公安特勤消防站项目可行性投资论证建议报告word文档（共105页）

建设周期本项目拟于年月底以前完成立项报批和初步设计施工图设计和施工招标以及资金筹措到位等前期工作，年月开始施工，年月底建成。

规划建设期个月。

建设投资及资金筹措项目建设总投资为万元，资金来源拟申请国家财政资金。

主要经济技术指标表主要经济技术指标序号指标名称单位数量备注建设规模用地面积建筑面积建设期月总投资万元全部为固定资产投资容积率建筑密度绿化面积绿地率结论和建议项目总用地面积，建筑面积，总投资万元，其中特勤消防站建筑总投资万元，特勤消防站装备总投资万元。

特勤消防站建筑单方造价为元，建筑造价总论比较合理特勤消防站装备投资中消防车辆规格和数量普通消防器材和特种消防器材种类和数量消防战士基本装备和特种装备配臵均符合•城市消防站建设标准修订‣建标号规定和市现有消防状况。

项目场址自然条件环境条件配套设施以及各种外部条件均符合项目建设要求。

该项目建设能进步完善市消防基础设施建设，增强市消防力量能维护社会安定，最大限度地保护人民群众及社会单位财产安全。

对推动市社会经济发展构建和谐社会具有重要意义。

建议立项和予以支持。

项目提出理由和必要性第二章项目提出理由和必要性项目提出背景和理由市社会经济文化发展情况市于年建市，年，全市人均仅为元，到年已突破元，年跃上元之后每年创新高，年突破万元大关，达到元到年，人均年均增长，实现了从不足百元到万元跨越。

年，全市地区生产总值仅为亿元，到年突破亿元，达到亿元自治市成立年后，经济总量实现了从不足亿元到超过亿元飞跃。

年以来，全市年均增长率高达，持续保持如此高增长速度在全市发展历史上前所未有。

作为新中国成立后第个民族自治市，市在发展过程中，经济结构不断优化，发展活力持续增强农业基础地位稳固，农村经济稳定发展工业经济迅速崛起，主导地位日益突出投资规模日益扩大，基础设施明显改善城乡市场日益繁荣，开放水平不断提高居民收入大幅增长，社会民生极大改善社会事业加快发展，经济社会更加和谐。

市在藏区工作中战略地位市地处青藏高原东南缘，四省六地交界处，西北与藏青等项目提出理由和必要性省区共同构成我国地域最广阔经济欠发达区，东临四川盆地，处于东部发达地区与西部欠发达地区接触带境内川藏国道线是青藏高原大动脉和连接大西南大西北纽带。

在西部大开发中，有条件成为成都平原经济圈向西拓展接力区和产业竞争优势增长区。

市作为我国第二大藏区重要组成部分，是包括西藏昌都青海玉树云南迪庆等地在内康巴藏区主体，是底蕴丰厚康巴文化精华地带。

明清以来就有治藏必先安康战略地位，历来是维护祖国统增进民族团结巩固边防反对民族分裂势力破坏和渗透桥头堡与前沿阵地，在藏区影响广泛而深远。

市稳定和发展，对西藏地区稳定乃至全国稳定都有十分重要影响。

由于市地处西藏和内地过渡带和交通枢纽，不仅政治战略地位重要，其经济地位也举足轻重。

从明代开始茶马互市及茶马古道，不仅是西藏重要经济通道和经济命脉，也是中央政权控驭西藏重要手段和密切汉藏联系重要桥梁。

至今康巴人享誉中外商业意识就与这历史传统有关。

建国后，藏区是西藏生产生活物资重要运输通道，是内地联系边疆桥梁纽带，是重要资源和农产品生产与加工基地。

藏区在维护祖国统维护民族团结反对民族分裂过程中，始终处于稳藏必先安康突出地位，处于重要生态屏障突出地位，处于资源能源战略基地突出地位，处于牵动全省和全国突出地位。

