优质山羊产业化科技示范项目可行性投资论证建议报告word文档（定稿）

二项目建设必要性三峡库区移民搬迁后，由于多种因素影响和制约，出现了前所未有产业空心化与移民安稳致富库区生态保护等重大问题，直接影响到库区社会稳定和三峡工程持续开发。

本项目最大优势在于科学利用云阳县丰都县所具有优越自然地理环境优良山羊生产条件优厚山羊养殖基础及发展潜力，正确把握国家关于扶持三峡库区产业发展政策，经过大量前期调查研究，在当地政府支持下，在有关科研院所指导参与下，项目承担单位与合作单位共同提出了优质山羊科技示范项目。

其必要性主要表现在是加快农业产业结构调整，推进现代畜牧业产业化进程需要畜牧业是库区优势农业产业之，更是云阳丰都两县支柱产业。

大力发展畜牧业，优先发展草食家畜，是我国农业及畜牧业发展方向，也是库区生态保护需要。

畜牧业优势在于是受自然因素制约小，适应于家庭经营二是发展潜力巨大，具有较强市场竞争力和广阔发展空间三是加快发展畜牧业，可以有效地转化农产品资源，实现农产品多次增值，促进农业向深度和广度进军，是新阶段农民增收重要途径。

云阳丰都两县都是个农业县，农业生产效率低，比较效益差，年农民人均收入分别为元元，大大低于全市平均水平。

两县境内自然生产条件差，土壤瘠薄，度以上坡耕地比重大，粮食生产效益不高。

地貌以山区为主，少有丘陵平坝，草地面宽量大，易于开发。

因此传统农业结构和生产方式已不能适应农村农民脱贫致富要求，唯有畜牧产业具有定优势和竞争能力，是农民奔小康首选。

按照重庆市总体规划，云阳丰都均位于三峡生态经济区腹心，农业结构调整重点是加快畜牧业特别是草地畜牧业发展。

在重庆市十五规划确定十个农业产业化百万工程项目中，云阳丰都被列为草食牲畜产业化百万工程实施县，指定作为全市优质山羊养殖示范基地县建设。

探索优质山羊现代养殖配套集成新技术，选定适合库区山羊养殖新模式，促进产业深加工建设，做好示范辐射带动，整体推进，不仅是促进两县畜牧产业化发展需要，更是全市尤其是库区优势产业带形成需要。

是带动山区经济发展，推进新农村建设及城乡统筹需要项目实施地主要集中在两县贫困乡镇，当地经济基础薄弱，农户经济收入来源主要是粮食和生猪。

养山羊是项投资少见效快，能覆盖千家万户脱贫致富产业，通过项目实施，可使养殖专业户每年增收万元，还可带动广大农户养殖山羊积极性，增加农民收入，使山区农民建立稳定收入来源，达到开发式扶贫目，也为地方财政培植新税源，确保财政收入增加。

是促进库区移民稳定安置和加快脱贫致富步伐需要三峡工程建设，云阳县动态移民万人，其中农村移民万人丰都县动态移民万。

而且，两县都是国家和重庆市扶贫重点县，云阳县现有贫困人口万人，市定重点贫困村个，需要异地扶贫搬迁人口万人丰都县现有绝对贫困人口人。

发展种草养山羊推广山区和农区养羊技术配套能够按照国家移民安置方针，让移民在短时间内恢复生产，找到致富门路，确保移民搬得动安得稳，逐步走上富裕之路。

是将资源优势转化为商品优势需要云阳丰都两县人多地少，草山草坡资源丰富。

云阳县有草山草坡万公顷，占幅员面积，可利用面积万公顷丰都县有草山草坡万公顷。

两县都水陆交通方便，易于开发利用。

特定自然环境，造就了畜牧养殖业悠久历史。

云阳丰都山羊国内外驰名，其山羊皮为出口免检商品。

上百万亩草地资源和农民丰富养殖经验，是两县独特资源优势。

通过本项目规模化规范化山羊养殖技术推广示范，山羊养殖必将成为质量稳定高效农业。

同时，该项目实施注重生态效益和经济效益相结合，既保护了生态环境，又带动了以山羊为主草食畜牧业发展。

因此，本项目不仅有显著经济效益，也有重大生态效益，是将资源优势转化为商品优势促进三峡库区生态环境建设及生态农业发展迫切需要。

满足国内消费市场及国际市场需求随着社会经济发展，生活水平提高，人们食品结构正在发生巨大变化，食物消费由追求温饱型向追求营养健康型过渡，无污染营养丰富羊肉需求将越来越大。

