低收入户财政补助设施蔬菜种植项目可行性投资论证建议报告word文档（23页）

把扶贫开发作为脱贫致富主要途径，鼓励和帮助有劳动能力扶贫对象通过自身努力摆脱贫困把社会保障作为解决温饱问题基本手段，逐步完善社会保障体系工作方针。

同时提出了奋斗目标到年，稳定实现扶贫对象不愁吃不愁穿，保障其义务教育基本医疗和住房。

贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势。

纲要还提出了发展特色优势产业，到年，力争实现户项增收项目。

到年，初步构建特色支柱产业体系。

年，陕西省发展和改革委员会陕西省扶贫开发办公室联合印发了陕西十二五农村扶贫开发规划，规划指出十二五期间，我省扶贫开发工作按照城乡统筹发展要求，紧紧抓住西部大开发战略机遇，围绕省委省政府富民强省民生工程，以增加贫困人口收入为中心，把集中连片贫困区域作为主战场，坚持扶贫开发与农村低保两轮驱动，立足连片开发整村推进扶贫到户三大战略，大力实施六大扶贫工程，进步加强领导，创新机制，统筹协调，多措并举，着力改善集中连片贫困地区发展条件，逐步提高贫困人口自我发展能力，不断增加贫困群众收入，确保贫困地区农民人均纯收入增幅高于全省平均水平，力争实现十二五期间国家标准以下低收入人口减少半以上目标，努力缓解发展差距扩大趋势，为建设西部强省和构建和谐陕西奠定基础。

二项目区基本情况项目区乡村及低收入人口情况本项目覆盖留古镇高堂村贺兰村联合村等个村。

个村共个村民小组，总户数户，总人口人，其中低收入户数为户，占个村总户数，低收入人口人，占总人口。

其中高堂村，共个组，总户数为户，人口户，其中低收入户数为户，占总户数，低收入人口人，占总人口。

贺兰村，共个组，总户数为户，人口户，其中低收入户数为户，占总户数，低收入人口人，占总人口。

联合村，共个村民小组，总户数为户，总人口人，其中低收入户数为户，占总户数，低收入人口人，占总人口。

二项目区内乡村发展情况留古镇高堂贺兰联合村位于留古镇政府南公里处，距离西安市咸阳市渭南市各公里，处于陕西各大中城市交汇位置，区位优势明显近几年，个村新修通村水泥路公里，交通便捷方便属抽黄灌区，并有灌溉机井眼，水利条件优越。

辖区村组民风淳朴，全面实施新农村改厕和清洁工程，人居环境得到不断优化。

自上世纪年代以来，群众逐步养成作务设施瓜菜传统习惯，是留古镇无公害农产品生产产地集中发展区。

目前，高堂贺兰联合村共有设施瓜菜种植户户，种植面积达亩，亩均收益元左右，但是辖区内户贫困家庭主要收入来源仍然是传统种植业，增收困难，人均纯收入长期处于贫困线以下。

他们虽然有发展设施瓜菜增收致富愿望和积极性，但是因为缺乏资金技术，需要国家项目扶持。

三项目建设内容及规模项目建设内容及规模建设设施大棚亩，其中高堂村亩，贺兰村亩，联合村亩。

修建田间生产道路公里沙石路面，其中高堂村公里，贺兰村公里，联合村公里。

二项目建设预期效益按年设施大棚生产经营情况分析，在不计算建棚费用，只计算水肥种子农药等费用情况下，亩纯收入可达到元，亩可实现总收入万元。

四对低收入农户扶持情况低收入户参与项目建设情况目前个村户低收入户中有户正在进行设施大棚生产经营活动，但由于生产投入大经营观念选用品种等问题，导致他们收入低下，达不到平均水平。

