五象新区玉洞幼儿园项目可行性投资论证建议报告doc文档（57页）

自治区党委政府高度重视发展教育事业，新中国成立以来，特别是改革开放以来，我区教育事业取得了巨大成就。

在全国少数民族自治区中率先实现两基目标，全面实现城乡免费义务教育在全国率先实施职业教育攻坚计划，初步形成中等职业教育与普通高中教育协调发展良好格局高等教育规模不断扩大，跨入大众化发展新阶段民族教育得到优先扶持，各级各类学校少数民族在校生比例不断提高家庭经济困难学生资助体系逐步完善，教育公平迈出重大步伐教师队伍建设显著加强，整体素质明显提高教育对外开放不断扩大，面向东盟国家教育国际交流合作取得积极进展。

我区教育事业为全区经济发展社会进步民生改善民族团结边疆稳定做出了重要贡献。

但是，我们必须清醒地认识到，我区教育还不能很好地适应经济社会发展要求，教育些重要指标在全国还处于落后地位区域城乡校际之间教育发展存在较大差距，优质教育资源不能满足人民群众日益增长需求教育观念相对落后，素质教育推进困难教育体制机制不够完善，学校办学活力不强教育投入不足，教育优先发展战略地位尚未得到完全落实。

未来十年，是我区持续大有作为重要战略机遇期，是全面建设小康社会关键时期。

随着国家新轮西部大开发战略和国务院关于进步促进广西经济社会发展若干意见全面实施，北部湾经济区开放开发上升为国家战略，中国东盟自由贸易区建成运营，广西独特区位优势突显，工业化城镇化进步提速，国际合作与文化交流频繁，人才多样化和规模化需求日益增强，人民群众对高质量教育渴望日趋强烈，为我区教育发展注入了强大动力，带来了前所未有机遇和挑战。

全区上下要树立强烈责任意识忧患意识和赶超意识，以面向现代化面向世界面向未来战略眼光，抓住机遇，坚定信心，开拓进取，推动我区教育事业在新历史起点上科学发展，为实现富民强桂和全面建设小康社会宏伟目标提供强大人才保证和人力资源支撑。

