公租房项目（一期）项目可行性投资论证建议报告word文档（存档）

沣东新城包括长安区斗门街道王寺街道，秦都区沣东街道，三桥街道六村堡街道西安绕城以西部分，总面积平方公里，规划建设用地平方公里，遗址保护区面积平方公里。

地理位置新城地处陕西省泾阳县东部，关中平原中部，下游。

包括泾干镇崇文镇永乐镇全部和镇部分用地。

东与高陵县交界，南与秦汉新城接壤，西临空港新城中张镇，北与燕王镇三渠镇相交。

县城位于西安市北偏西公里，咸阳市北偏东公里，距首都北京公里。

全区总面积平方公里。

行政区划新城行政范围主要涉及咸阳市泾阳县个镇街道办个行政村，详见表。

表新区行政区划区县街镇乡行政村泾阳县泾干镇柴家大训堡樊家花池华角马庄唐李望泾姚坊大曲东关花角县前花池渡柴家先锋双赵瑞凝土贺封家建立团庄粮集金柳木刘南强北强吉元西关瓦王崇文镇宋村摆渡坡底蔡壕虎杨村崇文村焦村北丈八寺村镇修石渡付家舒家唐家王家东风蒋刘大堡子小徐金田玉阜下王家堡陕西庄费家崖新庄寿平芦家聂冯永乐镇永乐永丰南横流北横流庞家邵村尚家亢营大齐南吴新城区位图自然气候条件主要气象资料如下年最大降雨量毫米年平均降雨量毫米年最少降雨量毫米冬季平均风速及主导方向米秒东北风夏季平均风速及主导方向米秒东南风最大冻土深度米最大积雪厚度米年平均气温，冬季月最冷，夏季最热月。

日照时数年平均小时，最多月为小时，最少月为小时无霜期平均天水源充足，地下水丰富，地下水资源年均万立方米，占全县水资源总量，地表水资源总量亿立方米，原因有三条过境河流。

自王桥镇谢家沟入境，张家山出谷，东南流至桃园村附近出境。

冶峪河系渭河二级支流，口镇三王沟入境，口镇出谷，东注清河。

清峪河为泾阳县与三原县界河区内素填土黑垆土和黄土状土多为湿陷性土，埋深在米以上。

交通情况新城路网由城市快速路城市级主干路城市次干路和支路组成。

城市快速路红线宽米，城市级主干路红线宽米，城市次干道路红线宽米，支路红线宽米。

通过秦汉大道将城区分为东西两部分，即泾阳片区及新城东部片区。

通过高泾大道高泾中路高泾南路加强东西片区联系。

通过机场北线高速沣泾大道空港北路加强新城与西安国际空港区联系。

以高泾大道高泾中路高泾南路沣泾大道正阳大道原点西路县东路秦汉大道形成四纵四横主干道网基本骨架。

形成环路加自由方格式路网系统。

城市道路与高速路及铁路相交均为下穿。

国道省道经城区穿过，远期改线从城区北边经过。

在城市北部及南部各规划个高速出入口。

次干道与支路以生活性功能为主，城市次干道设计车速公里小时，其道路间距为米，与城市主干道相间布置。

主干道红线，次干道，支路。

道路广场用地。

人均道路用地平方米，干道道路密度公里平方公里。

沣泾大道全长公里，为城市快速路。

高泾大道全长公里，高泾南路全长公里，高泾中路全长公里，县东路全长公里，原点西路全长公里，正阳大道全长公里，构成了城市级主干路。

另有若干支道与主次干道相联，形成完整路网体系。

城市面积范围新城位于渭河地堑北缘中段，岐山至富平断裂带两侧。

地势西北高东南低。

东西长公里南北宽公里，海拔最高米，最低米，垂直高差米。

境内北部和西北部系嵯峨山北仲山西凤山及黄土台塬。

山区面积平方公里，占全区。

中部为冲洪积平原，自西向东逐渐展宽降低，大部分海拔米左右，地势平坦，面积平方公里，占全区总面积。

南部为黄土台塬，位于以南，塬面开阔，海拔为米，面积平方公里，占全区总面积。

人口状况新城年与新区年总体情况对比指标新区年新城年人口万人生产总值亿元地方财政收入亿元新区面积平方公里规模以上工业企业数个规模以上工业企业总产值亿元城镇污水处理率垃圾无害化处理率绿化覆盖率行政划分乡镇概况泾干镇泾干镇地处泾阳县城区。

