公安局警营项目可行性投资论证建议报告word文档（44页）

进步加大机动车驾驶人考试设施建设。

全力预防道路交通事故，努力营造安全畅通道路交通环境继续推进道路交通安全综合治理。

狠抓事故预防源头治理，努力消除交通安全隐患。

坚持严格管理，深入开展交通安全专项整治活动。

加强高速公路交通管理。

是加强交通安全宣传教育。

切实加强交警队伍管理，为推进公安交通管理工作上台阶奠定可行性研究报告县公安局交通管理大队城区执勤二中队营房建设项目新天源建设咨询有限公司电话组织基础加强政治理论教育。

充分发挥先进典型示范引导作用。

整改突出问题。

当前省公安交通管理工作面临形势三项建设进展不平衡。

少数地方公安交通管理部门领导对三项建设重视不够，措施不多，力度不大，效果不好。

在信息化建设方面，基础建设进展较快，但应用程度仍然不高，未能发挥应有作用。

在执法规范化建设方面，些民警尚未真正树立理性平和文明规范执法理念，执法方式不够灵活，执法行为不够规范些民警执法素质不高执法能力不强，影响了执法社会效果。

在构建和谐警民关系方面，些单位和民警缺乏与群众沟通意识和办法，做群众工作能力不强，警民关系还不够融洽。

道路交通安全形势不容盲目乐观。

尽管今年以来全省道路交通事故四项指数总体下降，但次死亡人以上事故反弹明显，特别是局部地区事故突出。

至月日，全省发生次死亡人以上道路交通事故起，比去年全年总起数超出起。

队伍整体素质还不适应形势发展需要。

少数民警精神状态业务技能服务水平都不能适应当前快速发展变化公安交通管理工作形势。

县公安交通管理工作开展概况县公安局交通管理大队按照政府领导，部门协作，社会联动，齐抓共管，综合治理总体要求，紧紧围绕降事故，保安全，保畅通这道路交通安全管理目标，认真落实各项管理措施，大力加强交通秩序整治，集中开展道路交通违法整治行动，狠抓道路隐患排查整改路面通行秩序整治和交通安全宣传教育，以决战必胜姿态，凝心聚力，攻坚克难，顽强奋战，保持了近期全县道路交通安全可行性研究报告县公安局交通管理大队城区执勤二中队营房建设项目新天源建设咨询有限公司电话形势平稳。

其主要措施集中整治超载超速酒后驾驶等交通违法行为，规范道路通行秩序。

加强重点车辆管控，确保状况良好，运营平稳有序。

加强交通安全宣传教育，着力提高交通安全意识。

交警大队在县委县政府正确领导下，充分发挥职能作用，认真履行职责，狠抓道路交通安全各项措施落实，最大限度地预防道路交通事故发生，最大限度地减少道路交通事故给人民群众生命财产造成损失，为经济社会发展创造更加安全有序畅通道路交通环境，确保人民群众生命财产安全，为该县经济发展做出新更大贡献。

政策背景为切实加强交警队正规化建设，进步规范交警队组织管理教育训练内务管理执勤执法监督制约和警务保障，努力实现队伍正规化执法规范化警务信息化勤务实战化保障标准化。

国家相继制定了中共中央关于进步加强和改进公安工作决定中发号公安部关于加强基层所队正规化建设意见公安部关于抓基层打基础苦练基本功指导意见公发号交警系统正规化建设意见交警队正规化建设标准等系列制度规范。

其中提到营房建设标准由省级公安交通管理部门根据当地实际制定。

交警队应当拥有固定办公场所，有条件应当设置图书阅览室体育活动室食堂浴室洗衣室，为民警学习工作和生活提供保障。

目前在各级公安交警部门周密安排精心组织狠抓落实，在抓基层打基础苦练基本功实现正规化建设方面取得了有效成绩。

但是，反观交警部门三基化现实情况，距公安部和上级交警机关要求还有相当大差距，交警部门三基化工程建设任务仍然十分艰巨。

可行性研究报告县公安局交通管理大队城区执勤二中队营房建设项目新天源建设咨询有限公司电话省委省政府将公安三基工程建设作为党政工程强力推进。

省委省政府对公安三基工程建设高度重视，省委常委会议省长办公会议先后三次专题听取汇报，省委办公厅省政府办公厅转发了省公安厅关于全面加强公安基层基础工作意见，明确将公安三基工程建设作为党政工程推进，并研究解决了系列长期制约公安基层基础建设重大体制性机制性和保障性难题。