全面普及学前教育。

基本普及学前教育。

学前教育对幼儿身心健康习惯养成智力发展具有重要意义。

遵循幼儿身心发展规律，坚持科学保教方法，保障幼儿快乐健康成长。

积极发展学前教育，到年，普及学前年教育，基本普及学前两年教育，有条件地区普及学前三年教育。

重视至岁婴幼儿教育。

把发展学前教育纳入城镇社会主义新农村建设规划。

建立政府主导社会参与公办民办并举办园体制。

大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园。

加大政府投入，完善成本合理分担机制，对家庭经济困难幼儿入园给予补助。

加强学前教育管理，规范办园行为。

制定学前教育办园标准，建立幼儿园准入制度。

完善幼儿园收费管理办法。

严格执行幼儿教师资格标准，切实加强幼儿教师培养培训，提高幼儿教师队伍整体素质，依法落实幼儿教师地位和待遇。

教育行政部门加强对学前教育宏观指导和管理，相关部门履行各自职责，充分调动各方面力量发展学前教育。

努力提高农村学前教育普及程度。

着力保证留守儿童入园。

采取多种形式扩大农村学前教育资源，改扩建新建幼儿园，充分利用中小学布局调整富余校舍和教师举办幼儿园班。

发挥乡镇中心幼儿园对村幼儿园示范指导作用。

支持贫困地区发展学前教育。

南宁市对教育事业政策措施把发展学前教育作为发展教育改善民生重要任务，纳入经济社会发展规划和公共服务体系建设。

科学编制学前教育三年行动计划，统筹布局和建设城乡幼儿园。

根据人口出生及人口流动趋势，科学预测，合理布局，预留学前教育用地，确保辖区内适龄儿童就近接受学前教育。

建立健全幼儿园办园体制，推行多样化办园形式。

建立政府主导社会参与公办民办并举办园体制。

加大政府投入，大力发展公办幼儿园，按照国家有关建设标准，通过新建改扩建方式，建设批公办幼儿园。

特别是在公办幼儿园资源短缺县区新建批公办幼儿园。

每个乡镇至少办好所乡镇公办中心幼儿园。

充分合理利用中小学布局调整富余校舍和教师举办农村幼儿园班。

支持街道农村集体和有条件行政事业单位企业等社会力量办园。

加大对民办幼儿园扶持力度，积极扶持面向大众收费较低普惠性民办幼儿园发展。

采取政府购买服务减免租金以奖代补派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。

加大政府投入力度，确保学前教育健康发展。

将学前教育经费列入各级政府财政预算，新增教育经费向学前教育倾斜。

逐步建立学前教育公共财政保障机制和学前教育生均教育经费机制。

建立学前教育资助制度，对家庭困难儿童孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育给予资助，发展残疾儿童学前康复教育。

设立学前教育专项经费，主要用于农村幼儿园建设补助幼儿园教师免费培训和等级创建奖励。

规范学前教育管理，提高学前教育质量。

建立以县区为主学前教育管理体制，逐步完善县区乡镇村三级学前教育管理网络。

严格执行幼儿园准入制度，根据国家基本标准和社会对幼儿保教有关要求，制定各种类型幼儿园办园标准，分类管理和指导，实行动态监管。

完善和落实年检制度，分类治理妥善解决无证办园问题。

加强幼儿园安全监管，建立健全安全管理和安全责任制度，形成全覆盖幼儿园安全防护体系。

合理制定公办幼儿园收费标准，加强民办幼儿园收费管理。

落实学前教育督导制度。

建立科学学前教育质量评价体系，遵循幼儿身心发展规律，坚持以游戏为基本活动，保教结合寓教于乐，防止和纠正幼儿园教育学科化小学化倾向。

重视至岁婴幼儿早期教育。

项目建设教育背景地区教育历史背景在解放前由于历史和自然条件原因，教育长期处于落后状态。

指导学校教育走上正常轨道。

年至年，由于受左影响，盲目布点建校过快发展，造成教育事业内部比例严重失调，对教育事业造成严重损失。

年以后，受文化大革命影响，教育事业再受重创。

年党十届三中全会胜利召开，历史掀开了崭新幕，中国开始了改革开放伟大征程，教育事业开始走上了健康轨道，教育事业日新月异，蒸蒸日上。

当前，国家教育事业发展思路以协调发展为主线。

分区规划，分类指导，优化教育结构，完善教育体系，提高教育质量和效益，坚持公共教育资源向农村中西部地区贫困地区边疆地区民族地区倾斜，国家财政新增教育经费主要用于农村，逐步缩小城乡区域教育发展差距，推动公共教育协调发展。

南宁市十二五教育发展目标总体目标在确保首府南宁教育发展水平在全区继续保持领先地位基础上，经过五年努力，达到全国省会首府城市中等水平初步构建开放各级各类教育结构合理相互衔接沟通现代终身教育体系，形成以政府办学为主体，公办学校和民办学校共同发展多元化办学格局，促进城乡教育协调发展基本实现学前教育低龄化义务教育均衡化高中教育优质化职业教育规模化教育终身化，高等教育大众化水平显著提高提升教育对科技进步经济增长贡献率，增强教育辐射能力，把首府南宁建设成为求学求职理想之地。

具体目标学前教育全市岁幼儿入学园率达到左右，其中城镇达到以上，较好满足社会需求。

义务教育阶段教育在年全市实现基本普及九年义务教育基础上，进步提高普及九年义务教育质量和水平。

年，全市小学适龄儿童入学率，残疾儿童少年入学率以上，小学辍学率控制在以下，小学毕业升学率以上初中阶段入学率以上，初中辍学率控制在以下。

项目建设必要性学前教育对人格品质发展重要性人格品质是幼儿个体素质核心组成部分之，它是通过自己模仿和大人系列引导等过程逐步形成与发展。

学前期是幼儿个体适应社会起始阶段和关键时期，在后天环境与教育影响下，在与周围人相互学习过程中，幼儿逐渐形成和发展着最初也是最基本对人事物情感和态度，奠定着行为性格人格基础。

