人民检察院办案和技术办公业务用房项目可行性投资论证建议报告doc文档（79页）

规范化科学化信息化是司法工作重要指导方针，是市场经济迅猛发展条件必然选择，是密切群众服务群众维护党和政府以及现代化司法机关形象项重要举措，也是构建和谐社会管理工作不可缺少重要组成部分。

是提高基础设施水平和办事效率需要。

检察院办案技术用房紧缺且与办公用房混在起，不利于安全和保密，难以适应新形势下检查工作需要，在定程度上制约了检查工作发展。

人民检察院技术用房，远远达不到国家发改委颁布•人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准‣要求。

是保持社会稳定促进经济发展需要。

检查机关担负着维护基层社会稳定，保障法律正确实施，加强基层民主法制建设重要使命。

其承担各项职能，从本质上讲，与构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村密切相关，为保持良好社会秩序维护社会稳定实现人民群众根本利益服务，在实现社会和谐工作中具有不可替代作用。

项目建成后，可有效改善人民检察院服务基础设施硬件条件，提高人民检察院履行法律监督职能能力。

项目概况拟建地点项目选址于中心城区零阳中路号。

建设规模与目标根据•人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准‣要求和人民检察院实际工作需要，本项目规划建设内容为检察院侦查技术大楼。

本项目办案和技术业务用房新建六层，框架结构，占地面积，建筑面积。

主要建设条件项目建设场址位于县城零阳中路号，场地平整，环境安静，交通便利，市政基础设施配套齐全，社会环境良好。

项目投入总资金及效益情况投资估算本项目建设投资估算为万元。

项目建筑工程费用万元，占建设总投资设备购臵费万元，占建设总投资安装工程费万元，占建设总投资其他工程费万元，占建设总投资。

资金筹措本项目建设投入资金万元，其中国家投资万元，占项目建设总投资，省市县配套资金万元，占项目建设总投资。

主要技术经济指标表主要技术经济指标表序号项目单位数量备注规划用地面积亩建筑占地面积总建筑面积其中新建二房原办公楼面积其中含二房面积职工宿舍餐厅食堂道路广场面积绿地面积建筑密度容积率绿地率机动车停车位个二房建筑面积总投资万元建设期问题与建议建议科学严格组织管理是项目顺利实施根本保证，因此，项目建设要严格执行法人责任制招投标制工程监理制合同管理制。

严格执行•中华人民共和国招投标法‣和•湖南省实施†中华人民共和国招标投标法‡办法‣，项目设计施工和监理必须依法进行招标，择优选定中标单位。

结论项目符合国家省市政府各级部门政策规划法规等规定，建设条件优越，建设规模和方案适度合理，项目建成后能完善人民检察院办案和技术业务用房建设项目建设能够使人民检察院办案用房和专业技术用房得到改善，从而能够最大限度地发挥检察机关功效，为人民群众提供安全稳定安定生产生活环境，人民群众可将自身精力投入到各自工作与生活中，生活质量和健康水平便可明显提高，间接提高人民群众收入，促进生产力发展，促进社会经济发展和社会进。

