公园三星级旅游厕所项目可行性投资论证建议报告word文档（32页）

鲤鱼山公园概况鲤鱼山公园位于乌鲁木齐市新市区昆明路东侧，鲤鱼山路西侧，乌鲁木齐高新技术产业开发区之内，与新疆医科大学相邻，占地面积亩。

园内有已故原全国政协副主席王恩茂题写亭名观景亭座。

登亭望去，乌鲁木齐市数十平方公里景色尽收眼底。

鲤鱼山整个形状宛如条大鲤鱼，鲤鱼山公园也因此得名。

鲤鱼山公园原是座荒山。

世纪年代初期，乌鲁木齐市人民政府号召全市人民在鲤鱼山荒山植树，并安装水泵引水上山，以后年年植树。

文化大革命时期，植树停顿。

年秋天，自治区党委和自治区人民政府在乌鲁木齐市园林工作会议上提出绿化鲤鱼山，并建成公园。

年经市人民政府批准同意，市规划部门进行规划，市园林部门负责实施建设。

年，鲤鱼山被正式命名为鲤鱼山公园，开始公园内设施建设。

鲤鱼山公园占地面积亩。

南北公里，东西米米，最高海拔米，地势南高北低，南窄，北宽，高程范围在米之间，相对高差余米。

山体南侧表层分布有独特砂岩，有很高地质研究价值和很好观赏价值，公园土质多为砾土和粉沙质土。

气候与整个乌鲁木齐市区气候基本致，地处内陆中温带，具有中温带大陆性气候特征，属干旱区。

干燥少雨，光热资源丰富，温差大。

冬季漫长严寒，夏季炎热干燥，春秋两季则为过度季节，其时间短，变化大。

鲤鱼山内年平均降水量约毫米，年平均蒸发量毫米。

年平均相对湿度，最底月份平均为，最高月份平均为。

年日照总时数小时，年平均气温，月份平均气温，月份平均气温，历年各月极端低温达。

历年最大冻土深度为厘米，历年最大积雪厘米。

初霜期月上旬，终霜期月上旬，无霜期天。

主导风向春季为南风东南风西北风，全年为西北风为主，年平均风速米秒，最大风速达米秒。

冬季有天左右逆温时间，阻滞烟尘疏散，加重了空气污染。

土壤为半荒漠性质，值较高。

多年来，经人工改造，土壤透气透水，有机质含量增加，已适合多种植物生长。

公园现已有林木面积公顷，余种植物中，有栽培植物余种，野生植物种，各种树木万余株，草坪面积万平方米，绿化覆盖率达，已起到调节乌鲁齐市气候，改善市民生活环境绿岛效应。

年月日，乌鲁木齐市委市人民政府根据新疆医科大学在发展中存在学生人均占地面积不够和发展建设用地不足实际情况，批示同意将鲤鱼山公园整体移交给新疆医科大学。

新疆医科大学组织规划设计部门对鲤鱼山公园进行整体规划，制定出鲤鱼山公园总体规划并已经有关部门批准实施，鲤鱼山公园定位于集科普教育文化娱乐强身健体旅游休闲市民医疗康复为体具有新疆医科大学文化特色综合性公园。

由于园内景色优美，不仅附近居民常来散步和锻炼身体，不少其它地方市民也慕名前来，每年月日月日，公园内有晨练人数约人天月日次年月日，公园内晨练人数约人天。

年接待游客人数为人。

项目编制依据旅游厕所星级评定标准国家旅游局建设部关于解决我国旅游点厕所问题若干意见自治区人民政府新政办发号关于加快旅游厕所建设意见公园设计规范自治区旅游局关于旅游厕所建设实施方案鲤鱼山公园总体规划。

第二章项目建设必要性项目提出背景厕所是社会进步文明发展产物，厕所状况在定程度上反映了个地方个民族甚至个国家文明发展状况。

发达国家十分重视厕所文化根植与培育，例如，法国设有电脑厕所，发行厕所报纸日本每年举办次全国公厕日，届时议员要亲临公厕现场办公美国新加坡等国定期评选名厕。

在我国旅游业发展相当长时期内，旅游厕所始终没有得到相应发展，些旅游城市重点景区点和主要旅游线路普遍存在旅游厕所脏乱差少问题，使之成为制约旅游业发展久治不愈顽症海外旅游者投诉最多涉及地区最广问题，年，据国家旅游局海外游客抽查调查显示，国内厕所不满意率高达据新华社报道，海外市场对中国厕所评价是，在中国找厕所，只需用鼻子就行了中国人只讲究进口指餐饮，不讲究出口指厕所卫生，所以这些问题，严重影响我国文明形象和我国旅游业声誉。