在这里举个很明显例子，我家孩子只有岁多，他每天说得最多话是打你，是大人们教他，这是肯定不会，其实是他自己在不知不觉学大人换句话就是模仿大人说话。

如果这时我不加以教育引导，可能今后对他个人品质会造成很大影响。

通过研究和事实均表明，岁是儿童行为习惯情感等基本形成时期，是儿童养成良好人格品质重要时期。

并且，这时期儿童发展状况具有持续性影响，其影响并决定着儿童日后人格发展方向性质和水平同时，儿童在学前期形成良好人格品质有助于儿童积极地适应环境，顺利地适应社会生活，从而有助于他们健康成长成材。

儿童人格健康发展需要提供良好适宜教育环境。

学前期适宜教育能够有力地促进儿童社会交往能力爱心责任感等人格品质发展而不良学荷载外，设计中充分考虑了地震风压等影响因素。

本项目度设防，度处理。

管理机构贯彻安全生产以预防为主方针，保证职工劳动安全，项目部设置有安全管理机构，负责监督安全设施维护，返现问题及时解决负责给职工定期发放劳保防护用品，确保职工生产安全。

项目运营期间主要防范措施生活卫生安全措施卫生安全是项目运营阶段重点，必须加强自备水源和二次供水设施管理。

积极争取政府有关部门和社会支持，加大投入，改善饮用水设施。

使用自备水源和二次供水设施，必须由卫生许可证，并有卫生部门定期进行水质监测。

防范粉尘措施粉尘影响也是不可忽视，会严重影响人呼吸道。

为了防止其影响，首先加大区域绿化面积，尤其是对粉尘具有很强吸收能力植物，其次安排定清洁人员及时清理。

防范噪声措施噪声会严重影响学前儿童学习环境，以及其休息环境。

为了尽量降低噪音伤害，方面在房间内安装较好隔音玻璃和在必要位置设置防噪屏障，另方面种植能吸声降噪植物，降低车流以及人流发出噪音。

第八章项目实施进度项目阶段划分项目实施工作分两个部分，即项目建设前期工作和项目建设期工作。

项目建设前期工作，包括项目建议书编制批复，可行性研究报告编制批复，方案设计及审批，施工图设计，项目报批，建筑工程招投标。

项目建设期包括土建主体工程项目，设备安装工程项目，土建装修工程项目等工作。

建设工期根据本项目建设规模投资规模和建设实施进度时间要求，建议实施进度分两期实施，共安排年。

具体安排如下年月年月，完成项目建议书编制批复土地划拨意向年月，完成项目可行性研究报告编制批复年月，完成工程项目初步设计编制批复年月至年月，完成期工程项目设计招投标等工作年月至年月，期工程项目工程施工年月，期工程项目竣工交付使用年月至年月，实施二期工程项目年月，全部工程项目投入使用。

第九章投资估算与资金筹措投资估算估算范围投资估算范围包括工程土建工程给排水工程电气工程消防及建设其他费预备费土地费等。

投资估算依据估算范围五象新区玉洞幼儿园项目投资估算内容包括建筑安装工程费用工程建设其他费用预备费等，其中建筑安装工程费用包括土建工程给排水工程电气化工程绿化等，工程建设其他费用包括建设单位管理费勘察费设计费施工图审图费施工监理费工程保险费。

编制依据投资项目可行性研究指南全国统安装工程预算定额广西基价表年全国统机电安装工程基础定额广西壮族自治区单位估价表年全国统建筑工程基础定额广西壮族自治区单位估价表全国统安装工程预算定额广西单位基价表广西壮族自治区建筑工程消耗量定额广西壮族自治区建筑装饰装修安装园林绿化工程费用定额广西壮族自治区机电安装工程费用定额年广西壮族自治区工程建设其它费用定额桂建管号国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定通知计价格号文勘察费设计费国家发展计划委员会建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定通