公安局办公业务用房项目可行性投资论证建议报告doc文档（54页）

主要建设条件社会支持条件农九师公安局对维护国家安全和全师社会稳定团机关有实质性意义，当地群众对该局支持力度很大，该项目建设社会条件较好。

法律条件公安局是具有法人资格行政机关，该项目建设以及发展等均得到当地有关部门认可，符合法律程序。

社会依托条件业务用房办公楼项目可行性报告项目位于额敏县朝阳区农九师师部，周围各种生活服务设施和市政基础设施齐全，建设该项目可以充分依托现有设施，不需要另外增加服务设施。

施工条件该项目在施工期间，水电用量不大，可从附近线路引入，所需用砂石水泥由本地供应，运输距离均在公里以内，普通木门和塑钢窗由本地采购，钢材均由外地购入。

地质条件拟建场地地质条件稳定，在城市用地评定类别中属于类用地，即适于修建用地。

项目投入总资金及效益情况项目总投资万元，全部申请国家投资。

效益情况该项目属于社会公益项目，没有直接经济效益，但社会效益显著。

主要技术经济指标总用地面积为总建筑面积总占地面积为总绿化面积为绿化率建筑容积率建筑覆盖率业务用房办公楼项目可行性报告总投资万元三问题与建议尽快与城建规划部门沟通，办理相关手续，为下步工作开展提供依据做好资金筹措工作，为项目开工奠定基础项目实施阶段，要加强监督管理工作，确保工程质量本项目仅为业务技术用房土建工程，建议建设单位多方筹措资金，完成与业务技术用房配套设备采购和安装，已避免延误项目建成后使用。

公安局在此次拟选场区占地面积较为宽裕，建议建设单位考虑预留部分用地，以备将来办公用房扩建使用。

第二章项目建设背景和必要性项目建设背景公安工作是巩固国家政权重要工作，公安机关是人民民主专政重要工具，是武装性质国家治安行政力量和刑事司法力量，肩负着打击敌人保护人民惩治犯罪服务群众维护国家安全和社会稳定重要使命。

公安基础设施建设是司法体制和工作机制改革工作中项重要内容，是国家政权建设重要组成部分，事关公安工作和公安事业长远发展。

是公安机关保障公安工作物质依托和基础。

多年来，国家高度重视公安机关基础设施建设，公安机关基础设业务用房办公楼项目可行性报告施条件得到了明显改善。

国家下发了中共中央转发中央政法委员会关于深化司法体制和工作机制改革若干问题意见通知中发„‟号和中共中央办公厅国务院办公厅印发关于加强政法经费保障工作意见通知厅字„‟号规范和促进了公安基础设施建设。

但是，由于公安机关基础设施底子薄，历史欠帐较多，随着公安机关承担任务日益繁重，使得公安机关基础设施建设与实际需要相比仍存在较大缺口。

公安部将公安监管场所和地市县级公安机关业务用房建设情况向国家发展和改革委员会形成专题报告，并争取国家发展和改革委员自年起加大对公安监管场所和地市县级公安机关业务用房建设投资力度，争取三到五年时间，根本解决公安监管场所和地市县级公安机关业务用房建设问题。

随着社会经济快速发展，公安机关警务工作也是日益复杂和繁重。

为了适应现代社会不断发展变化业务需求，进步贯彻国家公安部对地方公安机关基础设施业务用房总体规划精神，公安部下发了关于进步加强公安基础设施建设工作通知公安机关业务技术用房建设标准，指导全国各地公安机关将公安基础设施纳入标准化规范化正常化轨道。

年，国家发改委下发了关于抓紧编报年公安司法业务技术用房投资计划通知，继续加大对公安基础设施投资力度，促进公安机关基础设施不断发展和完善。

建设农九师公安局机关技术业务用房正是在这种背景下提出新建业务技术用房。

业务用房办公楼项目可行性报告二项目建设必要性建设个民主法治公平正义诚信友爱充满活力安定有序人与自然和谐相处社会主义和谐社会，就是要使人们聪明才智和创造力得到充分发挥，使改革和发展所创造社会财富为全体人民所共享，使党和政府同人民群众关系更加密切，使安定团结局面更加巩固。