因此藏区稳定对国家安全战略有着至关重要影响项目提出理由和必要性力。

市消防现状分析市消防力量现状市消防设备现状市目前共有执勤消防车辆，抢险救援车辆，消防监督执法行政用车辆。

由于经费问题目前，市个县仅县泸定县建有公安消防站，其他县均未建公安消防站，他们消防工作长年依靠至名武警消防大队干部轮班值守，消防工作量之大可想而知由于消防经费问题，到目前为止，些消防大队仅配备到位三四种消防设备，不到•公安消防部队机关业务装备配备标准‣标准由于消防经费问题，些高精尖特种消防车辆器材装备在全区几乎是片空白，部分执勤车个人防护装备和破拆救援工具仍停留在扑救般火灾和对付般灾害事故水平上，综合应急救援能力被阻止在同行业中较低层次和水平上。

由于没有器材装备等基本保障，消防官兵在有效地预防减少和控制火灾危害，保卫社会主义现代化建设和人民生命财产安全方面能力必然大打折扣，同时由于失去器材装备等保障，还严重威胁到消防官兵自身生命安全，去年月道孚火灾扑救过程中，灭火设备落后装备不齐是造成火灾中消防官兵伤亡惨重重要原因。

这些问题如果得不到及时解决，将直接阻碍消防部队灭火能力应急救援能力进步提升。

项目提出理由和必要性市武警消防队伍面临形势随着市社会经济快速发展和居民收入不断增加，城市居民对住房需求不断提高，加之市县同处座城市，两级机关办公生活用房需求量也十分巨大。

截至年底，在平方公里旧城区内，居住着近万城市居民。

同时，作为著名旅游城市，每年还要接待超过万人次外地游客，致使人口密度高达每平方公里万人。

为拓展城市发展空间，改善生存条件和居住条件，打造中国西部旅游名城，经省政府批准同意在炉城镇榆林村新建新城。

随着新城建设逐步完成，城市商业不断发展，旅游设施不断完善，新旧城区内高层建筑不断涌现，两类场所九小场所和三合场所逐年增多，易燃易爆危险物品在境内流通量呈迅猛上涨趋势。

无论是新城区还是旧城区都面临这极大消防隐患，坚决预防和遏制重特大恶性火灾事故成为市武警消防消防工作出发点和落脚点。

市地处川藏结合部，寺庙众多，历来是达赖集团民族分裂渗透示范区轴心区，是西方反华势力实施西化分化桥头堡地区。

年拉萨事件以来，达赖集团在市境内先后策划了年稻城事件年炉霍寿灵寺僧侣非法游行事件年理塘事件等系列民族分裂活动，打砸抢烧等恶性群体性事件时有发生。

全市武警消防官兵在承担常规消防救援工作同时肩负着反分维稳政治责任历史重项目提出理由和必要性任，是维护藏区稳定和祖国安定团结主力军。

被中国国家地理誉为中国景观大道川藏公路，线贯穿市全境。

境内川藏线，翻高山跨急流，路途艰辛且多危险，部分路段冰雪常年不化川藏线上第险二郎山，山高米左右，隧道总长公里，乃川藏交通线之咽喉要道越过二郎山后，在泸定至间瓦斯河段，雨季时柏油路面常被漫涨河水淹没和冲毁，并时有泥石流险情发生。

市武警消防官兵还肩负着国道交通疏导和急难险重自然灾害化学灾害等综合抢险援救任务。

市成立年来，综合实力大幅提升，经济规模由小到大，经济实力由弱到强，基础设施明显改善，社会事业蓬勃发展，生态建设不断加强，呈现出跨越发展科学发展良好态势。

随着市经济实力快速增长，城市规模和城市人口比例扩大，城市建设主要向集约型紧凑型发展，城市重特大恶性火灾事故有越演越烈之势，消防基础设施和装备严重滞后问题更加突出。

同时，随着丹巴雅江县境内万千瓦至多万千瓦大型水电站建成，大大加大了火灾扑救难度，给消防安全保卫工作带来了前所未有挑战，市迫切需要支装备精良反应快速功能齐全专业救援队伍，全面提升我市灾害事故应急救援能力和水平。

省武警消防总队已于年下达市特勤中队人员编制，在部队人员已全部配臵到位背景下，新建与市社会经济发展水平相适应特勤消防站，切改善消防官兵营房基础设施状况，提高车项目提出理由和必要性辆器材装备数量和质量，有效解决应急救援队伍建设器材装备问题，加快消防部队建设步伐，是消防部队能更好为辖区稳定保驾护航为人民排扰解难提供强有力保障前提和保证。

