养老产业项目可行性投资论证建议报告word文档（定稿）

被称为八河并流水上城市，成都平原至美田园，这样自然生态环境非常适宜人们安居乐业。

气候郫县属中亚热带季风性湿润气候，平均气温，最低极端气温零下左右近年来很少低于度。

全年风向频率以东南风最多，具有春早夏长秋雨冬暖无霜期长雨量充沛冬季多雾日照偏少和四季分明特点，生态气候环境，十分宜人。

加上地处成都上风上水，工业污染少，很适宜开展各种旅游，特别是乡村度假旅游开发潜力大。

交通航空目前由公路至双流机场约分钟车程，成都双流国际机场于年被国家批准为国际口岸机场，年获落地签证权，是中国国际航空西南分公司四川航空公司中国东方航空四川分公司和成都航空公司基地机场。

截止年，成都双流国际机场已开通条国内定期航线和条国际地区航线，是中国中西部地区最大航空枢纽港，正致力于打造国家级航空枢纽和创建世界十佳机场。

成都双流国际机场占地面积余亩，现有两条平行跑道，其中西跑道长米，宽米，等级，具备Ⅱ类着陆标准东跑道长米，宽米，等级，按Ⅲ类着陆标准建设，可供飞机起降。

机场共有停机位个。

成都双流国际机场年旅客吞吐量万人次，年旅客吞吐量万人次年旅客吞吐量万人次，平均每年以以上递增，客运量居中国中西部机场第位全球机场位，货运量居中国大陆机场前位全球机场位，成为中国大陆第四大航空城。

铁路东西向成灌快速铁路贯穿全境，实现了郫县至成都都江堰仅需分钟，极大缩短郫县与成都主城区和都江堰旅游景区距离，更好地满足了城乡居民方便快捷出行需求。

水资源成都市郫县河流属岷江上游支流，主要有西北来自龙门山方向柏条河徐堰河，两河并行穿越县域而过，水源丰富，水质清澈，亲水性好，生态环境优美，素有古蜀水乡之称，是历史上有名水陆码头和商贸之地。

也是全国水质最优河流，是西南最大自来水厂成都市自来水六厂水源提供地，承担着成都市以上供水。

这是条注定要和成都这座城市，和千万成都人世世代代纠结在起河流。

公路成都市郫县城区公路交通网以城区为中心呈放射状，全县公路通车里程达到公里，全县公路密度达平方公里，公路密度居全省前列，基本形成了以国道干线高速公路为枢纽，县级快速通道为骨架，镇村道路为脉络，辐射成网四通八达公路体系。

随着县个客运中心站和个镇级公交站建成，以及德源三道堰镇级公交站和东南部新城公交首末站启动建设，个以县客运中心站为枢纽，镇级站为集散点，沿线设港湾站，辐射全县，循环成网公共交通场站体系已基本形成。

政策资源政策本项目符合成都市郫县发展规划要求。

本项目符合依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要全国民政科技发展中长期规划纲要年要求。

本项目符合全国服务标准年发展规划。

根据成都市人民政府关于郫县古城镇农村集体建设用地整理集中使用项目实施规划批复成府土号，成都市郫县民政局作为项目承办单位，负责项目建设管理工作。

本项目对周边环境影响几乎无影响，经规划建设环保等单位同意本项目建设。

资源本项目建设及运营所需各种资源均为市场基本资源，而且供应充足，能够满足项目需要。

人力资源，本项目总体工程量不大，本市及邻近县市劳动力资源能满足施工所需。

施工机械，本项目所需施工机械均为普通机械，能够满足项目需要。

材料设备，本项目所需地材水泥沥青地面砖等建材可在当地或邻近县市采购。

建设资金主要由企业自筹申请上级补助资金构成。

项目运营主要为成都市郫县社会福利事业使用，日常使用资源均为普通资源，能够保证办公及生活使用。

项目选址情况本项目为建设成都市郫县社会福利中心，在比照各种方案及节约投资考虑，项目选址为成都市郫县古城镇中平村。

第三章项目提出背景及建设必要性可行性项目提出背景根据人口普查显示，我国已开始步入老人社会，人口老龄化趋势是不争事实，就成都市而言，全市现有常住人口万人，其中岁以上老年人口为万人，占总人口，而到年底，这比例已上升到，其中，岁以上老年人口比例为。