同时也能够为其他部门和相关行业建设与发展起到积极保障和促进作用，项目社会效益显著。

需求分析与建设规模需求分析社会经济发展概况区位概况位于湖南省西北部，居澧水中游武陵山脉东部边缘，介于北纬与东经之间。

东北与石门县接壤，东南与桃源县毗邻，西北与武陵源区桑植县相连，西南与永定区沅陵县交界。

东西广公里，南北袤公里。

全县土地总面积为平方公里。

经济现状据•张家界市年国民经济和社会发展统计公报‣，初步核算，年全县实现地区生产总值亿元，按可比价格计算，比上年增长。

分产业看，第产业实现增加值亿元，比上年增长第二产业实现增加值亿元，比上年增长，其中工业实现增加值亿元，比上年增长第三产业实现增加值亿元，比上年增长。

三次产业比例由年调整为年。

按常住人口计算人均达到元。

全年新增城镇就业人下岗失业人员再就业人，就业困难对象再就业人援助零就业家庭实现就业人。

组织开展职业培训人，其中再就业培训人，创业培训人，企业在岗职工培训人，劳动预备制培训人，高技能人才培训人，农村劳动力转移就业培训人。

全年为名创业者发放小额贷款万元，带动就地就近就业人对人发放社会保险补贴万元。

城镇登记失业率控制在。

发展规划指导思想•张家界市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要‣提出把县城建设和发展作为十二五全县新型城镇化重点，使县城空间结构形态形成城四区环绿心基本格局城是城，即零阳镇，全县城镇建设以县城为中心点带动其它城镇发展四区即南部老城区北部新城区永安西部城区万福东部城区绿心即以澧水江心琵琶洲以及永安临澧水大堤绿化地带为绿心。

加速县城扩容提质以澧水大桥建成为契机加快实施县城北扩，拉通永安至蒋家坪主干道路，实现部分行政事业单位北迁。

将蒋家坪地区建设成为集行政办公金融商贸文化教育医疗卫生体育休闲生活居住为体，基础设施完善生态环境优美现代化新城。

以汽车西站建设为契机，将永安地区建设成为以对外交通商品集散旅游接待生活居住为主体，基础设施完善环境优美开放式新城区。

拓展万福地区城市空间，努力建设成为以对外交通现代物流旅游接待休闲娱乐生活居住为主体，基础设施完善环境优美新城区。

完成老城区旧城改造，把南部老城区建设成设施完善环境优美商贸居住中心。

突出市政建设加大路网建设力度建设蒋家坪新城区澧阳大道慈利大道人民大道内外环线和老城区建设东路笔架西路及永安片区香樟路和沿河路，新建永安大桥溇水桥二桥。

突出排水工程建设配套完善排水管网公里，污水日处理能力达到万立方米，污水处理率达到。

保证城市供水需要，改造水磨峪水厂，对白云水厂进行提质改造，完成百日崖第二取水点建设，改造供水管网公里，新建供水管网公里。

加强环卫设施建设建设城市无害化垃圾处理场，垃圾处理率达。

建设垃圾中转站个，实行封闭式运输，逐步实现垃圾减量化资源化无害化。

加快城区公交设施建设新建公交首末站个，东西各建个货车停车场。

大力加强城区停车场建设，各小区及其他公共场所均应建定车位停车场含地下停车场。

加速管道燃气建设加快管道燃气设施建设，大力推广使用管道天然气，到年清洁能源使用率达。

加强消防安全设施建设，提高防灾避险能力，确保城市安全防护可靠。

提升城市形象突出高速公路东西互通处建设，美化城市门户形象。

突出建设沿河风貌景观及人文休闲场所建设，十二五末县城沿河风貌带建设达到米。

全面加强城市森林景观和公共绿地建设，扩大绿化面积，到年绿化覆盖率达。

满足市民健身休闲娱乐需要，以羊角山饭甄山龙峰公园及燕子洞烈士陵园等建设为重点，加快公园建设。

逐步恢复建设历史传统景点，改善城市生态环境。

挖掘和培育城市特色氛围，增强城市内涵。

进步完善城管机制，加强精细化管理，加大环境综合整治力度，达到城市天蓝地绿水清城美最佳效果。

检察院概况现状张家界市检察院是政府工作部门，检察院内设十四个机构分别为公诉室侦查监督室反贪污贿赂局反渎职侵权局控告申诉检察室监所检察室民事行政检察室职务犯罪预防局监察室政治部办公室法警大队技术检察室林业检察室。

人民检察院是国家法律监督机关，是人民民主专政工具，下级人民检察院服从上级人民检察院领导。

对本级人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作，接受其监督，执行其决议。

其主要职责是在上级人民检察院领导下，确定检察工作思路，部署各项检察工作任务。

依法对贪污贿赂犯罪，国家机关工作人员渎职犯罪，以及国家机关工作人员利用职权实施非法拘禁刑讯逼供报复陷害非法搜查等侵犯公民人身权利和民主权利犯罪进行侦查对需要由人民检察院直接受理国家机关工作人员利用职务实施其他重大犯罪案件经省检察院批准进行侦查。

