人民检察院技侦大楼暨办案和专业用房项目可行性投资论证建议报告word文档（存档）

负责县人民检察院纪检监察和党风廉政建设。

承办州人民检察院和县委县人大交办其他事宜，配合县委做好各项中心工作。

承办其他应由本院负责事项。

办公办案和专业技术用房现状鹤峰县人民检察院现用办公办案用房占地平方米，地处鹤峰县城区中心容美广场闹市区，由于房屋建设年代久远，建设时又缺乏建设资金，只能因陋而简，使得设计布局不合理分区不明功能不全，办公办案用房混杂近年来又在办公楼前兴建了容美广场，使得办公办案环境近步恶化且无停车场所，办公车辆无法停靠，已远不适应现代办案办公需要特别是不适应以人为本，和保障被告人人身安全需要，新建个功能明确分区科学统分结合设备先进技术完备功能齐全配臵合理运行节约较为现代化检察院已迫在眉睫。

近年来随着经济快速发展，由于利益欲望驱使催生了大批贪污读职犯罪案件发生为了盲目追求破案率，干警非法拘禁刑讯逼供报复陷害非法搜查等违法犯罪率在逐年增长法院误判错判案例时有报道。

人民检察院监督检察任务日益繁重人民检察院机构设臵更加细致分工更加细化合理人员配臵需要也在增长。

而现在业务用房已不能满足业务工作需要。

主要表现在办公办案专业技术用房拥挤且没有明显划分，办公和办案相互干扰。

无信访业务用房。

没有专门法律援助中心业务接待用房。

无警示教育培训用房和网络中心用房。

以上问题存在，严重影响了人民检察院协同办案执法办案队伍建设工作开展和法律服务水平提高，不能适应当前我县增强法律监督能力规范办案流程提高办案质量和效率需要同时妨碍了检察工作整体效能和基层院建设水平提高。

党中央依法治国方略出台和中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题决定为鹤峰县人民检察院发展创造了良好机遇，也赋予了新重要职能。

为切实做好人民检察院纪检监察和党风廉政建设工作，向社会提供优质高效法律服务，做好监督检察工作，构建和谐社会，为鹤峰县区域经济发展营造良好法治环境，在这些背景前提下，鹤峰县人民检察院拟建办公办案和专业技术用房。

项目区域自然经济社会概况地理位臵。

鹤峰县位于湖北省西南部，恩施土家族苗族自治州东南角，地处东径至，北纬至之间。

东毗湖南省石门县，南邻湖南省桑植县，西接湖北省来凤县宣恩县，北抵湖北省巴东县建始县，东北与湖北省五峰县相连，西北与湖北省恩施市接壤。

县城距省会武汉市公里，距自治州首府恩施市公里。

境内东西长公里，南北宽公里，版图面积平方公里。

地形地质。

鹤峰县地处中国地形第二级阶梯云贵高原东部延伸部分，是武陵山脉石门支脉上个山区县，境内地形地貌具有典型山地特征。

境内地质结构较为简单，地形复杂，地貌千姿百态。

山高谷峡，切割深，高差大，海拔最低铁炉乡江口米，最高下坪乡牛池米，平均海拔米，平均切割深米，平均地面坡度度。

在全县土地总面积中，海拔米以下低山，占海拔米二高山，占米以上高山，占。

水文概况。

县境内溪河遍布，流域面积大。

年平均径流深毫米，径流总量亿立方米，每平方公里径流量为万立方米，四季分配不均。

据鹤峰县水文站实测溇水河洪枯比为﹕。

最大径流深高达毫米，最小径流深只有毫米。

气候概况。

鹤峰属中亚热带大陆性季风湿润气候。

春季天气复杂多变，阴晴不定夏季多雨湿热秋季凉爽冬季较为干燥寒冷。

从低山到高山依次表现出低热中暖高湿寒气候特点，垂直差异十分明显。

平均年降雨量，蒸发量，无霜期天，平均温度，日照时数，积温，干旱日数天。

土壤概况。

境内土壤呈典型地带性分布和地域性分布，土壤类型复杂，种类众多，地带性土壤垂直分布规律明显，微域土壤千变万化，星罗棋布，点辍于各个生物气候带中，且多数土壤深厚肥沃，酸碱度适中，质地良好，适宜多种林木生长。