省公安交通管理部门以推进三项建设为载体，开拓创新，扎实工作，提出了年全省公安交通管理工作打算深入推进三项建设深入推进信息化建设。

深入推进执法规范化建设。

深入推进和谐警民关系建设。

进步抓好道路交通事故预防工作深入学习推广云南经验，建立健全道路交通安全工作联席会议制度，努力将道路交通安全工作上升为政府行为，切实落实相关部门道路交通安全主体责任，进步巩固政府领导部门协作社会联动齐抓共管综合治理道路交通安全工作格局。

继续组织开展平安畅通县区创建工作，进步推动五整顿三加强措施落实，逐步完善道路交通安全长效工作机制。

加大道路交通管理装备投入，强化路面执法管理手段，进步加强道路交通秩序管控，切实整治突出交通违法行为，改善道路通行秩序。

积极会同交通运输安全监管部门，深入开展公路危险路段排查治理工作。

④大力推进高速公路营房建设，加强高速公路交警机构编制申报工作，进步夯实高速公路交警基层基础工作。

认真开展道路交通管理应急演练，提高处置突发事件救援抢可行性研究报告县公安局交通管理大队城区执勤二中队营房建设项目新天源建设咨询有限公司电话险排堵保畅能力。

继续会同有关部门，深入实施交通安全宣传教育工程。

进步推进交警队伍建设进步加强队伍思想政治建设。

继续加大教育培训力度。

进步加强和谐警营建设。

积极落实好从优待警措施，依法保护民警合法权益，下功夫解决民警后顾之忧，激发民警工作积极性和主动性，在交警队伍内部营造和谐环境。

④加强警察公共关系建设。

项目建设必要性是加强基层基础工作，为夯实交通管理工作打下坚实基础需要公安交通管理部门作为公安机关个窗口警种，担负着维护道路交通治安秩序，保障人民生命财产安全，服务经济建设重大责任。

当前，我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化新发展阶段，改革发展稳定各项任务十分繁重，对当前交通管理工作有着重大影响，交通警察交通管理任务日趋繁重。

当前社会化交通管理格局尚未完全形成。

在道路交通事故预防交通安全宣传教育秩序整顿治理等方面，交警单兵作战形式比较普遍，在定程度上制约了事故多发路段治理交通安全社区建设及平安大道建设等工作开展。

二交通管理科技应用水平较低。

在国内已普遍使用雷达测速设备酒精检测设备以及电视监控系统等交通管理新科技没有得到有效应用。

对现有微机及网络应用电子警察应用还不够充分，未能完全挖掘其潜能，使交通管理仍徘徊在粗放管理状态。

三全面建设小康社会将加速我国城市汽车化进程，交通管可行性研究报告县公安局交通管理大队城区执勤二中队营房建设项目新天源建设咨询有限公司电话理任务日趋繁重。

全面建设小康社会后，人民群众生活将更加殷实，手头更加宽裕。

入世后，随着汽车及其零部件关税下降贸易壁垒消除，国外产品进入中国市场更加畅通，加剧了进口机动车与国产机动车之间竞争，机动车价格可能出现较大幅度下调，从而刺激机动车消费需求，使机动车保有量特别是私人占有量呈现较快增长速度，给道路交通带来压力。

