩小城乡差别，使职工享受和城市样生活，是建设社会主义新农村需要。

五项目建设是构建社会主义和谐社会需要党中央国务院在十二五规划中明确提出了全面建设小康社会宏伟蓝图。

在努力构建社会主义和谐社会形势下，加快医院建设，对于促进社会和谐，保证社会稳定有着重要意义。

面临全面搬迁建设新场区机遇，农场按照省政府批准规划，在城镇新区新建社区服务中心，满足农场职工需要，使农场职工能向城市样，享受完善社会服务能力，是构建社会主义和谐社会重要标志。

我国在经济高速发展过程中，出现地区和城乡之间不平衡，这是社会焦点。

解决这种矛盾，是社会要求，也是人民群众要求。

如果长期得不到解决，影响社会安定团结。

社区服务中心建设是按照建设小康社会目标，加快经济社会建设，缩小城乡差别，是构建社会主义和谐社会，加快小康社会建设需要。

六项目是是该地区加快城镇化工业化现代化进程我国经济连年高速增长，特别是城市经济高速增长，促进了农村发展。

我国农村城镇化工业化和现代化进程不断加快。

农场搬迁建设新城镇，符合经济发展要求。

社区服务中心建设是城镇建设重要组成部分。

城镇建设完善，功能健全，全方位发展，加速城镇化工业化和现代化进程。

也是垦区提出抓城镇，强工业，优农业体现。

农村村镇建设发展迅速，城市和农村差别减少，有利于加快农村城市化工业化和现代化发展进程。

促进城乡体化进程。

七项目建设是发展旅游业有力保证五大连池市有火山熔岩台地和五大连池沿湖，是著名风景名胜区，于年获国务院批准为自然遗产，作为中国政府年向联合国教科文组织唯提名世界自然遗产项目。

黑龙江省把该地区作为重点发展旅游风景区。

为了保证旅游事业发展，必须建设相适应社区综合管理和服务机构，使来旅游者来舒适安全方便快捷，游得高兴，把该地区旅游信息带到全国，甚至世界，吸引更多游客。

使游客享受世界优秀文化遗产，同时促进该地区经济发展。

这就要求必须把社区服务中心建设好，保证旅游业发展。

项目建设实现旅游业和经济发展共赢，取得良好经济效益。

第三章项目承担单位情况农场概况地理位置五大连池农场隶属于黑河市五大连池市，位于黑龙江省北部，黑河市南部，小兴安岭与松嫩平原过渡地带。

东邻逊克县，西与克山县讷河县毗连，南接北安市克东县，北与孙吴县接壤，西北与嫩江县隔河相望。

处于火山爆发形成世界地质公园五大连池风景名胜区境内，地理坐标为东经，北纬。

二自然气候全年平均气温为零下，大于等于活动积温，年日照总时数为小时，年平均降雨量为，海拔之间，属大陆季风气候，地形为丘陵漫岗地，夏季短暂湿润，冬季严寒漫长。

春季多大风，夏季温热湿润，雨量充沛，秋季短暂，气温下降迅速。

年平均降水量毫米农场水资源丰富，地下水资源年可利用量为亿，其中年可利用地表水量亿，地下水年可利用量亿。

五大连池堰塞湖环绕场部三面北部东部西部。

多年平均径流深，多年平均年径流亿。

地形地貌，五大连池地区山丘起伏连绵，河流纵横交错，平均海拔在米之间。

小兴安岭犹如道绿色屏障自西北向东南贯穿全市，使地势呈现出中部高两侧低，北部高南部低特点。

农场区域内土壤类型分为暗棕壤，黑土草甸土种，土质肥沃，有机质含量为，值在之间，属微酸性。

地理和自然环境适合大豆小麦蔬菜等农作物生长。

三土地及人口情况现全场总占地面积万亩，其中耕地万亩，林地万亩，草地万亩，建筑物及道路占地万亩，待定湖泊水面万亩。

全场播种面积万亩。

全场总户数户，拥有总人口人，其中从业人员人，专业技术人员人，管理人员人岁以上人口约占。

在册职工人数名，其中离退休人。

二主要业务范围与业务能力农场历史沿革及现有组织机构自年月隶属关系划归原五大连池市现风景区管理委员会，年月又划归原省农牧渔业厅，于年月回归农垦系统黑龙江农垦总局北安分局，历经次隶属关系变更，农场现有下设管理单位个，其中农业生产队分场队，林建商服企业个林业公司供电局工程公司农业服务公司公路管理站社区服务中心，卫生事业单位个社区服务中心，属于企业单位事业管理，实行两级管理级核算。

二农业生产五大连池农场始建于年，主要以农业生产为主，年播种面积万亩，主要是粮食作物，其中小麦播种面积万亩，总产万吨，单产公斤亩，玉米播种面积万亩，总产万吨，单产公斤亩，大豆播种面积万亩，总产万吨，单产公斤亩。

农场是用当代先进农业机械装备现代化农场，也是规模化标准化农业企业。

农场设有农业畜牧农机水利科技粮贸物资等生产服务职能部门，同时具有交通通信供电教育民政城建环保等行政职能部门，形成了农工商运建服全面发展，并且具定社会职能国有农场。