共有个土类，个亚类，个土属，个土种。

其中林业用地土壤个土类，个亚类，个土属，个土种，在个林业用地土类中，分布最广是红壤黄壤黄棕壤棕壤个地带性土类。

森林植被。

鹤峰地处鄂西山区，地形地貌高低起伏，微域气候及土壤种类多样，植物资料丰富多彩，种类繁多，共有种，属，种。

全县林业用地亩，人均占有林业用地亩，全县活立木蓄积万立方米，人均蓄积立方米，植被覆盖率，为鹤峰林业建设及生态环境建设奠定了重要物质基础。

经济结构。

年，实现县域生产总值亿元，同比增长。

其中，第产业亿元，同比增长第二产业亿元，同比增长第三产业亿元，同比增长三次产业结构比由上年调整到年。

第三产业比重比上年提高个百分点，县域经济呈现节约清洁低碳循环发展良性态势。

鹤峰经济结构览表科目单位县域生产总值万元第产业万元第二产业万元第三产业万元农业产业化水平。

年实现农业总产值亿元，农人均元粮食总产达到万吨，农人均达到公斤牲猪出栏万头，农人均头，农业内部形成了茶叶烟叶箬叶蔬菜畜牧等大为农民提供现金收入过亿元产业。

茶叶面积万为亩，产量万吨，为农民提供现金收入亿元烟叶面积万亩，产量万吨，为农民提供现金收入亿元箬叶采摘面积万亩，产量万吨，为农民提供现金收入亿商品疏菜面积万亩，产量万吨，为农民提供现金收入亿元出售商品猪万头，为农民提供现金收入亿元。

绿色食品。

以山野菜高山蔬菜茶叶酿酒等绿色食品加工业产值达到亿元，占农产品加工业比重为，其中薇菜产量吨，居全国第茶叶产能万吨，列全省前茅。

以箬叶厚朴叶等为原料绿色包装加工业产值达到亿元，占农产品加工业比重为，其中箬叶产能万吨，成为全国绿色包装第县。

市场主体。

全县农产品加工企业多家，总资产亿元，总产能亿元。

规模以上加工企业家，总资产亿元，从业人员人，年实现产值亿元。

其中产值过亿元企业家长友公司，万至亿元企业家白果茶厂，至万元家，至万元企业家。

被列入国家级农业产业化龙头企业家，列入省级农业产业化龙头企家，列入州级农业产业化龙头企业家产业化龙头企业拥有资产总额近亿元，占全县规模以上农产品加工企业总资产比重为，年实现销售收入亿元，占规模以上农产品加工企业销售收入比重为。

截至年底，全县农产品商标注册件，占全县注册商标。

在注册商标总数中，实际使用商标有件，使用率为，实际使用农产品商标件，占实际使用注册商标，在农产品商标中，农产品加工品牌注册商标有件。

其中荣获省著名商标有湖北长友现代农业股份有限公司长友商标鹤峰县翠泉茶业有限公司翠泉商标鹤峰县骑龙茶业有限公司骑龙商标鹤峰县白果茶厂白果商标。

获州知名商标有八峰药化股份有限公司八峰商标和土王宫商标鹤峰县金阳特色农产品有限公司鑫丰商标湖北省鹤峰县葛仙米开发有限公司葛仙米商标。

有家获认证，家获质量体系认证，家企业获绿色食品认证。

农产品基地。

全县经已形成各类农产品基地面积万亩，占全县国土总面积比重达到。

茶叶基地全县茶园形成面积万亩，其中无性系良种茶园面积万亩。

白果民族茶厂木耳山基地获南京瑞士生态市场研究所有机茶认证，长友公司翠泉公司金阳公司骑龙公司龙福公司等家企业茶叶基地获中国绿色食品中心认证，白果茶厂和长友公司所属基地获国家出口基地备案。