面积平方公里，耕地万亩。

现有人口万人，农业总户数户，其中农业人口万人，耕地面积万亩，辖个村委会个社区居委会。

党委辖个支部，其中农村支部个，党员人。

年农民人均纯收入元。

泾干镇区位优越，交通便捷，是发展工业商贸流通三产服务及现代农业最佳区域。

近年来，泾干镇按照依托优势招商科技兴工强农围绕产业服务建设和谐泾干发展思路，全镇干部群众解放思想，负重奋进。

镇域经济发展迅速，整体实力名列全省强乡镇。

形成了以机械制造医药保健食品加工房地产开发商贸流通为龙头民营经济产业集群，固定资产达到亿元以上以蔬菜奶畜时令鲜果为龙头三个现代农业产业带，有效促进了农民增收。

年，全镇实现社会总产值亿元，非公总产值亿元完成财政收入万元完成固定资产投资亿元，招商引资任务到位资金万元粮食总产实现万公斤，耕地保有量亩，基本农田保护面积亩年人均纯收入元。

崇文镇崇文镇位于泾阳县东南部，东与西铜高速公路相邻，西延铁路穿境而过，南邻与镇隔河相望，西与泾干镇接壤，北依中国大地原点，全镇辖村个村民小组，人，总面积平方公里，耕地面积万亩。

年全镇人均纯收入元，其中农业元，工业元，第三产业元，是泾阳县工业密集区三大园区之。

崇文镇是全国最高砖塔崇文塔所在地，此塔距今约年，为全国保存最好砖塔之。

现为国家级重点文物保护单位。

设有文管所和专人保护。

该塔建于明万历二十年，属楼阁式砖塔，平面呈八角形，共十三层，总高度米，根据八卦悬顶古建筑原理设计，从塔下至塔顶全部用青砖修建。

全部塔身为八棱形状，底层每边九米，周围共计米。

永乐镇永乐镇历来是泾阳县乃至西北大镇，具有得天独厚地理条件，知名度很高，长期以来，永乐镇就是人流物流和信息流集散地，商贸云集，市场繁荣。

是区位优势明显，交通便利，西延铁路，西铜高速纵贯南北国道泾高公路横穿东西。

永乐又是泾阳三原高陵三县公路中心点，交通四通八达。

二是文化底蕴深厚。

历史文化悠远，教育事业发达，镇区内有省交通技术学院省水利技术学院等五所专业技术学院，县办高中所，县办小学所。

镇属中小学校教育机构健全，教育资源和文化积淀深厚。

三是工业发展迅猛，永乐镇作为工业重镇，工业基础坚实，辖区内中央省市县级单位家，省办县办和私营企业近千家。

尤其近年来，通过大力招商引资，引进包括统石化石羊饲料声威包装宏亮塑业等知名企业家，初步形成了以齿轮加工，饲料农资食品乳业三大产业为主工业格局，泾阳县工业密集区永乐园区建设规模不断扩大，吸引着更多投资商在此投资兴业，园区发展日新月异。

面积平方公里，个行政村。

④镇面积平方公里，个行政村，万人，耕地万亩，机井眼。

秦望夷宫唐瀛洲台遗址在此。

农业户数户，居民点占地面积亩，户均亩，镇内企业主要为沙石砖厂，农民人均收入元。

城市定位及项目在区域规划方向以新区建设西安国际化大都市建设为契机，以承接带动提升陕西北部区域发展为导向，以大西安地区实现多中心网络化整体均衡发展为使命，通过工业化现代化城市化田园化之间互动共振，把新城打造成为新区优先发展新城核心引擎新城。

规划通过十年开发建设，力争两年出形象三年大变样五年大跨越，把新城建设成为人居环境舒适优美现代产业集群发展产城田林和谐共生工作出行高效便捷基础设施完备均等新区北部核心新城西安国际化大都市特色功能新城，形成在西部具有重要影响力在陕西具有强大集聚力和辐射带动功能体化开发示范区。

项目所在区域为区，规划将此区域列为项目区，本可研报告工作重点围绕项目策划和项目规划设计开展工作，以高起点策划为指导思想，竭力将打造成田园城市标杆。

城市经济状况产比例较大，二产迅速崛起，三产发展比较滞后。

农业方面，粮菜果畜四大主导产业发展良好，葡萄种植迅速发展，梨枣银杏沙红桃等杂果种植受欢迎工业方面，农产品加工业蓬勃兴起泾阳工业密集区迅速崛起电磁线缆基地全面振兴，乡镇企业发展较快，第三产业方面，区内主要分散县城城镇和若干集镇，旅游物流地产资讯等现代服务业发展相对滞后。