项目建设必要性本项目建设是市十二五时期消防事业发展要求随着市经济快速发展，城市化工业化进程加快，武警消防部队所承担职能由原来防火灭火向社会救助应急救援和处臵特种灾害事故以及处臵突发公共事件方向拓展，这给广大消防官兵提出了新挑战和严峻考验。

对象发展，任务扩展，使武警消防部队灭火应急救援面临着千载难逢发展机遇，同时也存在着在各种急难险重等灾害事故救援中能否打得赢严峻挑战。

市是省少数几个未建立特勤消防站市市，市武警消防支队仅在县武警消防中队泸定县武警消防中队设有两个灭火救援攻坚班，全部特勤人员共名，这样特勤消防力量已经远远不能适应市社会经济飞速发展。

随着市公路铁路机场船航全面完善，旅游业日益兴盛，人流量逐渐增加，在市成立特勤消防队建立特勤消防站已成为拓展武警消防部队职能完善消防特勤力量体系建设，打造消防铁军迫切需要。

是落实中央特殊政策，加快藏区基础设施建设，改善藏区跨越发展条件重要保障中央第五次西藏工作座谈会西部大开发工作会议省委藏区工作会议给我市资总额为万元，占装备投资总额消防器材投资总额为万元，占装备投资总额消防员防护装备投资总额为万元，占装备投资总额。

详见下表说明比例是指各项投资占装备总投资百分比，比例是指各项投资占总投资百分比消防车辆和器材投资估算表序号项目和费用名称投资额万元比例比例消防车辆消防器材灭火器材侦检器材警戒器材救生器材破拆器材堵漏器材输传器材照明排烟器材洗消器材其他消防器材消防员防护装备消防员基本防护装备消防员特种防护装备合计消防车辆共投资万元，占项目总投资消防车辆投资估算明细如表所示表消防车辆投资估算名称配备备用单位单价元总价万元类别豪泺水罐消防车辆消防车辆豪泺水泡沫联用消防车辆压缩空气泡沫消防车辆投资估算米曲臂高举消防车辆小五十铃抢险救援消防车辆防化洗消消防车辆通信指挥消防车辆合计辆消防器材总投资万元，占项目设备投资总额，其中灭火器材投资万元，占项目设备投资总额侦检器材投资万元，占项目设备投资总额警戒器材投资万元，占项目设备投资总额救生器材投资万元，占项目设备投资总额破拆器材投资万元，占项目设备投资总额堵漏器材投资万元，占项目设备投资总额输传器材投资万元，占项目设备投资总额照明排烟器材投资万元，占项目设备投资总额洗消器材投资万元，占项目设备投资总额其他消防器材投资万元，占项目设备投资总额消防器材投资估算明细如表所示。

投资估算表消防器材投资估算表名称配备备用单位单价元总价万元类别手抬机动泵台灭火器材浮艇泵台脉冲水多功能水无线遥控移动水炮台消防水带米挂钩梯架二节拉梯架三节拉梯架超细水雾灭火枪套移动水炮个类比例混合器泡沫液桶空气泡沫枪套其他常规器材工具按所配车辆技术要求配臵小计有毒气体探测仪套侦检器材可燃气体检测仪套音频生命探测仪套电子酸碱测试仪套手持测温仪套电子气象仪套漏电探测仪个便携式危险化学品检测片套军事毒气侦检仪套热像仪套测温仪套小计警戒标志杆根警戒器材锥形事故标志根隔离警示带盘出入口标志牌组危险警示牌块闪光警示灯个手持扩音器个小计多功能担架副救生器材折叠式担架副救生抛投器个救生照明线盘投资估算名称配备备用单位单价元总价万元类别泄漏通信救生安全绳副救生气垫套缓降器个起重气垫套救援三角架组肢体固定气囊套躯体固定气囊套伤员固定抬板块婴儿呼吸袋个敛尸袋个强制苏生器套逃生面罩具小计液压机动泵台破拆器材手动破拆工具组套液压多功能钳具液压救援顶杆组液压扩张器套液