为了使其早日摆脱贫困，镇政府支持他们投入到大棚生产活动中，建设标准化生产大棚，改善生产条件，增加他们收入。

二扶持方式合作社根据广大低收入户意愿，帮助低收入户参与大棚经营，投身到设施蔬菜发展当中去。

是帮助在建大棚时，利用扶贫财政资金，给每户每亩补贴元，每户种植亩，共计补贴元。

二是合作社免费给低收入户培训，提高他们作务技能。

三是合作社为广大低收入户提供销售服务，帮助他们解决卖菜难问题。

五资金筹措方案及财政扶贫资金用途项目建设资金预算项目总投资万元。

其中建设设施蔬菜大棚亩，每亩需资金元，共需资金万元。

修建田间生产道路公里沙石路面，每公里需资金万元，共需资金万元。

二资金筹措方案项目总投资万元，其中申请省扶贫产业开发项目财政资金万元，低收入户自筹万元，乡镇政府支持万元。

三财政扶贫资金使用方向和用途直接补贴用于设施蔬菜大棚建设，每户补贴元。

户共补贴资金万元。

公用设施用于田间生产道路，资金量为万元。

具体投资补助与财政扶贫资金使用见下表表项目建设投资估算与资金使用表序号村名建设内容户数户户种植面积亩数量单位单价单位金额万元扶贫资金支持环节单位支持资金元扶持总额万元到户补助部分亩元高堂设施大棚建设亩元贺兰亩元联合亩元二公用补助部分万元高堂生产道路万元贺兰万元联合万元三合计六项目经济效益和扶贫效果分析对项目建设预期经济效益和扶贫效果进行分析。

按年设施大棚生产经营情况分析，在不计算建棚费用，只计算水肥种子农药等费用情况下，亩纯收入可达到元，亩可实现总收入万元。

纯收入元，减去建棚元费用，第年可收入元。

对受到补贴低收入户，则第年可收入元。

户低收入户就可增收万元。

附表项目区基本情况表序号乡村名称总户数总人口低收入户数低收入人口耕地面积亩林地面积亩年农民人均纯收入元人合计高堂贺兰联合附表低收入户产业发展情况表序号户主姓名身份证号码发展产业规模亩补助扶贫资金元白西智白国强白天改兰凉娃兰经纬白彦军白锋白天朝白广定尚宝仓白西宁白增宽吴玉龙白天社游传海白天劳吴玉西尚养利白相友白庆华白吉利白西蛇赵发宽安东海白建国李红卫白全运白相坤白西宝白广运尚双印白京运白兴运白增寿邢坤校白广成白广胜尚增印尚国荣吴玉海白五会白成运尚增全白林周蒙敏娥白庆祝白增荣白崇强白七六蒙铁朝白春荣杨淑会白立会白建卫白国防李正堂安西海邢天印白西荣白岳峰赵卫军白广荣牛永利白西强白西功牛安民白联定白存定赵虎娃白选民白崇续白稳太白文广牛蛇民刘瑞娥牛稳民白习池白京民白国栋白联社白文平兰水芹白晓平赵培七赵秋艳白笃石白俊峰白育平白喻辉白建华白西顺白新波史新政史稳庄姚德玉吕娟娃白西宝李性堂刘小田惠德发赵国时王随行赵世项赵大宝赵兴才赵增良赵兴时赵英伦方友林赵朝军赵来运赵瑞山赵崇喜赵立谋汝雪芹赵雷方养民赵忠虎赵喜得程粉利赵安民赵新荣方义龙赵月锋赵继续王新华赵经民赵稳安赵立成赵换伦赵胜伦赵国栋赵世新赵来友赵策赵锦平赵世来赵崇凯褚文侠石秀贤赵月强王新庄赵忠福潘满成赵崇民杨新民赵云程王超美孙俊喜王美容王先文赵成生赵全林黄牛赵崇奎赵广奇骆长文夏新民赵朝民王顺利赵世行周庆龙夏喜民赵实现惠淑会王宏军雷军利张成民惠忠诚宋选民宋伐虎宋公社马超峰宋学儒赵雪琴宋铁锁宋全战宋养训宋跟会宋增西宋锦虎宋孟学宋宏海宋训平宋敏惠宋居宏宋会龙宋晓荣宋铁柱宋锦峰宋金宏宋居尚宋西侠宋少伯宋宝强宋兴院宋停战宋西平王新良宋建刚宋战民宋建军宋交通宋社战宋武召赵引侠王乖良宋公社宋仪民宋跟成宋建社宋刚玲赵秀云宋益玲宋满成宋岳明宋羊娃宋卫平宋存堂刘亚莉宋转文吕秀茹李彩侠朱照照冯粉侠何永安宋锦停宋增良宋兴茂宋增战宋刚战宋三民宋兴盛宋建平宋刚强宋元旦宋宝民杜志亮宋新平宋新军王良娃杜志强宋建利宋新海宋三民宋建成宋康富宋金锁宋增利宋双喜宋合作宋公道宋汉民宋争亮宋宏海宋锦胜宋新民殷军朝胡芳侠宋学儒宋金刚宋富郎宋军平宋长丁朱学民宋之定宋丁郎宋军富宋秀虎宋珠成宋务战宋保庄附表财政扶贫资金使用情况表序号财政扶贫资金投向金额万元备注扶持低收入农户良种引进技术引进及服务项目区公用设施贷款贴息低收入户参股补助土地流转补助附件项目实施地点区位图贺兰村高堂村联合村尽快实现脱贫致富作为首要任务，坚持政府主导，坚持统筹发展，更加注重转变经济发展方式，更加注重增强扶贫对象自我发展能力，更加注重基本公共服务均等化，更加注重解决制约发展突出问题，努力推动贫困地区经济社会更好更快发展指导思想，和坚持开发式扶贫方针，实行扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接。