实现这任务，与社会法制化息息相关，必然要求我们大力发展经济建设同时，还要快速提升政府执法能力，促进经济发展与社会稳定和谐。

随着经济社会发展，现代公安机关执法工作出现新要求，既要求他们在维护人民安全维护社会稳定更要他们与时俱进。

切实保障全社会安定与团结是建设社会主义和谐社会重要内容，是社会文明进步重要标志。

坚持以人为本执政为民，用科学发展观统领经济社会发展全局，是中央根据新形势新任务提出重要指导思想和基本理念。

随着现代经济社会发展对公安机关业务技术用房提出了更高要求与标准社会科技进步也为社会稳定和社会经济危害因素注入了高科技含量，这就需要政府执法机构也相应要提高自身硬件水平。

经济快速发展与社会安定团结密不可分，我们党历来主张两手抓，两手都要硬，这是促进社会经济发展，人类进步保障，社会经济随着全国全世界发展也在迅速发展，当地经济快速发展，势必带来社会上犯罪分子高超手段，带来社会公共事件不可预见性，完善农九师公安局业务技术用房等基础设施，就是完善农九师行政执法职责，提升农九师行政执法水平就是充分发挥政府法律保护职能，更全面实现全社会执法保护是促进社会经济业务用房办公楼项目可行性报告持续发展重要保证，也是促进社会经济和谐发展必要手段。

项目建成后，有利于建立科学合理公安机关业务技术用房，有利于发挥公安警务功能，有利于满足当地群众社会安全需求，从而有效地保障所在区域人民群众公共安全，促进地区经济社会和谐发展，并为地区经济和社会发展提供可靠警务保证。

项目建成后，可有效改善农九师公安局服务基础设施硬件条件，提高人民公安保障能力，建设规模符合公安机关业务技术用房建设标准建标要求和农九师师部总体城市规划规定，项目建设是必要。

综上所述，本项目建设，可以极大改善农九师公安局现有业务技术用房工作环境和工作条件，提高广大工作人员工作积极性，增强工作保密程度，从而提高工作效率，项目建设是十分必要。

第三章需求分析与建设规模现有用房描述农九师公安局现有编制人员为人，现有业务技术用房与额垦公安局合用，办公用房和业务技术用房合用，总建筑面积为平方米。

二需求分析预测方法根据住房和城乡建设部国家发改委发布公安机关业务技术用房建设标准建标文件要求和农九师公安局级别业务用房办公楼项目可行性报告定编人数以及实际需要确定本项目建设规模。

业务技术用房规模预测根据公安机关业务技术用房建设标准建标，农九师公安局业务技术用房房屋建筑需要包括以下功能用房指挥中心用房，包括接处警指挥大厅含三合合用房指挥室要素室情报收集研判会商室专用机房值班室等。