烟叶基地全县烟叶总面积万亩，形成了个专业村，个重点村，户种植专业户，烤烟专业户户平种植面积达到亩，白肋烟专业户户平种植面积达到亩。

专业村重点村烟叶种植面积占全县烟叶总面积，总产量达到万担。

全县拥有万担规模乡镇个，万担乡镇个，万担乡镇个，万担乡镇个全县亩连片区个，亩连片区个，亩连片区个，亩以上连片区个，连片总面积达万亩，占全县总面积。

燕子乡建立了亩高规格烤烟科技示范园，五里乡形成了公里烟叶种植长廊，中营乡实现了万亩烤烟大连片。

全县共建大棚个，其中塑钢大棚个，竹木中棚个，可供移栽面积占总面积。

漂浮育苗面积占全县烟叶育苗面积，建标准化晾房间，农民新购臵烟叶机械台套，其中，起垄机台，播种器台，剪叶机台，喷雾器台。

蔬菜基地全县蔬菜加工原料基地面积万亩不含薇菜食用茵等森林蔬菜面积，其中高山蔬菜面积万亩，魔芋面积万亩。

林产品基地全县林业产业基地总面积万亩，其中日本落叶松杉木为以主速生丰产用材林基地万亩以厚朴木瓜等木本药材为主中药材基地万亩以板栗柑橘核桃桃李等为主干鲜果基地万亩天然箬叶可采摘面积万亩，人工栽培面积万亩香椿等森林食品基地万亩。

畜产品基地全县畜牧业基地按照公司化大户化区域化模式稳步发展，现已形成个万头生猪养殖区小区国家重点项目和省自治区直辖市人民政府确定地方重点项目不适宜公开招标，经国务院发展改革部门或者省自治区直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。

除此之外均要进行公开招标。

根据本项目具体情况施工项目招标拟采取公开招标方式。

第十章组织机构及劳动定员组织机构根据相关职责，鹤峰县人民检察院机关内设个科室，即办公室政工科反贪局侦察科技术科侦察监督科公诉科读侦科读侦二科控申科综合科预防科民行科监所科法警大队案管科机关服务中心。

项目建成后，将维持现有组织结构不变。

劳动定员根据设臵县人民检察院。

鹤峰县人民检察院县政府管理全县法律监督工作部门，规格为付处级，核定人员编制名。

项目建成后，将维持现有人员结构不变。

人员培训加强理论学习，提高工作人员理论水平。

加强定期培训，提高管理水平，促进工作发展。

加强队伍建设，加强学习，促进交流，优化人员提高素质。

第十二章项目管理与实施进度项目管理项目组织机构设臵建立综合协调组织机构。

为降低投资成本，缩短建设周期，项目建设过程中将成立专门鹤峰县人民检察院办公办案和专业技术用房建设项目领导小组，由鹤峰县政府分管领导任组长，发改部门建设单位负责人任副组长，财政审计建设国土等部门负责人为成员。

该小组专门负责本工程项目规划建设和协调等工作。

各成员单位在项目实施过程中，要加强协作，密切配合，确保项目顺利实施。

建立项目建设组织机构。

为保证项目建设如期进行，做好项目建设管理工作，拟针对本项目成立建设领导小组进行建设管理，负责项目建设具体操作。

其主要职责是认真做好项目前期工作，着力落实项目建设资金，完成项目报批工作，切实搞好项目招投标，落实施工队伍，认真把好质量资金进度三关，按时按要求搞好项目竣工验收。

项目实施管理进步明确工作职责。

各成员单位要明确任务，各负其责，密切配合，建立协调高效工作机制和责任制度，全力抓好本项目工程建设工作。

发改局负责项目申报审批投资计划下达等前期工作和项目管理工作财政局负责国家专项资金管理，确保建设资金及时拨付和专户管理，确保资金专款专用，封闭运行审计局负责对专项资金使用进行监督检查和跟踪审计，杜绝挤占挪用现象发生其他成员单位负责做好本项目工程实施配合工作，精心组织，科学规划，加强管理，确保服务活动全面开展。

切实加强项目监督管理。

严格按照中央预算内投资项目管理有关规定，切实落实项目法人责任制招投标制工程监理制和合同管理制，规范项目建设程序，确保工程质量。

及早做好项目运行所需劳力资金物质等方面准备。

强化项目管理。

是切实搞好项目设计规划二是资金专款专用，严禁挪用，并定期公开项目进展及资金使用情况，接受群众监督三是搞好项目实施全程监管，把好质量关，建设优质工程。

验收管理。

项目竣工后，组织有关专家对项目