人武部民兵训练基地项目可行性投资论证建议报告word文档（存档）

地处苏鲁豫皖四省交界处，东近连云港，西连商丘开封，南接宿州蚌埠，北临徐州，南北长公里，东西宽公里，全市辖三区县和个经济技术开发区，总面积平方公里，耕地面积万公顷万亩，至年末，全市户籍人口万人。

气候条件市地处北温带，属北方型大陆气候，气候温和，四季分明光照充足，日照时数为小时，日照度为，无霜期天，其他气象资料如下年均气温极端最高气温极端最低气温年均相对湿度主导风向东北风平均风速风压年最高降雨量年年均降雨量日最大降雨量年月日最大冻土深度地震烈度度水文条件市位于淮河流域中游，二三级支流范围里，隶属于华北平原南部平原中部。

市水资源总量包括地表水和地下水两部分，全市多年平均地表水资源量为立方米年，多年平均地下水资源总量为立方米年，地表水和地下水资源枯丰基本依赖降水补给多寡，地下水资源赋存于地层多孔介质之中，水运动较为缓慢。

近年来，城区及近郊区地下水位大幅度下降，给水能力逐年减少，呈现超采现象，应该予以防范。

全市水资源水质较好，均为重碳酸钙型，矿化度小于克升，但其钙镁离子偏高，导致水硬度较大。

地质地貌市地处平原中部，地势自西北向东南微倾，除东北部有少量低山地形分布外，其余为广阔平原。

其主要类型是山丘平原湖洼地河流。

山脉主要分布在北部及中部偏东，系泰山余脉，海拔在米之间，余者皆为望无际平原。

其海拔高度米，面积平方公里，占全市总面积。

以横贯平原中部古隋堤今宿永公路为界，北部为黄泛冲积平原区，土壤肥沃，地面平整，地下水丰富南部为古老河湖沉积平原，地势较低，地下水位较高，地瘦质差，但增产潜力大。

封闭型湖洼地主要分布在四铺百善铁佛等地区，全系耕地。

总面积为平方公里。

市域境内水系发达，沟渠纵横，河流多系人工河道，河道平直，水量受季节影响，变化较大，夏季水流量大水流急，冬季河水变浅，水流缓慢。

由于煤炭开采，造成地表塌陷积水而形成湖泊。

至年底，全市辖区内形成大小塌陷湖泊余个，常年积水面积平方公里，占总塌陷面积，多年平均蓄水量为万立方米，占全市平均地表蓄水量。

塌陷湖泊水质好浮游生物多污染少，适合鱼类生长。

工程地质条件市东西有寒武奥陶系地质构成。

山丘平行延伸两侧，其余均为平原，海拨般为米，地势由西北向东南倾斜，坡度为万分之。

北区第四纪地层分布广泛，地基承载力山前地带可达吨平方米。

地下水层多为石灰岩层隙间水，含水较丰富。

项目区最大冻土深度厘米，地震烈度度。

建设用地综合自然条件较好。

区域大地构造属中淮地台鲁西隆起区南极，区境范围内除寒武系奥陶系有部分裸露外，其余均为第四系掩盖，低山残匠占全部总面积。

本区第四系分布广泛，孔隙水储存于第四系砂层之中，主要大气降水为主补给水源。

浅层地下水流向与地形坡降及河流方向致，由西北向东南。

地下水位升降随季节降水量变化，地下水对混凝土无侵蚀作用。

交通条件市交通方便，铁路运输方面，符夹线青阜线东连京沪，北衔陇海，西接京九。

公路运输方面，国道省道穿市而过，合徐高速公路和连霍高速公路距市区分别为公里公里。

水运方面，内河航运经淮河直贯长江。

空运方面，距徐州观音国际机场仅公里。

社会经济状况区位于市区南部，青阜符夹铁路在此交汇，合徐高速公路省道贯穿全境。

全区总面积平方公里，下辖个镇宋疃古饶，个街道办事处杨庄百善临海童前岭任楼，总人口万。

区矿产资源丰富。

已探明有煤高岭土石灰石铝等余种。

辖区内装机容量万千瓦第二发电厂现已并网发电，全区分布国有大中型煤矿选煤厂焦化厂发电厂水泥厂等企业集团余家，区属企业余家，年产优质原煤多万吨，高标号水泥多万吨，是华东地区重要煤炭电力建材工业基地。

