交通部基本建设质量与安全监督信息系统工程项目可行性投资论证建议报告word文档（存档）

质监总站省级质监站省级质监站省级质监站长航站地级站地级站地级站地级站图行业组织结构图业务流程部质监总站目前主要职责是拟定公路水运工程质量监督和安全生产监督方面管理规定指导省级交通质量监督机构开展公路水运工程质量监督工作组织对重点公路水运建设项目质量检查和竣工验收前质量鉴定受理工程质量问题投诉，参与对重大工程质量事故调查处理负责组织全国甲乙级公路水运工程监理单位资质评交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告审负责公路水运工程监理工程师执业资格考试管理负责全国公路水运工程试验检测管理负责公路水运基础设施建筑安全生产监督管理。

下面对主要业务分别描述其业务流程。

质量监督质量监督主要包含重点项目督查质量鉴定督查信息报送质量信息报送等。

其中，质量监查业务流程如图所示。

收集项目基本信息确定监督计划组织专家汇总评分形成报告开始结束现场督查评分图质量监查流程图交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告其中，质量鉴定业务流程如图所示。

收集项目基本信息确定鉴定计划实体检测汇总评分形成鉴定报告开始结束实体检测实体检测图质量鉴定流程图交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告个人资格管理个人资格管理业务流程如所示。

颁发证书开始提交基本资料审核通过通过备案结束报考科目参加考试图个人资格管理流程图交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告企业资质管理企业资质管理业务流程如图所示。

颁发证书开始提交基本资料资料审核评审公示通过备案结束图企业资质管理流程图业务量统计将质监总站近三年来业务量统计如下现有业务量统计如表所示。

交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告表现有业务量统计表业务名称年年年平均增长率预测增长率总数公路项目质量督查项目数公路质量鉴定项目数水运项目质量督查项目数水运质量鉴定项目数公路工程重点联系项目公路工程项目举报资质或资格投诉人次公路甲乙级监理企业资质申请数量公路甲乙级监理企业资质发证数量水运甲乙级监理企业资质申请数量水运甲乙级监理企业资质发证数量甲级检测企业资质申请数量甲级检测企业资质发证数量监理工程师发证数量水运监理工程师发证数量水运专业监理工程师发证数量水运监理持证人员培训人次检测工程师发证数量安全管理人员发证安全事故快报检测考试人数人数科目人次监理考试人数人数万万科目人次万万交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告注号为截止到年月日数据项目监督目前工作安排已经比较紧张，故预测增长率为。

由于水运企业数目较少，预计后续增长率会逐渐平缓。

由于甲级检测企业去年开始发证，预计后续增长率会逐渐平缓。

由于检测工程师去年开始考试发证，预计后续增长率会逐渐平缓。

由于安全管理人员发证高峰已过，预计后续增长率会逐渐平缓。

现有系统概况部质监总站从年起建立了自己网站，随后又开发了监理市场计算机管理系统并在全国进行了推广，起到了定效果。

年对网站进行了改版，建成了交通部质监总站网站，增加了监理企业监理人员和工程项目管理数据库，并开通了监理企业资质申报系统和监理检测人员考试报名系统，实现了部分监督业务电子化。

从年开始，结合监管业务要求，先后建立了管理对象信息系统，如监理企业信息库监理人员信息管理系统检测人员信息安全专家数据库安全生产管理人员数据库等。

通过互联网站方式向内部和外部用户提供服务，这些服务对象主要包括部质监总站用户省质监站用户监理企业检测机构等。

基本覆盖了重点监督管理各个领域。

系统采用网站体系架构。

目前系统总体网络架构和服务器部署如图所示，系统通过单台服务器存储了行业交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告主要数据库。

图现有系统网络拓扑图应用系统应用系统主要包括监理检测执业人员资格与监理企业资质管理行业信息发布网上考试报名基准信息查询等。

监理执业人员信息管理系统。

部质监总站充分运用信息平台，从年起全面实行了监理从业人员登记制度，开发了监理人员信息管理系统，为建立监理人员诚信体系打下了坚实基础。

年加强了对监理市场动态管理，严格将履约能力差素质较低监理人员重新考核，严格审核。

二监理工程师执业资格考试管理系统。

为了规范监理工程师从业市场，提升监理人员业务和技术水平，建立了该管理系统，目前有近万人通过了资格考试。

三试验检测人员信息管理系统。

该系统建立，规范了工程试验检测人员统考试管理，实现了网上报名和成绩汇总，节约了人员报名时间。

在检测工程师实操试卷及考试信息表由省质监站签交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告章认可后及时报送部质监总站，成绩汇总后，由部质监总站将成绩导入本系统。

四交通建设工程安全专家库。

部质监总站为了满足交通安全生产监督管理需要，建立了工程安全专家资源库，目前已有个省区市多名专家入库。

该资源库充分发挥了专家作用，为安全检查事故救援和调查等工作提供了有效技术支撑。

五信息发布平台。

主要提供质监行业相关信息网站发布，简化了监管机构信息发布，为公众提供了及时信息访问。

目前系统运行数据在左右。

主机系统目前部质监总站信息系统主机情况如表所示。

表主机情况序号设备名称型号数量部署系统备注服务器总站网站系统服务器监理协会网站和邮件服务器服务器考试系统系统网络部质监总站内部用户采用隔离卡方式进行内外网切换，通过网关和路由器访问系统服务器。

