公安办公业务用房项目可行性投资论证建议报告word文档（存档）

由于办公拥挤，条件简陋，布局不合理，定程度上挫伤了广大民警工作积极性。

总之，公安局业务用房项目建设，能彻底解决公安局业务用房不足问题，实现公安机关规范化建设，保障经济又好又快发展和社会和谐稳定，项目建设具有必要性和紧迫性。

委市政府对公安业务用房建设非常重视，专门召开过市政府常务会议，研究用房规划选址土地征用配套资金落实等问题，土地由市政府直接划拨，土地规划环评手续已完成，配套资金已列入了年年度预算，建设条件已经成熟。

第三章建设场址与建设条件场址选择与建设用地原则建设地点应选择在交通便捷环境适宜公共服务设施条件较好有利于安全保卫和远离污染源地点，应避免建设在工业区商业区居民区。

选址应符合城市规划布局，选在市政设施比较完善地段，并且避开车站等人流集中或噪声大地段。

项目建设应节约用地，所需建设用地面积应根据当地城市规划确定建筑容积率进行核算。

车库和办公建筑消防水池水泵等用房建设，应充分利用地下空间。

建设应符合当地城市有关绿化面积指标规定。

建设地点根据市委市政府有关会议精神及指示要求，公安局积极着手，很快组建了领导组进行筹备工作，着手进行了大量前期准备工作。

根据公安机关工作性质特殊性重要性和业务技术用房建设选址要求，结合城市总体规划和行政新区规划，本项目选址在行政新区迎宾大道北段东侧。

该地块西侧紧靠米宽通往周口郑州方向城市主干道迎宾大道，南临公安局车管所，东北面均为农田。

场地所在位置交通便利，场区内地势平坦，地上无建筑物，易于施工建设。

土地已征用，由人民政府划拨使用。

建设条件气象地处豫东平原，黄淮流域，属于温带大陆季风性气候。

年四季分明，温差较大。

其特点是冬长寒冷雨雪少，夏季炎热雨集中，春秋温暖季节短，春夏之交多干风。

日照年平均日照时数为小时，日照率为。

平均每天小时多，年之中月份最多是小时，平均每天小时多。

月份最少为小时。

气温年平均气温，月份最冷时年平均，月份最热时年平均。

极端最高气温为年月日，极端最低气温为年月日。

降水年平均降雨量为毫米，月份降雨量最多，月份降雨量最少。

四季分配不均，夏季最多冬季少春季水小于秋季。

年平均雨日天，日最大降雨量为毫米。

降雨强度，次过程最大降雨量毫米，年平均蒸发量毫米。

蒸发湿度年平均蒸发量为毫米，月份最小，月平均毫米月份最大，月平均毫米。

相对湿度年平均，各月历年平均相对湿度，夏季大于冬季，月份最高。

风历年平均风向频率是北至东北风最多，南至西南次之，东南第三，西至西北风最少。

平均风速每秒米，最大值在月份，每秒米最小值在月份，每秒米。

气压年平均气压百帕。

极端最高气压为百帕极端最低气压为百帕。

月平均气压百帕，年变化冬高夏低，月份逐月下降，月份逐月升高。

工程地质地层拟建场地地层岩性属第四系全新统黄淮河冲洪积物，根据其岩土工程性质，该区地层自上而下共分五层，其中至三层为新近沉积物。

各层主要特征如下第层，粉土褐黄色，层厚，湿至很湿稍密，上部有杂填土，其下粉土，粉状，见贝壳碎片，夹粘土薄层，局部层间夹粉砂薄层。

中高压缩性。

第二层，粉质粘土棕褐色灰色，层厚，饱和软至可塑，土体内见铁锈色条纹及黑色斑点，下部含少量钙质结核。

底层埋深。

中高压缩性。

第三层，粉土灰色灰黄浅黄色，层厚。

湿稍密，土体内见铁氧化物及黑色斑点，含钙质结核，底层埋深。

中高压缩性。