把扶贫开发作为脱贫致富主要途径，鼓励和帮助有劳动能力扶贫对象通过自身努力摆脱贫困把社会保障作为解决温饱问题基本手段，逐步完善社会保障体系工作方针。

同时提出了奋斗目标到年，稳定实现扶贫对象不愁吃不愁穿，保障其义务教育基本医疗和住房。

贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势。

纲要还提出了发展特色优势产业，到年，力争实现户项增收项目。

到年，初步构建特色支柱产业体系。

年，陕西省发展和改革委员会陕西省扶贫开发办公室联合印发了陕西十二五农村扶贫开发规划，规划指出十二五期间，我省扶贫开发工作按照城乡统筹发展要求，紧紧抓住西部大开发战略机遇，围绕省委省政府富民强省民生工程，以增加贫困人口收入为中心，把集中连片贫困区域作为主战场，坚持扶贫开发与农村低保两轮驱动，立足连片开发整村推进扶贫到户三大战略，大力实施六大扶贫工程，进步加强领导，创新机制，统筹协调，多措并举，着力改善集中连片贫困地区发展条件，逐步提高贫困人口自我发展能力，不断增加贫困群众收入，确保贫困地区农民人均纯收入增幅高于全省平均水平，力争实现十二五期间国家标准以下低收入人口减少半以上目标，努力缓解发展差距扩大趋势，为建设西部强省和构建和谐陕西奠定基础。

二项目区基本情况项目区乡村及低收入人口情况本项目覆盖留古镇高堂村贺兰村联合村等个村。

个村共个村民小组，总户数户，总人口人，其中低收入户数为户，占个村总户数，低收入人口人，占总人口。

其中高堂村，共个组，总户数为户，人口户，其中低收入户数为户，占总户数，低收入人口人，占总人口。

贺兰村，共个组，总户数为户，人口户，其中低收入户数为户，占总户数，低收入人口人，占总人口。

联合村，共个村民小组，总户数为户，总人口人，其中低收入户数为户，占总户数，低收入人口人，占总人口。

二项目区内乡村发展情况留古镇高堂贺兰联合村位于留古镇政府南公里处，距离西安市咸阳市渭南市各公里，处于陕西各大中城市交汇位置，区位优势明显近几年，个村新修通村水泥路公里，交通便捷方便属抽黄灌区，并有灌溉机井眼，水利条件优越。

辖区村组民风淳朴，全面实施新农村改厕和清洁工程，人居环境得到不断优化。

自上世纪年代以来，群众逐步养成作务设施瓜菜传统习惯，是留古镇无公害农产品生产产地集中发展区。

目前，高堂贺兰联合村共有设施瓜菜种植户户，种植面积达亩，亩均收益元左右，但是辖区内户贫困家庭主要收入来源仍然是传统种植业，增收困难，人均纯收入长期处于贫困线以下。

他们虽然有发展设施瓜菜增收致富愿望和积极性，但是因为缺乏资金技术，需要国家项目扶持。

三项目建设内容及规模项目建设内容及规模建设设施大棚亩，其中高堂村亩，贺兰村亩，联合村亩。

修建田间生产道路公里沙石路面，