是公安机关收集研判处理各类情报信息进行指挥调度处臵各类突发事件和指挥中心设备运行等所需要用房。

办案用房，包括来访等候接待室询问室讯问室辨认室监听视听室情报采集室案情分析室专家审卷会审室。

是公安机关在办理各种案件过程中，专门用于处理群众来访进行询问讯问辨认监听监事情报采集案情分析专家审卷整档立案等办案工作用房。

窗口用房，包括信访用房机动车和驾驶人业务办理用房用房人像采集室制证室驾驶人教育考试交通违法及事故处理用房等。

是公安机关用于接待群众来访办事办理各种证件机动车和驾驶人业务办理教育考试交通违法及事故处理用房。

信息通信用房，包括计算机网络机房公安网涉密网互联网通信机房含有线无线卫星图像控制视频指挥调度室电视电话会议室应急通信系统机房等。

是公安机关用于通信视频传输信息库用房和信息通信系统设备运行等所需用房。

网络安全保卫用房，包括监控侦控工作机房电子数据鉴定及攻防实验室网络舆情处臵指挥室系统设备机房等。

是公安机业务用房办公楼项目可行性报告关用于开展公共信息网络安全监察工作用房和设备用房。

机要工作用房，包括密码通信值班室密码电报办阅报室密码通信室密码通信网络机房密码库房等。

是公安机关用于密码通信密码电报办阅密码设备运行管理用房。

刑事技术用房，包括刑事技术管理用房现场勘察技术用房和实验室用房等。

实验室包括痕迹检验实验室法医学实验室声像技术实验室信息技术应用实验室理化检验实验室毒品检测实验室文件检验实验室检测实验室电子物证检验实验室和心里测试实验室。

是公安机关用于开展刑事技术侦察工作用房和设备用房。

物证以及收缴物品保管用房，包括贵重物品保管室般物品保管室收缴物品保管室收缴毒品和易制毒化学品保管室收缴强制爆炸物品保管室等。

是公安机关用于集中存放统管理在办案过程中所获取各种物证以及收缴各类涉案物品用房。

警用装备物资库，包括保管室弹药保管室警用装备保管室警用服装保管室特种车辆含通信指挥勘查毒品查辑等特种车辆用房等。

是公安机关用于存储保管武器弹药装备器材公安被装警用车辆和应急物资库房和场所。

警务技能训练用房，包括民警日常训练所需擒拿格斗健身房等。

是公安机关用在警务实战训练中用局编制人数确定为干警名，其中设局长人政委人副局长人副政委人，纪委书记人刑警名民警人翻译名办公室名会计人出纳人。

其它干警人。

其它如驾驶员清洁工等均由上述人员兼职，共计人。

第十章项目实施进度项目进度计划内容项目进度计划包括前期准备阶段和实施阶段。

以项目建议书阶段业务用房办公楼项目可行性报告为起点，以建成竣工验收为终点。

二研究确定项目建设工期建设工期是项目进度计划中主要部分，是开工之日到项目全面建成投产或交付使用所需全部时间，建设工期所指范围是工程进度，主要包括现场项目实施和竣工验收。

三项目进度计划表由于此项目立项较晚，加上可研编制地质勘察初步设计施工图设计以及招投标，项目施工期预计从年月初开工，年月竣工，实际施工工期为六个月。

项目初步进度计划表序号项目年年项目立项可研编制和审批地质勘察初步设计施工图设计招投标项目实施竣工验收说明表中均为月份，其中均为冬季时间，不能施工，如需施工，需增加冬季施工费用第十章投资估算与资金筹措业务用房办公楼项目可行性报告本项目工程内容仅包括业务技术用房大门旗杆围墙砼地坪绿化自行车棚宣传橱窗等。

投资估算编制依据投资估算编制依据包括以下几方面设计委托书方案设计及有关图纸和技术资料工程监理费根据关于发布有关工程建设监理费用规定通知国家物价局建设部，并结合当地监理市场进行收费。

设计费和地勘费根据工程勘察设计收费标准年修订本，并结合本地市场进行收费。

塔城地区单位估算表。

二建设投资估算以下数据以推荐方案为依据进行投资估算。

建筑工程费用根据塔城地区造价指标，采用指标估算法估算造价，经估算农九师公安局业务技术用房建筑工程费为业务技术用房，总投资万元大门含电动门和土建工程，总投资万元旗杆，总投资万元自行车棚，总投资万元宣传橱窗，总投资万元砼地坪，总投资万元业务用房办公楼项目可行性报告铁栅围墙，总投资万元绿化，总投资万元。

合计万元，详见表建筑工程费估算表工程建设其它费用根据建设部号文关于发布建设工程可行性研究报告投资估算编制办法试行通知，结合本地区实际情况，确定各项其他费用，取费标准如下建设单位管理费按建筑工程费用计算，计万元。

土地划拨费以建筑占地