依法对刑事案件进行审查批准逮捕决定逮捕提起公诉出庭支持公诉。

对侦查活动审判活动是否合法实行监督，参与社会治安综合治理。

依法对刑事诉讼民事审判和行政诉讼实行法律监督。

依法对执行机关执行刑罚活动以及劳动教养机关活动是否合法实行监督。

对县人民法院确有判决和裁定，依法抗诉或提请市人民检察院向市中级人民法院提出抗诉。

受理单位和个人报案控告申诉和举报，以及犯罪嫌疑人自首。

负责预防职务犯罪法制宣传，对职务犯罪预防工作进行研究并提出职务犯罪预防对策，指导有关单位制订预防职务犯罪措施和实施综合治理工作。

对于检察工作中具体应用法律问题进行调查研究，并向地方立法机关和上级检察机关提供立法司法建议和信息，制定本院关于检察工作规定。

负责县检察机关思想政治工作，加强队伍建设和党建设，开展干警教育培训工作。

协同县党委管理和考核县检察院机关干部，提请县人公开招标邀请招标勘察设计施工安装水电安装监理设备材料其他社会评价项目对社会影响分析改革开放以来，党直坚持稳定压倒切方针，正确处理改革发展稳定关系作为党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持基本方针，提出完成改革和发展繁重任务，必须保持长期和谐稳定社会环境。

检察机关是国家法律监督机关，人民检察院作为国家法律监督机关，代表国家行使法律监督权，检查机关基本职能是保证检查机关侦查活动合法性法庭审判活动合法性刑罚执行活动合法性通过对国家工作人员职务犯罪察究，保证公务活动合法性，实现对行政权制约代表国家对犯罪人提起公诉。

从社会环境角度看，项目建设能够使人民检察院办案用房和专业技术用房得到改善，从而能够最大限度地发挥检察机关功效，为人民群众提供安全稳定安定生产生活环境，人民群众可将自身精力投入到各自工作与生活中，生活质量和健康水平便可明显提高，间接提高人民群众收入，促进生产力发展，促进社会经济发展和社会进。

同时也能够为其他部门和相关行业建设与发展起到积极保障和促进作用。

慈利人民检察院办案和技术业务用房建成后，不仅能有效缓解人民检察院长期以来办案用房和技术用房紧张局面，进步推动检察机关业务工作开展，提高业务工作效率和质量更能够对预防制止和打击犯罪保障社会稳定方面起到很大作用，为构建和谐社会推动经济稳定快速发展做出积极贡献。

项目与社会互适性分析不同利益群体对项目态度及参与程度本项目不同利益群体主要包括人民政府及相关职能部门项目建设单位施工建设单位工程评估审计等相关单位。

上述不同利益群体均为本项目建设和运营受益群体，对本项目均能热心参与并大力支持。

各级组织对项目态度及支持程度人民检察院办案和技术业务用房建设具有良好政策环境，通过项目建设，方面可有效缓解检察院办案用房和技术用房短缺现状，为实现国家安全和社会稳定目标提供更可靠基础保障另方面，对经济发展和社会稳定与安全产生积极作用。

因此，本项目由于其显著社会效益，能得到各级领导组织大力支持和积极配合。

社会风险分析人民检察院办案和技术业务用房建设项目属事关社会安全及社会秩序公建项目，对所在地不同利益群体影响表明，项目建设对社会没有任何不良影响，不会出现社会矛盾社会动荡等风险。

可能风险在于项目工程施工过程中可能由于道路堵塞噪声施工事故等原因造成社会冲突。

因此，需要通过制定安全防护和应急预案等措施来降低可能社会风险。

同时，项目需要严格按照国家和湖南省相关政策进行建设。

社会评价结