农业开发高标准农田建设示范工程项目可行性投资论证建议报告word文档（存档）

有林面积万亩，人工草宁城县汐子镇年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目扩初设计说明书宁城县水利局地万亩。

项目区耕地面积亩。

水浇地为亩。

项目区内水土资源丰富，由于农业基础设施老化落后，大部分农田得不到允分灌溉。

若将这部分农田建设成高标准农田，达到田地平整水利设施配套科技先进适用。

既增强抵御自然灾害能力，又推动农业生产发展，稳步提高粮食产量。

由此可见，项目区具有发展农业生产巨大优势，开发潜力很大。

自然灾害干旱是本项目区主要自然灾害。

本区降水年际与季节变化较大，是造成旱灾主要因素。

降水变化大，保证率低，因而干旱发生率较高。

干旱强度是伏旱最大，初夏旱次之，秋旱重于春旱。

季节连旱最多，般春初夏连旱和伏秋连旱较普遍，四季连旱较少。

初夏旱和伏旱期间，此时作物进入旺盛生长期，需水量大，且气温高，蒸发旺盛，因而对农作物危害也最为严重。

社会经济状况人口及劳力镇共辖个行政村，个村民小组，总人口万人，其中劳动力万人。

本次规划项目区涉及四个村行政村个村民小组，户，人口人，劳动力人。

项目区土地利用现状项目区位于镇三十家子村二龙村山前村南山嘴村。

宁城县汐子镇年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目扩初设计说明书宁城县水利局项目区总土地面积亩。

总耕地面积亩，林地面积亩，草地面积亩。

其中三十家子村有耕地面积亩，林地面积亩，草地面积亩。

二龙村有耕地面积亩，林地面积亩，草地面积亩。

山前村有耕地面积亩，林地面积亩，草地面积亩。

南山嘴村有耕地面积亩，林地面积亩，草地面积亩。

丛家窝铺村有耕地面积亩，林地面积亩，草地面积亩。

详见项目区社会基本情况统计表。

表项目区社会基本情况统计表项目区村民小组个户数户农业人口人劳动力口人耕地面积亩林地面积亩草地面积亩人均收入元汐子镇合计三十家子二龙山前南山嘴丛家窝铺农业生产水平由于传统耕作比较粗放，农田设施不配套，设备老化，井管淤积严重或报废，农田得不到及时充分灌溉，农业产量低而不稳。

地方财政与农民收入镇是农业大镇，乡镇企业有塞飞亚集团纸箱厂等。

地方财政收入以农业为主，农民人均年收入为元。

宁城县汐子镇年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目扩初设计说明书宁城县水利局农业科技服务体系状况镇政府农口各站均能对口服务，农业科技服务体系健全。

基础设施项目区水利骨干工程现状项目区内现有机电井眼。

大多数是农民自费打井，成井质量较差或配套不完善，出水量达不到设计要求，难以保证灌溉用水。

田间工程现状项目区现在田间工程不配套，农民灌溉基本以大水漫灌为主。

农业机具及农机服务设施现农业作业靠少量农用拖拉机进行部分种植机械作业，服务设施较单，缺少规范整套服务体系。

交通与电力项目区中部有叶赤铁路天平公路通过，项目区各村间也有简易公路相通，对外交通较为便利。

但田间道路多为土路，且互不相通，大型农机无法进入田间作业，运输难，制约着项目区农业发展。

项目区内有高压线路通过，居民点内有高压线架至项目区边缘，也可方便地接入项目区，能够满足项目区建设用电要求。

且农村电网改造已完成，电质稳定，电量充足。

项目区内现有变压器台。

宁城县汐子镇年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目扩初设计说明书宁城县水利局项目建设必要性和可行性项目区农业和农村经济发展制约因素影响项目区农业和农村经济发展制约因素主要有以下几方面项目区所涉及各村经济水平较低，农业生产投入较少，生产技术落后，现有耕地利用程度很低。

项目区内缺少水利灌溉工程，基础设施配套不完善，现有水利林网和交通设施缺乏统规划和布局，有效防范各种自然灾害能力较差，土地得不到有效集约利用，土地经营规模受到定制约，经济效益低下。

受资金短缺等其他多种因素影响，项目区土地以前基本上没有进行过上规模高起点开发治理，大水漫灌，水利用率较低，致使水资源得不到充分利用，严重制约了农业高效发展。

项目建设必要性农业综合开发是政府支持和保护农业种有效手段，是发展农业繁荣农村富裕农民项重大措施，是加强农业基础建设提高农业生产力促进农业现代化个重要途径。

加强农田基础设施建设，提高农业综合生产能力，是增加农民收入水平需要。

项目区现有水利设施建设标准低，建设面积小且地块分散，原有农灌井也基本报废，其中现有眼井都是农民自愿打，但机电井配套不全，灌溉水利用率低，水量损失严重，供水保证率低下，效益衰减。

当地农民群众要求实施农业综合开发特别是对建设高标准农宁城县汐子镇年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目扩初设计说明书宁城县水利局田愿望非常强烈。