年，新城地区生产总值亿元，地方财政收入亿元，规模以上工业企业总产值亿元。

新城呈现出城乡结合部特征，年，三产比为。

现状产占比重较大，二产发展较快但工业企业数量较少且上规模企业不多，三产发展滞后且现代服务业缺失。

产业集聚特征初步显现，但产业关联度不高，链动发展能力弱。

产业定位不够清晰，对接大西安产业能力不强。

农业方面，粮菜果畜四大有等污染物，施工单位必须使用污染物排放符合国家标准运输车辆和施工设备，加强设备车辆维护保养，使机械车辆处于良好工作状态，严禁使用报废车辆和淘汰设备，以确保施工场地所在区域环境空气达到环境空气质量标准二级标准要求。

扬尘工程基地开挖施工过程材料装卸运输车辆行驶造成扬尘均会造成粉尘污染。

因此施工过程要注意及时清扫运输车辆散落尘土，施工区内易产生扬尘地方要经常洒水降尘，建筑工地原材料露天堆放时要覆盖。

固体废弃物施工产生废弃土方建筑垃圾等如管理不当会影响施工区周围景观，并有碍道路通行。

建议本项目废弃钢铁统收集卖给回收公司，施工建筑废弃渣及弃土由相关城区建设局审批，运至指定地点堆放，运输车辆要覆盖篷布以防止废弃物洒落造成二次污染。

噪声为减少施工期产生噪声污染，必须加强施工管理，合理布局施工设备合理安排施工时间，对高噪音施工设备采取必要减振降噪处理，在中午和夜间次日禁止施工，如因工艺需要在夜间施工时，必须取得有关部门批准方可施工。

运营期环境影响及防治废水项目建成运营后，每日产生废水量较大。

设计应采用雨水污水分流排放系统，以减少污水总排放量。

洗手间污水应先经化粪池处理后再经过污水管网集中排入最近污水管网。

噪声主要为小区广播车辆进出产生噪声及发电机等设备产生机械噪声。

受建筑物绿化围墙等物体隔音降噪，小区广播汽车鸣笛等生活噪声对环境影响较小，应避免使用高音喇叭广播。

固体废弃物主要是生活，垃圾处理主要措施是小区内按功能区域或建筑区域划分垃圾清理服务区，设置不影响室内外景观密封式垃圾收集器，采用全封闭式垃圾收集运送小车和运输车，规划固定垃圾收集运送通道，将垃圾运送至城市垃圾处理厂处理。

其他环境保护措施建设环保措施设计要采用新型墙体材料，如加气混凝土砌块，避免对黄土消耗在装修工作中，采用环保型装饰材料，如环保型建筑涂料，减少有害气体物质扩散，外墙体避免大面积镜面玻璃应用，以防止城市及交通环境中光污染。

给排水环保措施卫生间内洁具采用部分红外线感应冲洗设备，对防止交叉污染起到很大作用。

排水系统采用雨污分流排水体制，排水管采用双壁波纹管。

选用防止污水渗漏及粪便发酵后水停留时间长清挖周期长等优点三级钢筋砼化粪池。

化粪池进出口采用玻璃钢符合水封管件，确保安装使用质量，防止大量发酵臭气窜入室内，阻止蛆虫爬入管道，避免漂浮气体固体两相污物堵塞化粪池出口管段。

电气环保措施选用低噪声低闪烁电磁辐射和电磁干扰满足标准要求电器设备及照明灯饰，提倡绿色照明。

确保环境清洁。

选择合理电气设备及供电方案，提高供电质量，减少因供电质量引起噪音污染。

第十二章社会效益社会影响分析项目社会影响分析保障性住房建设，有利于调整住房结构，促进住有所依目标实现有利于引导合理住房消费，促进房地产市场平稳健康发展有利于人才和劳动力有序流动，促进城镇化进程有利于保障和改善民生，促进社会和谐稳定。

本项目对新区居民生活水平和生活质量影响项目建成后，可安置户，为解决好新城镇中等偏下收入住房困难家庭住房困难问题，新就业大学生外