轿车消费已成为现代化标准之。

近年来，随着国家实施扩大内需，促进消费宏观经济调控政策，国家鼓励轿车进入家庭，私人汽车呈强劲增长势头。

随着人们生活由温饱型过渡到小康型，小汽车开始进入普通家庭，由人们生活享受资料逐步成为生存资料。

长期以来形成车辆增长与道路设施滞后结构性矛盾，决定了我国道路混合交通严重路网及交通结构不合理道路使用效率低道路交通设施匮乏状况依然存在。

道路交通面临社会要求高与管理水平低社会交通法制意识薄弱矛盾，表现为交通拥堵加重，交通秩序较乱，交通事故仍呈上升态势。

长期以来，交通管理工作基层基础工作相对薄弱，并已成为制约交通管理工作开展瓶颈。

通过本项目实施，切实加强对基层交警部门营房设施建设，建立健全五小工程，实施等级化管理，并第三版和投资项目可行性研究指南试用规定，本项目国民经济评价中社会折现率采用。

贸易费用率取影子汇率取现行国家外汇牌价乘以影子汇率系数，美元元人民币影子汇率系数为，则影子汇率为美元元人民币。

物价上涨系数国民经济评价中已采用了影子价格，故不再考虑物价上涨因素。

评价年限本项目建设期年。

计算期包括项目建设期和建设后预测年限，本项目建设后预测年限按年计，项目计算期为年。

工程残值可行性研究报告县公安局交通管理大队城区执勤二中队营房建设项目新天源建设咨询有限公司电话工程残值按工程建设费用计，评价期末全部回收。

经济评价费用调整计算该项目经济评价费用调整计算，主要针对建设投资费用设施养护管理费用和大修费用进行。

项目建设费用调整计算本项目建设费用调整以项目投资估算为基础，剔除贷款利息税金供电补贴物价上涨费等，用主要材料影子价格调整项目中材料费用。

主要投入物价格调整本项目投资估算是按年财务价格计算，为了进行国民经济评价，需要将费用以经济价格表示。

因此应对本项目主要投入产出物做影子价格调整计算，其他部分按实际财务支出计算，不做调整。

本项目需要进行价格调整有木材钢材水泥石子，按外贸物价调整，结果见表。

表主要材料影子价格材料名称木材钢材水泥石子影子价格元吨立方米影子工资项目在建设期内会使用民工，其中民工影子工资换算系数为，其他人员影子工资换算系数为。

本项目建设期人工构成中民工按考虑，故人工经济价格调整为元日。

土地影子价格土地影子价格土地机会成本新增资源消耗该项目所占用土地为国有土地，由当地政府无偿划拨，因此该可行性研究报告县公安局交通管理大队城区执勤二中队营房建设项目新天源建设咨询有限公司电话项目未计费用。

调整计算结果工程建设经济费用调整结果见表。

经济评价投资费用计算表人民币单位万元序号项目财务评价国民经济评价增减建设投资建筑安装工程费工程建设其他费用其中征地费拆迁补偿安置费其他预备费用建设期利息流动资金合计养护费用和大修费用养护费用包括年度养护费和十年次大修费。

工程项目中养护及大修经济费用调整比例参照建设投资费用两者比例。

可行性研究报告县公安局交通管理大队城区执勤二中队营房建设项目新天源建设咨询有限公司电话本项目养护费用与大修工程费用，是参照当地类似工程计取。

经调整后每年养护费用按固定资产投资比例提取，以后按比例逐年递增大修工程安排在工程完工后第年与第年进行，计取万元年，详见国民经济费用汇总表。

经济效益计算经济效益是指在定资金投入条件下，对国民经济所作贡献。

本项目采用有无对比法来确定效益。

该交通管理建设项目经济效益可分为直接经济效益和间接经济效益。

直接经济效益包括项目实施后提高民警执法水平，减少当地交通事故所带来直接经济效益。

间接经济效益是提高办案效率，促进法制文明建设，维护当地人民群众利益，促进社会经济快速协调持续发展，维护社会稳定。

由于间接经济效益不能货币化，不便于计算，故本报告仅采用有无比较法计算直接经济效益。

本项目通过对项目区减少或降低交通事故所带来直接经济效益，从而提高劳动生产效率所带来直接经济效益