区是‚中国土地复垦示范区‛和‚开发性农业示范区‛。

多年来，区坚持走可持续发展之路，依靠高科技发展生态绿色农业，是淮海地区著名水果蔬菜水产基地，尤其以猪牛为特色畜牧养殖业更是享誉省内外。

区是皖北地区著名旅游风景区之。

占水面余亩，集游乐餐饮住宿为体南湖公园，蓝天碧水绿地成荫，泳场网球场垂钓中心酒楼分布其中，是理想旅游休闲度假之地。

洪庄吴山口旅游农业观光示范园更是人们休闲垂钓好去处。

区正以率先实现工业化率先实现城市化为目标，坚持‚硬环境上水平软环境创流‛指导思想，努力建立廉洁高效运作规范公开透明真正与国际接轨新型管理体制，为经济健康发展搭建平台，大力实施工业强区工程，全力打造特色工业区亮丽新城区养殖示范区和生态旅游区，推进经济社会持续健康协调发展。

全区地区生产总值由年亿元增加到年亿元，地方财政收入由万元增加到亿元，城镇居民人均可支配收入由元增加到元，农民人均纯收入由元增加到元，年均分别增长和。

五年累计完成固定资产投资亿元，工业增加值由亿元增加到亿元，社会消费品零售总额由亿元增加到亿元，年均分别增长和。

新东外环南外环长山南路沱河东路烈青路龙脊山路建成通车，主城区供水和天然气工程全面完成，城区环卫保洁路段由公里增加到多公里，城市化率由提高到。

惠及个村万人农村饮水安全工程投入使用。

建成农村公路公里户用沼气池座垃圾中转站个，改水改厕座。

新打机井眼，新建各类桥梁座，灌溉站涵闸座，疏浚沟渠公里。

农村专业合作经济组织由家发展到家，市级以上龙头企业由家发展到家。

五年累计输出务工人员万人，群众工资性收入大幅度增加。

开放式村部全部建成并投入使用，居民集中区公租房廉租房和安臵房等加快建设，花园明珠花园香港街洪庄二三期安臵房已交付使用。

洪庄榴园还分别荣获‚全国文明村镇‛和‚安徽省生态村‛荣誉称号。

五年来，累计引进万元以上规模项目个。

成功引进国家级农业产业化龙头企业天津宝迪落户，年屠宰万头生猪万只肉鸡深加工项目正式建成投产。

国购汽车主题综合体南湖光影文化传播基地金龙电子精密锻造等大批投资超亿元，甚至超十亿元大项目相继签约或开工建设。

省级经济开发区正式获批筹建。

刘庄吴山口新蔡等工业园区供电供水道路等基础设施逐步完善。

五年来，城镇新增就业万人，城镇登记失业率控制在以内。

全面落实义务教育‚两免补‛政策，惠及全区万户农村家庭。

完成农村中小学危房改造万平方米，新扩建乡村青少年宫个，农村留守儿童之家所。

公开选拔中小学校长和机关科室负责人名，进步激发教育事业发展活力。

新农合参合率达，仅年就报销各类补偿费用万元。

全面落实计划生育‚村为主‛工作机制，两非‛案件实现突破。

区图书馆文化馆建成并免费向社会开放，电台正式开播，国家矿山公园揭碑开园，央视‚爱国歌曲大家唱‛走进，群众文化生活更加丰富。

‚五五‛普法圆满完成，六五‛普法顺利启动。

‚阳光村务工程‛和‚难点村‛治理成效明显，村级组织运转保障经费人员工资待遇大幅提升。

圆满完成第六次全国人口普查和镇村两级换届个‚村改居‛工作。

顺利通过全国科技进步考核。

连续两年被省委省政府命名为‚平安县区‛。

荣获全国‚法治县区创建工作先进单位‛‚法制宣传教育先进县区‛和全省‚就业工作先进县区‛称号，获评全省教育督导考核优秀等次，荣获全市‚十二五节能目标超额完成奖‛。

施工条件施工场地平整开阔，施工运输可利用现成公路和城市道路。

高标号水泥砂石石灰等建筑材料当地产量可观，能满足供应，运距短价格便宜。

其它建筑材料在当地市场上容易购得。

施工用水用电通讯可以利用项目区周围已有设施就近解决。

四工程方案建筑工程训练楼，建筑面积平方米，层，框架行。