岁和岁及以上人口占总人口比例分别超过国际通行标准个百分点，已步入老龄化阶段，老年问题十分突出，建设座市级标准化示范化社会福利中心越来越显得重要，新建成都市郫县社会福利中心已迫在眉睫。

随着改革不断深入，旧管理体制已被突破，大量单位人转为社会人，大量农村人口涌入城市，社会流动人口增加，加上教育管理工作存在些薄弱环节，致使城乡人口管理相对滞后，迫切需要建立种新社区化管理模式。

此外，国家对流浪乞讨人员管理由收容遣送改为救助，这就需要更多关爱救助，近年来，成都市每年救助对象都在人以上，这也需要有个场所和机构。

按照依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要全国服务标准年发展规划全国民政科技发展中长期规划纲要年要求，认真做好成都市郫县社会福利中心建设，推动成都市郫县社会福利事业发展。

项目建设必要性是解决成都市郫县社会养老问题需要成都市下辖武侯区锦江区青羊区金牛区成华区温江区新都区青白江区龙泉驿区等个区，郫县双流县金堂县蒲江县新津县大邑县等个县，另有邛崃市崇州市彭州市都江堰市个县级市，共万人口。

随着社会老龄问题到来，成都市老年人口已达万人，占全市人口，同时由于社会已经步入个独生子女时代，养老观念将会发生很大变化，个孩子要同时赡养四位老人，家庭养老已成为突出社会问题。

建设老年人福利服务机构，为老年人提供生活照料，是实现解决家庭养老矛盾，实现社会养老重要举措。

是社区建设与发展需要创建社区服务中心，可以整合方方面面资源，打造个公共服务平台，促进城乡经济建设政治建设文化建设健康发展，把城乡社区建设成为管理有序服务完善文明祥和社会生活共同体。

是服务救助对象构建和谐社会需要流浪乞讨人员救助管理工作是项涉及社会救济社会教育社会管理社会治安多元性社会事务行政工作。

做好这份工作，体现了以人为本，保障每个求助对象合法权益，也维护社会稳定安全。

项目建设可行性成都市现有人口万人口，其中老年人口已达万人，占全市人口，已步入老龄化阶段，老年问题十分突出，建设座市级标准化示范化社会福利中心越来越显得重要。

同时由于城市化进程加快大量农村人口涌入城市，社会流动人口增加，加上教育管理工作存在些薄弱环节，致使城乡人口管理相对滞后，迫切需要建立种新社区化管理模式。

此外，国家对流浪乞讨人员管理由收容遣送改为救助，这就需要更多关爱救助，成都市郫县也需要建立个流浪乞讨人员救助场所。

随着社会进步与国家经济发展，在建设社会主义和谐社会大环境下，国家日益重视福利院光荣院儿童院老人公寓建设，加大了对流浪乞讨人员救助管理，国家民政部也下发了专项补助资金，同时成都市郫县委市政府及成都市郫县人民强烈支持与欢迎本项目建设，成都市郫县财政专门划出资金用于项目建设。

项目用地规划环保及建设许可已获得了批准，项目可行性高。

第四章项目区选址世尊颐城养老产业项目位于成都市郫县古城镇中平村，建设用地规划已经成都市人民政府关于郫县古城镇农村集体建设用地整理集中使用项目实施规划批复成府土号，郫县发展和改革局世尊颐城养老项目备案通知书郫发项目号批准项目选址。

项目选址有以下几点优势郫县，地处川西平原腹心地带，位于成都市西北近郊，东靠金牛区，西连都江堰市，北与彭州市和新都区接壤，南与温江区毗邻，是通往世界著名风景名胜区都江堰青城山黄龙和九寨沟必经之路。