其它用户通过互联网访问系统服务器。

目前服务器主要是由中国交通建设监理协会提供，分别运行有部质交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告监总站和监理协会网站。

网络系统利用中国网通专线接入和分配地址，基本上能满足当前需要。

支撑系统网站应用系统主要采用数据库应用服务器解释型脚本语言描述，对于大容量多用户并发访问存在速度较慢尚不适应用户快速访问要求，在安全方面存在隐患需要定期维护，费用较高。

信息系统建设主要经验部质监总站通过信息系统建设，取得了下列主要经验，这些经验将在本项目中得到有效继承和应用，保障项目顺利实施领导重视是关键。

近年来，交通部党组对质量与安全监督工作非常重视，部领导对质监和安监工作非常关注，多次听取质量与安全监督管理工作汇报并做出重要指示。

部质监总站领导十分重视信息化建设工作，并通过信息化有效推动了质量与安全监督管理工作。

创新工作理念是有效途径。

各级交通质监机构积极探索和研究质量监督管理工作新方法新思路，以务实求新态度，不断丰富监管手段，创新监管模式，在工作中不断强化工程质量和安全监督管理重点，着力解决影响工程质量和施工安全突出问题，注重施工过程中监督检查，加强工程质量通病研究治理。

交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告科技创新是基础。

为了加强监理试验检测市场规范化管理，建立了相应信息平台，实现了资源共享，并为建立有序监理检测市场起到了积极作用。

通过信息化带动了行业管理手段创新。

队伍精干是保障。

目前，全国交通系统已有个省级质监站，多名质量监督工作者，其中专业技术人员达到了以上，这支善管理懂业务能吃苦耐劳专业队伍，为开展质量和安全监督管理工作和信息化工作提供了有力保障。

资金投入是关键。

信息系统建设，需要有效资金保障，特别是社会效益显著，经济效益是潜在项目，更需要得到上级领导在资金投入上大力支持，才能保证信息化建设起点高，解决当前存在主要问题。

当前存在主要问题部质监总站信息系统与同类系统相比，存在较大差距。

目前国内其他行业质量和安全生产监督管理，利用信息化加强了跨区域信息交流，有效提高了市场监管效能整合了行业力量，建立了市场信用管理体系通过信息手段进行监督执法，达到了公开公平公正要求通过信息交流，提高了监管重点和难点力度，有效地改善了监督内容和范围效果，及时出台相关针对性规定，引导行业健康有序发展。

存在很大安全隐患目前系统采用站式管理，将服务器应用服务器和数据库交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告服务器部署在同台服务器上，前端应用和后台管理共用个端口，也没有加密传输方案和安全防护保障措施。

存在严重性能瓶颈目前系统后台面广难度大业务复杂，组织有关单位成立行之有效可行项目领导小组，加强项目组织领导，确保顺利实施。

按工程施工规范要求，项目领导小组作为项目领导机构，设项目组长项目副组长项目总工程师各名。

下设技术组工程组质量管理组事务管理组等部门，根据项目工作需要配备人员。

项目由承担过国内多项信息化建设具有丰富施工经验队伍来实施。

施工时根据施工条件，优化配置资源，搞好施工组织。

交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告同时，根据项目需要建立项目管理制度，针对项目成员多，开发任务大情况。

充分利用配置管理等项目工具，采取严格项目管理和版本管理制度。

建设工期建设工期应在本工程工可研批复资金到位前提下确定，总工期暂定个月，即年月年月。

进度安排本系统进度安排如图所示任务名称开始时间完成持续时间年年工可需求调研需求分析初步设计开发环境搭建编码单元测试整体测试系统调整系统终验系统试运行初步验收系统维护图系统建设进度计划图详细设计年交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告投资估算与效益评估投资估算估算依据交通部交基发批准建设前期工作需要定额，包括投资估算指标投资估算编制规定建设工期定额国家计委建设部工程勘察设计收费标准年修订本主要设备参考最新市场价格。

估算说明前期研究费费率为建设单位管理费费率为工程建设监理费费率为工程质量监督费费率为办公及家具购置费费率为人员培训费费率为招标费，定额万元系统运行维护费用费率为阶段评审和验收费费率为预备费费率为。

交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告投资估算本工程方案总投资为万元，其中工程费万元其它费万元，预备费万元。

表投资估算总表序号费用名称总体方案费率备注万元工程费用设备安装工程电源安装工程机房装修工程目前不考虑小计二其它费用建设单位管理费工程建设监理费工程质量监督费运行维护费用生产职工培训费内培人外培人工具与办公家具购置费按人计序号费用名称总体方案费率备注评审验收费前期工作费招标费含招标文件编制费交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告小计三预备费预备费小计总计表设备安装工程投资估算表编号设备名称型号单位数量安装位置单价价格备注硬件设备数据库服务器小机内存以上台中心机房应用服务器刀片式服务器，以上内存以上，磁盘台中心机房中心交换机支持千兆端口双电源双工热备运行，路由功能网管能力台中心机房外网交换机支持百兆端口三层管理全双工半双工自适应可堆叠台中心机房防火墙提供冗余备份千兆端口智能升级网管功能台中心机房服务器机柜机柜，台中心机房交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告，支持小时电池，带管理工具台中心机房机房配件显示器打印机维护工具等套中心机房存储设备磁盘阵列，支持以上带光纤接口台中心机房二支撑软件编号设备名称型号单位数量安装位置单价价格备注操作系统软件多用户操作系统，