年代中期，针对我国旅游点厕所脏乱差问题强烈反映，国家旅游局曾几次召开专门会议，并从国家计划安排旅游投资中挤用些资金，用于补助重点旅游城市和景区旅游点厕所建设，但总体看，效果不太明显。

为了从根本上解决这个问题，年月，国家旅游局和建设部联合发布了解决我国旅游点厕所问题若干意见，启动了在中国旅游业发展史上具有重大意义旅游厕所工程，掀起了第次全国建厕大高潮。

第次在全国范围内统了关于厕所问题认识，起到了发动思想提高认识营造声势作用，也因此形成了全国盘棋局面。

国家旅游局划拨了批建厕启动资金，调动了地方积极性，也起到了明显聚集地方资金作用。

年期间，国家旅游局共拨出专项资金万元每年万元，聚集各地配套集资亿，建成座厕所，使这问题得到了根本缓解。

为各地建厕工作指明了方向，提供了思路，提出了具体措施，起到了较大导向性作用。

意见就厕所建设总体规划建设标准后续管理等内容作了详细规定，发挥了导向性和示范性作用，规定为旅游厕所建设打下了基础，如要求旅游点厕所必须是水冲式厕所提倡生态厕所完善日常管理和维护维修制度，各地以此为范本，成立了相应机构，制定了总体规划。

年按照国家旅游局部署新疆维吾尔自治区人民政府下发了关于做好旅游厕所建设工作通知，在此基础上，自治区旅游局也相继下发了关于旅游厕所建设实施方案关于检查新疆维吾尔自治区厕所建设实施方案落实情况通知及关于旅游厕所质量等级评定工作通知等相关文件。

并于年在吐鲁番召开了全区各地州市旅游局长参加旅游厕所现场会。

年自治区党委政府决定加快新疆旅游厕所工程建设。

走出厕所问题难登大雅之堂认识误区，要从全局高度，抓住争创全国卫生城市中国优秀旅游城市中国旅游强县等契机，把旅游厕所建设作为事关旅游形象重点工程来抓。

自治区旅游局结合自治区旅游业十五规划及资金情况，从年起，计划用两年时间加快旅游厕所建设进程，解决如厕难问题。

而目前隶属于新疆医科大学占地面积达万平方米，日容量达人次鲤鱼山公园内仅有座建于多年前无给水无排水旱厕，厕所卫生状况与鲤鱼山优美旅游环境反差较大，也给来公园旅游锻炼人民群众带来较大缺撼和不满。

因此，为了改善鲤鱼山公园环境，构建和谐社会，落实自治区关于做好旅游厕所建设工作通知，新疆医科大学提出了鲤鱼山公园三星级旅游厕所建设建议。

项目建设必要性是改善鲤鱼山公园旅游环境实际需要鲤鱼山公园风景资源较为丰富，但由于项目开发建设资金不足，开发滞后，可进入性差，虽经十几年发展，目前各项设施建设还远远落后于本市其它公园，如人民公园红山公园等。

根据鲤鱼山公园总体规划鲤鱼山公园将以大面积现有山林为开发基础，以弘扬西药文化校园文化内容为题材，将公园建成集游憩娱乐休闲生命科学展示和为市民提供多功能服务为体综合性生态旅游休闲公园。

公园游人日容量为人次。

就旅游厕所而言，占地总面积达万平方米鲤鱼山公园仅有座旱厕，与公园总体规划六座旅游厕所建设规模差距较大，远远无法满足旅游客源如厕问题。

因此，鲤鱼山公园厕所建设已成为公园开发建设当务之急。

是完善基础设施加快景区设施建设需要鲤鱼山公园也是乌鲁木齐市重点风景旅游公园，公园建设也是乌鲁木齐市建设将宜居城市作为长远发展个重要目标，从城市生态环境居住条件等公共服务设施条件城市特色等方面按照宜居城市要求制定建设目标，分步实施个重要举措。