是著名古蜀之源川菜之魂蜀绣之乡生态之城，是座历史文化和自然生态交相辉映城市，处处流淌着独具特色人文脉息，拥有个良好社会福利事业发展与建设环境，同时办好社会福利事业也是建设和谐社会观设施按通常项目估算。

勘察设计费用按工程勘察设计收费管理规定计价格号标准，勘察费及设计费工程费用计。

建设单位管理费按财建号文标准，以建筑安装工程费用计取。

达州市残疾人康复托养综合服务中心建设项目第十章建设进度安排施工监理费用按国家发改委建设工程监理与咨询服务收费标准发改价格号文标准，以工程费用计取。

招标代理服务收费标准按计价格号，以建筑安装工程费用计取。

投资估算总投资亿元，其中土建工程亿元，工程建设其他费用亿元，预备费亿元。

投资估算表序号项目数量平米单价元合计亿元备注土建工程含土地费主要建筑物同上老人公寓同上福利院院民楼同上福利院办公综合楼同上社区服务中心同上流浪乞讨人员救助站同上其他工程土地购置道路硬化室外工程绿化二工程其他费用建设单位管理费第部分费用勘察费第部分费用设计费第部分费用工程监理费第部分费用招投标服务费第部分费用可研及环评费三预备费项目总投资资金筹措达州市残疾人康复托养综合服务中心建设项目第十章建设进度安排本项目固定资产总投资亿元，资金来源分为其中亿元为自筹资金，争取上级补助资金亿元。

滚动式开发分三期完成，建设期限为年。

达州市残疾人康复托养综合服务中心建设项目第十章建设进度安排第十章社会效益分析项目对社会影响分析社会影响分析序号社会因素影响范围程度对居民收入影响因本项目大部份由当地人施工供料，可增加部份收入，建成后环境设施完善，增加就业创业机会对居民生活水平质量项目实施后可对周边居民生活环境生活质量基本无影响对居民就业影响由于项目建成，可扩大规模，人员增加也促进了周边消费，为社会增加少许就业机会对不同利益群体影响因本项目属利国利民项目，它完成可使所在区域各阶层人民受益，改善社会福利环境，无新征地对脆弱群体影响项目实施后从它应担当功能上讲，就是帮助孤儿与弃婴三无老人家庭无力照管老人及流浪乞讨人员，社会脆弱群体直接受益。

对地区文化教育卫生影响可更好地提高脆弱群体受教育机会，增加文化氛围更好地为提高人民素质服务，对城区卫生水平有定改善效果对地区基础设施社会容量和城市化进程影响绿化美化生活与社会环境，可改善社会福利环境，加快城市化进程对少数民族和宗教影响项目运营对少数民族及宗教基本无不利影响通过上表分析可知，项目对社会影响基本为正面影响，即项目实施后产生了社会效益，从这方面讲项目是可行。

项目与所在地互适性分析社会对项目适应性和可接受程度分析表序号社会因素适应程度可能出现问题措施建议不同利益群体项目实施范围及周边群众接受程度很好施工期对生活有少量影响减少施工扰民征地及拆迁范围群众接受程度较好成都市郫县政府支持不会有大影响达州市残疾人康复托养综合服务中心建设项目第十章建设进度安排政府有关部门接受程度很好各部门为建设服务，可能产生多部门管理统由个主管部门协调指挥成都市郫县人民接受程度较好改善社会福利环境，使项目更好地服务于社会二当地组织机构政府部门接受程度很好积极支持该项目完成做到投资到位施工优良运营良好企事业单位接受程度较好施工期对工作环境道路有少量影响采取措施减少干扰材料供应商接受程度很好因工程施工，扩大了材料销售渠道尽量选用质量合格当地材料三当地技术文化水平施工技术水平适应程度较好当地周边施工队伍能确保优质完成项目加强对施工过程监督运营管理水平适应程度较好已有多年社会福利工作管理经验加强对日常工作管理文化条件适应程度较好项目建成，改善了当地社会福利活动设施注意提高项目文化含量从上表可知，