十招标方案根据中华人民共和国国家发展计划委员会第九号令，建设项目可行性研究报告增加招标内容，本工程项目应按国家有关文件和政策进行工程招标。

发包方式招标工作范围是指招标文件中约定承包方完成工作内容，工作内容可以由个承包方完成包括勘察设计施工试运等全部工程内容，也可以由不同承包方完成其中项或几项工程内容。

前者称为工程项目建设全过程总承包或‚交钥匙工程承包‛，简称总承包后者称为单项工作内容承包。

何种发包方式最适合项目投标，取决于项目性质和复杂程度投资来源业主技术和管理能力。

二招标组织形式招标组织形式有自行招标和委托招标两种形式。

具备编制相应招标文件和标底，组织开标评标能力业主可以自行招标凡不具备条件业主应委托具有相应资质证书建设工程招标投标机构代理招标。

本项目业主拟自行招标，这需要按照工程建设项目招标试行办法国家发展计划委员会第号令规定向项目审批部门报送书面材料。

三招标方式招标方式可分为公开招标邀请招标和议标。

公开招标公开招标又称无限竞争性招标。

是指招标单位通过报刊广播电视等新闻媒体发布招标广告，凡具备相应资质，符合投标条件单位不受地域和行业限制均可以申请投标。

这种招标方式优点是，业主可以在较广范围内选择承包实施单位，投标竞争激烈，因此有利于将工程项目建设任务交于可靠承包商实施，并取得有竞争性报价。

但其缺点是，由于申请投标人数量多，般要设臵资格预审程序，而且评标工作量也较大，因此招标时间长费用高。

邀请招标邀请招标亦称有限竞争性招标，是指业主向预先选择若干家具备相应资质符合投标条件单位发出邀请函，将招标工程情况工作范围和实施条件等做出简要说明，请他们参加投标竞争，被邀请单位同意参加投标后，从招标单位获取招标文件，并按规定要求进行投标报价。

邀请投标对象是项目法人对其资质信誉技术水平过去承担过类似工程实践经验管理能力等方面比较了解，信任他有能力完成所委托任务单位。

议标议标是指招标单位与两家或两家以上具备相应资质，符合投标件单位，分别就承包范围内有关事宜进行协商，直到与单位达成协议，将合同工程委托他去完成。

议标与前两种招标方式比较，招标程序简单灵活，但由于投标竞争性较差，往往导致合同条件和合同价格对承包方较为有利。

议标方式仅适用于不宜公开招标或邀请招标特殊工程或限定条件下工作内容，而且必须报请建设行政主管部门批准后才能采用。

公开招标和邀请招标均要通过招标开标评标决标程序优选实施单位，然后签订承包合同，而议标则不设开标评标程序，招标单位与投标单位分别进行协商，与投标单位达成致即可签订合同。

此外，前两种招标方式规定，投标截止日期后投标单位不得对所投标书再作实质性修改，而议标尽管也要求投标单位递交投标书和报价，但在协商谈判过程中允许双方就合同条件合同价格付款方式材料供应条件等诸多内容讨论修改，对此没有任何限制。

本工程勘察设计监理建筑安装等工程均宜采用公开招标方式，可以根据不同路段不同工程类别，分成多个标段，分别招标。

这样业主能取得有竞争力合同。

四本项目招标形式和招标内容根据本项目规模和性质，建议采取公开招标形式。

招标范围本项目招标内容主要是土建工程设备采购与安装，以及与之配套给排水工程路网工程绿化美化工程等配套设施勘察设计施工监理。

有关招标范围和情况见下表表招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料招标内容本项目主要招标内容为训练楼，建筑面积平方米，层，框架结构以及附属设施篮球场训练场。

十建设进度安排及建设期管理建设工期本项目建设工期预计为个月。

二进度安排见施工进度图施工进度图图主体工程施工和外墙体装修内部装修水暖电照设备安装竣工验收时间月三建设期管理本项目在建设期拟采用项目法人负责制