本项目以优质草料为主要原料，采用绿色养羊技术生产优质山羊，加之龙头企业以先进工艺和加工设备为基础，应用现代加工技术科学制造，既保留了羊肉各种营养成份，又具有传统风味特色。

产品安全卫生营养，适宜居家旅游休闲等消费，尤其是填补了国内市场上工业化羊肉食品匮乏状况，有较广阔消费群体。

有利于改善长江上游生态环境和提高土地利用率国家实施西部大开发中重要条就是要改善西部生态环境，防止水土流失，减少对东部和长江中下游危害。

云阳丰都县位于三峡库区核心带，地形地貌复杂多样，雨量充沛，耕地表土流失严重，农业生态与环保有较大隐患。

在该区域发展肉羊养殖必然要求退耕还林还草，该举措将有利于改善长江上游生态环境和减少地表水土流失。

种草养羊可实行果草套作，粮草轮作和林下种草，不与粮食林业水果等争土地，提高了土地等资源利用效率。

同时，发展肉羊养殖也可改变过去农村单粮猪型产业结构和畜牧业内部结构，既能有效地保护当地资源，又能起到增产增收保持水土绿化环保重要作用。

三项目建设可行性各级政府高度重视年，国务院委托国家发改委牵头，组织有关省市和部委对三峡库区社会经济自然条件资源状况等进行全面调研评估论证后，编制并经国务院批准印发了三峡库区经济社会发展规划。

该规划在农业上把草食牲畜列为三峡库区四大优势产业之，并明确要求国家有关部委及库区各级政府大力支持优势产业发展。

根据农业部优势农产品区域布局规划，以国家级肉山羊优势产业带为核心，带动云阳县丰都县奉节县涪陵区黔江区渝北区等个区县建立市级肉山羊优势产业带，规划发展目标是到年实现年出栏优质肉山羊万只，个县共出栏万只。

养羊业是重庆市畜牧业重要组成部分。

重庆市各级领导对发展山羊生产给予了高度重视，把肉用山羊发展作为草食牲畜百万工程重点产业建设。

年初，重庆市农业局出台了关于扶持三峡库区特色农业发展意见，把山羊等草食牲畜确定为重点支持六大产业之。

本项目及所代表产业符合国家政策要求，受到各级党委政府高度重视和政府部门大力支持，并出台相关优惠政策，确保本项目顺利实施。

饲草资源丰富云阳县有各类草山草坡面积万公顷，占幅员面积，可利用面积万公顷，年产农作物秸秆亿千克，全县退耕还林还草面积达万公顷，现有人工种草万公顷，改良草地万公顷丰都县草地面积万公顷，有公顷以上面积成片天然草场块，可利用面积万公顷，人工种草保留面积万公顷，全县农作物秸秆产量亿千克这将为山羊发展提供了丰富草料资源。

再加上三峡库区气候温和，雨量充沛，适宜山羊及赖以生存牧草生长和生产繁育，山羊发展前景广阔。

市场需求旺盛近年来，肉用山羊市场需求旺盛，价格连年上涨，尤其是良种肉用山羊供不应求。

从近年畜产品市场来看，猪鸡行情均不稳定，价格时常大起大落，而肉羊则销路看好价格稳定市场平稳。

由于肉羊繁殖相对缓慢，数量增长与市场需求增大处于动态平衡状态，使之成为广大农民投资小效益稳养殖项目。

养羊业与养猪业养禽业相比，繁殖率低，制约因素多，增长速度慢，但消费量却持续增长，导致羊肉市场出现了供不应求局面。

四国内外现状和技术发展趋势及市场需求分析国内外现状近年来，随着全球生态环境退化及几次重大人畜共患病发生，由于疯牛病和口蹄疫等牲畜疫病影响，欧洲各地大批牛被深埋或焚烧，羊肉则逐渐成为种理想替代品。