本项目实施后，必将加快鲤鱼山公园基础设施建设，改变过去公园开发建设不力，可进入性差，接待水平低落后状态，实现公园可持续发展和和谐社会构建。

项目建设可行性符合国家建设项目有关政策项目建设符合国家十五旅游发展规划纲要和自治区十五旅游发展规划纲。

同时也是落实自治区党委政府决定加快新疆旅游厕所工程建设实际举措。

因此，鲤鱼山公园三星级旅游厕所项目建设是符合国家政策和投资方向。

基础条件有保证目前鲤鱼山公园内给水排水电力电讯供暖道路等基础设施已基本建设完善，具备为本项目建设提供水源电力交通通讯等基础条件。

人力技术有保证项目所在乌鲁木齐市拥有二级以上资质施工队伍多家，有批经验丰富工程技术人员，为项目实施提供了可靠技术保障。

人民群众对项目建设热情高鲤鱼山公园三星级旅游厕所项目实施，关系项目区周边人民群众切身利益，本项目建设将极大改善人民群众在公园游玩锻练身体条件，项目区人民群众对项目建设热情高，为本项目实施带来积极影响。

组织管理有保证本项目建设，新疆医科大学党委高度重视，后勤处专门成立了项目建设领导小组，以负责项目总体协调和计划安排，项目资金落实，以及工程进度工程质量资金安排和工程验收等全面管理。

第三章需求分析与建设规模鲤鱼山公园游人日容量预测鲤鱼山公园总占地面积为万平方米，公园游人日容量，根据公园设计规范考虑到鲤鱼山公园主要功能和现状地形条件，游人人均占有面积取平方米，公园总面积平方米，则鲤鱼山公园游人容量人次日。

目前，鲤鱼山公园实际日游人容量已达到人次。

鲤鱼山公园厕所面积分析根据公园设计规范单位工作干扰。

为防止机械设备产生噪音干扰公园旅游正常进行，需对机械设备安装降噪隔声装置。

粉尘污染及防治措施对于施工中产生粉尘，要采取相应措施，尽量使之减小到最低范围。

材料要集中堆放，减少尘源，运输过程中要加盖蓬布或适当洒水，降低起尘。

在项目施工过程中，采取以上措施后可符合环保法规要求。

运行中环境保护本项目建成后产生主要污染物有粪便地面清洗产生污水废纸垃圾等污物。

粪便污水本项目影响环境有粪便污水卫生设备冲洗废水等，只需进行简单沉淀处理，便可达到排放标准，排入市政管网。

污物本项目污物主要为公共场所垃圾，收集后运送到指定垃圾填埋场填埋即可。

经上述处理后，公园内环境基本符合有关环保法规。

劳动卫生与安全劳动卫生本项目建设符合卫生防疫要求。

生活给水采用城市供水系统，供水符合国家生活饮用水标准。

生活污水粪便污水直接排入城市排水管网。

通风采用自然通风，设置热水采暖系统，采暖温度不低于。

厕所内无振动噪音源。

安全本项目抗震设防按度进行抗震设防。

耐火等级为二级。

电气安全采用接地系统，采用等电位联结，厕所内配电加装漏电保护开关。

第八章项目管理组织管理本项目建设，新疆医科大学非常重视，前期准备工作也得到了有关部门大力支持。

为了确保本项目顺利实施，根据国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理通知国办发号文有关规定，建立了明确责任制度。

本项目由新疆医科大学后勤处负责项目总体协调和计划安排，以及必要项目专项资金落实，项目具体实施。

为保证项目高水平高质量高标准建设和运行，成立了项目建设领导小组。

组长吴国荣后勤处书记成员杜春光基建科长张志成鲤鱼山公园主任安斌鲤鱼山公园书记工程建设领导小组负责对本项目工程进度工程质量和资金安排进行全面管理。

在项目建设期间负责工程计划资金使用，以及项目建设进度和质量，跟踪检查，安排好项目资金投入，认真抓好工程设计监理施工质量等关键环节，做好项目验收工作和项目运行期管理工作，同时积极与有关部门联系和协调，确保项目按期建成。

本工程实行项目法人责任制，对建筑工程和主要设备实行公开招标，委托资