第四层，粉质粘土褐黄色，层厚，饱和硬可塑，见铁锈色条纹及黑色斑点，含钙质结核，底层埋深。

中高压缩性。

第五层，粉细砂灰黄浅黄色，该层最大揭露厚度。

湿稍至中密，上部粉砂含泥质，细砂主要矿物成份为石英长石及云母。

中低压缩性。

场地土类型为中软场地土，建筑场地类别为三类。

地震根据国务院年月日批准施行中国地震烈度区划图和中国地震烈度区划图使用规定，地震基本裂度为Ⅵ。

水文地质场地地下水埋深米，地下水位标高米，系潜水类型。

地下水水位动态主要受季节变化及开采量大小影响。

地下水对砼无侵蚀性。

基础设施条件供排水由市区自来水管网供水，可满足项目用水需求。

建设完善给排水管网，实行雨污分流制，可满足项目排水需求。

供电项目供电由电业部门供电，电力充足，可保障项目用电需要。

通讯项目所在地现有固定移动电信设施，可以开通全国直拨程控电话及移动通讯，满足项目固定和移动通讯要求。

交通项目所在地位于新区，交通便利，项目施工可以利用现有交通系统。

建设原材料项目原材料为水泥钢材石子砖沙等，均可由建筑材料市场供应，货源充足，渠道畅通，运输距离短，供应没有问题。

第四章建设规模与项目构成建设规模公安局业务用房面积是根据公安业务技术用房建设标准建标规定，公安机关工作性质特殊性重要性等条件决定。

公安机关业务技术用房建设分为两类，公安局属于二类。

公安局在编民警人数不包括公安监所和派出所人员人，按标准规定在编民警人数人以上，其人均建筑面积不应超过。

本项目按人均建筑面积计算，其附属用房面积依据建设标准取业务技术用房总建筑面积计算，核定项目总建筑面积为，现有业务用房面积，应增加面积。

因此，本项目建设规模为。

项目构成本项目拟新建业务用房主楼栋，高层，框架结构，占地面积，建筑面积，内容包括指挥中心用房办案用房窗口用房信息通讯用房网络安全保卫用房机要工作用房刑事技术用房物证及收缴物品保管用房警用装备物资库警务技能训练用房备勤用房档案用房。

另建附属用房配楼栋，框架结构，建筑面积，内容包括值班室设备机房汽车库厨房餐厅等。

根据公安机关业务技术用房建设标准建标，县级公安业务功能用房功能布局及面积分配表如下功能用房面积分配表编号用房分类用房面积所占比例备注指挥中心用房二办案用房三窗口用房四信息通讯用房五网络安全保卫用房六机要工作用房七刑事技术用房八物证及收缴物品保管用房九警用装备物资库十警务技能训练用房十备勤用房十二档案用房功能用房综合建筑面积第五章建筑工程方案设计规范公安机关业务技术用房建设标准建标党政机关办公用房建设标准办公建筑设计规范民用建筑设计通则高层民用建筑防火设计规范，年版供电系统设计规范建筑结构荷载规范年版建筑抗震设计规范建筑地基基础设计规范建筑地基处理技术规范公共建筑节能设计标准城市道路和建筑物无障碍设计规范其他有关国家现行设计规范规程标准。

各相关专业设计规范规定等。

总体规划方案指导思想与原则符合城市整体发展规划要求，与全省公安工作要求相适应功能分区，系统分明，布置整齐，在适用经济前提下注重美观大方遵循以人为本原则，符合当地人文自然景观及使用功能要求，布置绿地广场，形成安静优美环境，以达到建筑与绿化和谐统。

按照安全保密，因地制宜，有利工作方便群众原则设计，同时考虑用房特殊性质和使用功能。

总平面布置本项目西临迎宾大道，南临公安局车管所，东北面为农田，规划占地面积平方米征地面积平方米，东西长米，南北宽米，基本成矩形，地形规整，场地平坦，交通方便，环境优美，为总平面规划创造了良好自然条件。