同时许多欧美国家羊肉产量和羊肉自给率有所下降，世界主要羊肉出口国羊肉产量下降已成定局，导致国际市场对羊肉需求量大增，价格不断上扬。

随着各国饮食习俗相互渗透和影响，欧美诸国也开始喜食羊肉，羊肉消费量和进口量呈直线上升趋势，预测今后较长时期内肉羊业仍将以可观经营效益和特好商品市场持续发展下去。

我国是世界第预算来源及经费支出见下表，单位万元经费来源预算经费支出预算科目预算数科目预算数其中市科技计划拨款部分市科技计划拨款设备费国家部委拨款材料费行业主管部门拨款测试化验加工费区县科委拨款燃料动力费单位自筹差旅费其他资金会议费国际合作与交流费出版文献信息传播知识产权事务费劳务费专家咨询费管理费技术培训费来源合计支出合计市科技计划年度年年年合计预算拨款经费资金筹措及来源渠道项目总投资万元。

其中拟申请国拨资金万元业主自筹万元。

九项目预期成果经济社会环境效益分析经济效益通过技术攻关，个标准化生产示范区优质肉羊年存栏总规模达到万只，年出栏量达只。

按每只羊千克市场价格元千克计算，每只羊收入元，个标准化生产示范区共计实现经济收入万元增产效益按元只计，可直接增产效益达万元。

项目龙头企业山羊深加工厂通过技术攻关生产红烧羊肉系列汤锅羊肉腊肠油炸肉饼丸子个深加工系列产品，每个系列产品年生产吨，深加工增值，羊肉胴体按元计算，个深加工系列产品可增加产值万元，可获纯利润万元。

通过项目实施，项目预期成果示范推广应用于肉羊万只，项目基地县年间接经济收入亿元增产效益按元只计，间接增产效益可达万元。

二社会效益有利于树立党和政府良好形象，干群关系可以得到切实改善。

通过基地建设，我们党员和干部将更加自觉地深入生产第线，切实发扬求真务实勤政为民工作作风，从而增强广大农民对干部信任，密切干群关系。

通过增收益民保障工程建设，不仅使广大农民增产增收，而且还将极大改变农村面貌，提高他们物质文化生活水平，推动农村两个文明建设，促进社会主义文明新村健康发展。

促进山羊产业化发展，是壮大主导产业，促进农业结构调整，通过以市场为主导，以加工企业为龙头，以公司基地农户经营模式，形成产业链带动山羊养殖业跳跃式发展，是实现三峡库区农业产业结构调整，重点发展优势农产品战略布局重要保障二是形成从生产到销售和服务产业联盟，有利于产业长远协调发展三是项目辐射区域广带动能力强可直接带动三峡区及至周边地区养羊业发展，可提升三峡库区牛羊肉加工技术水平，是库区农特产品走出三峡，走出国门有益尝试四是有利于提高西南地区养殖业生产水平和经济效益，基地建设可增加户从事养羊业，其中带动移民养羊户户。

改善人民生活质量，提高生活水平。

通过该项目建设，有利于绿色山羊产品生产和加工，可以切实提高山羊肉制品品质，从而解除人民对食品安全担忧，提高人们生活质量和水平。

三生态效益随着项目建设发展，山羊养殖将逐步转变为舍饲与放牧相结合，在有条件地方，逐步以舍饲为主。

而种羊养殖，开始就以舍饲为主或全部采用舍饲方法，减少了山羊对草地和灌木破坏。

加上各地新农村建设修建沼气池水井，改厨改厕等工程建设，有效地改善农村生产生活生态条件，减轻环境污染，净化人畜饮用水卫生条件。

因此，在项目区内发展山羊产业不会对生态环境造成危害。

羊粪便量不大，干稀容易分离，羊舍常年保持通风干燥，不会大量使用水来冲洗圈舍。

羊粪是优质肥料，养羊户在自己家里都可以通过简易堆肥发酵和沼气池发酵相结合来处理这些肥料。

经过处理羊粪蛋子还可以用着高档花肥。

三峡库区种草养羊实践证明，在三峡库区实施生态农业能有效保护和改善库区生态减少水土流失和土壤退化等生态问题可以增加库区农民收入，提高经济效益。

为此，在三峡库