三经营情况及财务状况年实现生产总值亿元，同比增长。

第产业万元，增长第二产业万元因受地质公园保护条例制约，禁止工业生产，减少环境污染。

，第三产业万元，增长。

全口径利润总额万元粮食总产吨，同比增长，实现种植业增加值万元，养殖业万元，旅游服务业实现收入万元。

人均纯收入元，同比增长。

第四章项目选址与建设条件项目选址原则按照国家民用建筑设计通则选址应符合下列原则在规划区内建设相对小区，避免出现疫情时造成交叉感染。

二地址高燥向阳通风。

三具备必要工程地质条件，道路畅通电力网给排水网排污网通讯网连接方便原则。

四建设地点应符合环境安静幽雅远离污染源，城市交通比较方便地段，在居民集中区中心地带原则。

五建设地点应符合远离易燃易爆物品生产和储存区，远离食品和饲料生产加工贮存，家禽家畜饲养产品加工企业原则。

六应该遵循具备足够场地，留有发展余地原则。

二项目选址确定根据选址原则与要求条件，社区服务中心建设地点选择在农场新区中部广场南面。

该区是行政管理用地，北面连着区中心广场东面五星级酒店，南面是新型住宅区，西面是医院。

农场内公路畅通。

三建设条件自然资源条件气候特征五大连池镇属寒温带大陆性季风气候，温差大，年平均气温，夏短冬长，月最高气温，月份最低气温，相对湿度，雨季为月份，年均降水量，年无霜日天，最大冻土深度，平均风速，西北风为主。

五大连池镇位于地震断裂带上，但目前火山喷发可能性小，抗震设防烈度为度。

地形地貌五大连池风景区地处山地和平原两种地貌交接地带，五大连池镇海拔，地面坡度最大，总坡向北，东西交于南，形成个向南开口箕状地形，西北部有药泉山，相对高度为，石龙台地将镇区分为东西二部分。

工程地质五大连池风景名胜区位于黑龙江省西北部黑河市境内，总面积约。

由于历史上火山频频爆发形成了独特自然景观及丰富矿泉资源，并因五个湖泊相连而得名，这些湖泊因近代熔岩流阻塞南北流向石龙河而形成。

五大连池地处小兴安岭山地与松嫩平原接壤岗阜状丘陵地区。

区域内土壤类型分为暗棕壤，黑土草甸土种，土质肥沃。

水文情况五大连池地处小兴安岭山地与松嫩平原接壤岗阜状丘陵地区，属于白河与张通世沟共同构成流域，水流方向由北向南，最终汇入讷漠尔河。

水资源丰富，地下水资源年可利用量为亿，其中年可利用地表水量亿，地下水年可利用量亿。

五大连池堰塞湖环绕场部三面北部东部西部。

多年平均径流深，多年平均年径流亿。

适合生活工业用水条件。

二公共环境条件公共设施五大连池风景区公共设施，有新区统规划，分期建设，保证社区服务中心建设项目实施。

电源规划，本镇为电源引入，镇内采用环网供电，池，污水经沉淀后直接排入城市排水干网。

建筑物室内外设垃圾箱，固体垃圾应及时清理，并由街道办环卫部门统收集处理。

做好周围环境绿化，建筑物附近按照国家标准行业标准以及农场统规划种植树木草坪和花卉，做好环境美化绿化工作。

二劳动安全建立医院安全规章制度。

医院应当依法加强安全管理，建立健全各项规章制度。

完善安全条件，健全和落实安全责任制，要建立健全业务操作规程和安全管理制度。

包括服务规范安全操作规程。

做好医用废弃物存放和处理。

建立突发疫情紧急方案，建立防火责任制度等。

第七章项目组织管理与实施进度组织管理项目实施组织管理管理机构为切实加强组织领导，保证项目建设顺利实施，农场成立建设项目领导小组，全面推进项目建设。

领导小组负责对项目建设全面管理和指导。

领导小组下设办公室，负责项目建设各项具体实施工作。

项目实行领导责任制，以便保证项目建设顺利进行。

农场建设项目领导小组成员组成如下组长姜世佳五大连池农场场长副组长王子龙五大连池农场副场长成员田玉华五大连池农场基建科科长刘艳红五大连池农场审计科科长马志刚五大连池农场财务科科长职能分工项目建设领导小组主要负责组织协调项目人员资金落实，保证监督作用，并与有关实施项目部门签订项目承包合同。

项目领导小组组长负责项目建设全面管理，协调各部门工作，落实建设资金，定期检查项目设施情况，发现问题及时解决，确保项目保证质量实施。

副组长负责项目整个建设实施管理。

领导小组办公室成员在副组长直接领导下，分工合作。

负责项目总体规划设计招标施工监理竣工验收和资金物资管理工作，以及项目组织指挥协调，并与具体实施项目部门单位个人签订项目承包实施合同，督促检查项目实施进度计划，保质保量完成项目实施。

同时制订奖惩措施，对超额完成任务进行奖励，对完不成任务偷工减料影响工程质量进行处罚。

对具体组织实施项目部门，制订具体实施计划，保质保量完成建设内容。

项目实施管理方案建立工程质量责任制，严格责任追究制度建立工程质量行政领导人责任制。

对工程质量实行主管部门领导责任人制度。

如发生重大工程质量事故，要追究当事单位和当事人直接责任和相关行政领导人领导责任。

建立参建单位工程质量领导人责任制。

设计施工监理等单位法定代表人，按各自职责对所承建项目工程质量负领导责任。

因参建单位工作失误导致重大工程质量事故，要追究直接责任人责任和参建单位法定代表人领导责任。

建立工程质量终身负责制。

项目工程质量行政领导责任人，项目法定代表人，设计施工监理等单位法定代表人，按各自职责对其负责工程质量担负责任。

如发生重大工程质量事