本项目总体布局为大门布置在西侧，处于南北正中位置，开向城市主干道迎宾行专帐管理专款专用，严禁挪用和挤占。

实施进度安排本项目可行性研究报告批准后，项目单位严格按照国家对各项工程有关规定和程序，积极开展工作。

项目实施主要包括以下部分前期工作可研编制及批复准备设计资料等。

勘察设计建设场地勘察和项目设计等。

土建施工进行总图及建筑单体施工。

竣工验收交工验收，投入使用。

为加快建设进度，缩短建设工期，各阶段工作应尽量提前进行，允许有定程度交叉，从可研报告算起，项目建设期为年，其中工期个月。

项目实施进度计划表月份项目可研编制及报批勘察设计土建施工交工验收第十章项目招投标方案招标原则严格按照中华人民共和国招标投标法及实施中华人民共和国招投标法办法规定相关法律法规，本着公开公平公正诚信原则，开展招投标工作。

招标范围本项目招标范围包括项目设计施工监理招标。

招标方式根据中华人民共和国招投标法和实施中华人民共和国招投标法办法规定，项目建设必须实行公开招标。

招标组织形式鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备编制招标文件和组织评标能力，该项目招投标活动，委托给有资质招标代理机构办理。

招标基本情况表具体招标基本情况下表。

招标基本情况表分类项目招标范围招标组织形式招标方式不用招标方式备注全部招标自行招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计施工监理重要设备及材料其它招投标程序招标鉴于本项目法人单位目前尚不具备自行招标所需具备编制招标文件和组织评标能力，该项目招标活动委托给依法设立从事招标代理业务并提供相关服务招标代理机构，具体程序如下本项目按照国家有关规定先履行项目审批手续，取得批准后委托招标代理机构进行公开招标。

招标人在国家指定媒体上发布招标公告。

公告应当载明招标人名称和地址，招标项目性质数量实施地点和时间以及获取招标文件办法等事项。

本项目招标文件应当包括招标项目技术要求对投标人资格审查标准，投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签定合同主要条款。

勘察设计招标勘察设计是整个项目前期基础性工作。

对项目设计进行公开招标时，公开挑选勘察设计单位。

施工监理招标施工监理对工程质量起着关键作用。

在进行施工监理招标时，公开选择施工监理企业进行项目监理。

施工企业选择招标依据工程需要，采用总承包方式，选择施工企业。

本工程要求资质为三含三级级以上，公开选择投标人。

设备与主要材料采购招标依据项目需要，公开选择设备生产厂家，投标人设备技术水平应符合本项目设计要求，质优价廉且有可靠售后服务。

投标本项目招标人应当具备承担招标项目能力，并应按照招标文件要求编制投标文件。

投标文件内容应当包括拟派出项目负责人与主要技术人员简历业绩和拟用于完成招标项目机械设备等。

投标人应当在招标文件要求提交投标文件截止时间前，将投标文件送达投标地点。

投标人少于三个，招标人应当依照本办法重新招标。

投标人拟在中标后将中标项目部分非主体非关键工作进行分包，应当在招标文件中载明。

投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其它投标人公平竞争，不得损害招标人或其它投标人合法权益。

投标人不得以低于成本报价投标，也不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标。

开标评标和中标开标由招标人主持，在招标文件确定提交投标文件截止时间同时间，招标文件中预先确定地点，邀请所有投标人参加。

评标由招标人依法组建评标委员会负责。

评标委员会由五人以上单数组成，其中技术经济等方面专家不得少于成员总数三分之二。

专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或具有同等专业水平。

评标委员会成员应当客观公正地履行职务，遵守职业道德，对提出评审意见承担个人责任。

中标人确定后，招标人应向其发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标投标人。

自中标通知发出三十日内，招标人和中标人应按招标文件和投标文件订立书面合同。

第十二章投资估算和资金筹措投资估算估算说明公安局业务用房建设项目投资估算范围包括业务用房建设及相关基础设施所需费用，本项目有关其它费用，基本预备费，不包括征地