为此，高标准农田建设，对改善农业基础设施和生产条件，提高农业综合生产能力，改变十年九旱农业生产水平低而不稳群众生活贫困老少边穷地区面貌非常重要，可稳定幅度较大提高农民收入，同时对边疆少数民族地区社会稳定，促进该地区农业及农村经济社会可持续发展非常必要。

保障国家粮食长久安全需要镇是县重要产粮大镇，耕地是当地群众赖以生存重要资源，农业是当地主导产业。

然而，项目所在地区处于干旱缺水地区，水利基础设施差，致使项目区大部分农田作物单产较低，导致农民广种薄收，群众生产积极性下降。

高标准农田建设，在农民增产增收同时，可达到粮食综合生产能力稳步提高，保障国家粮食长久安全目。

建立节水型社会是保障经济社会可持续发展有效措施县是农业大县，是国家商品粮基地，农业用水是全县用水第大户，占总用水量，因此发展农业节水灌溉，是有效保护和合理利用水资源唯途径。

如何对现有水资源合理利用，是发展农业生产关键。

通过实施节水战略，不断提高水资源利用效率和利用效益，发展节水型农业是缓解水资源供需矛盾，实现水资源可持续利用，保障经济社会可持续发展有效措施。

通过本项目建设，提高水利用率，从而达到水资源合理调配。

改善生态环境，实现可持续发展需要宁城县汐子镇年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目扩初设计说明书宁城县水利局项目区通过高标准农田建设，是进行田水路林综合治理。

配套林网工程，营造防护林，增加了植被覆盖面积，使水土流失及风沙得到防护和治理，起到保护农田，改善生态环境，保护经济发展作用。

二是通过配套灌溉设施，可合理调配水资源，提高水利用率，节约用水，为巩固和扩大节水灌溉面积，使有限水资源可持续利用创造有利条件三是对于改善生态环境，促进和保证农业生态系统良性循环，实现项目区农业生产可持续发展将会起到积极推动作用。

项目建设可行性建设高标准高技术含量高效益农业综合开发高标准农田示范工程项目区，发挥示范推动作用，真正让农民在农业开发高标准农田示范工程项目建设中得到实惠。

促进本地区农业生产向高起点高科技含量高效益方向发展。

水源条件满足要求。

项目区地下水储量丰富，单井出水量，水质良好，满足项目区灌溉用水。

项目区地域开阔，土质肥沃，自然条件好，农牧林三业已形成协调发展格局，对农业生产发展非常有利，适于农业综合开发建设。

土壤质地适宜种植玉米等农作物。

农村政策落实到位。

随着中央对农村政策倾斜深入，特别是免除农业税，粮食直补政策在农村落实，充分调动了农民种粮积极性，农民种粮意愿和积极性明显提高。

经济效益显著。

粮食直补改革后，农民市场意识明显增宁城县汐子镇年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目扩初设计说明书宁城县水利局强，能够自觉选用适销对路品种，特别是放开购销市场后，优质品种粮食和普通品种粮食价格完全拉开，极大地调动了农民种植优质粮积极性。

同时农民通过增加产量增加收入，经过开发以后，种植优质玉米每亩比旱作物增产公斤，而且农民种粮销售基本有保证，价格也呈现上涨趋势。

镇农口服务体系完善，技术力量雄厚，各项服务功能较强，项目建设具有充分技术保证。

通过技术培训，使项目区受益农户每户有个懂技术会管理人。

领导重视农民积极性高涨。

县党政主要领导高度重视大力支持农业综合开发工作，具有较强地方财政配套能力和支农资金整合能力。

镇党委政府直很重视农业综合开发高标准农田建设。

项目区农民对高标准农田建设盼望已久，承诺出资投劳。

水土田林路体化，不仅效益显著，而且迎合农民种植习惯，更省工省时，不需要投入过多劳力，即可收获。

此次进行农业综合开发高标准农田建设前期调查时，项目区干部群众对原有报废机电井进行更新水电设备更换要求强烈，希望能够彻底解决项目区农业灌溉用水问题，改变灌水不足局面。

宁城县汐子镇年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目扩初设计说明书宁城县水利局水资源评价及供需平衡分析项目区水资源概况项目区水资源由地表水和地下水组成。

项目区地表水资源量项目区地表水资源量项目区位于老哈河上游左岸，控制流域面积平方公里，多年平均径流量亿立米。

不参与本次规划供需平衡分析。

项目区地下水资源量计算原则本次项目全部使用地下水。

依据中华人民共和国行业标准水资源评价守则内蒙古自治区赤峰市县井灌区规划报告内蒙古自治区地下水资源调查和评价成果报告，赤峰市县天义多收益农业经济得到更加和谐发展。

宁城县汐子镇年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目说明书宁城县水利局结论与建议可行性研究结论综上所述，在项目区实施农业综合开发高标准农田示范项目，经济效益社会效益显著，生态效益良好。

可为项目区扩大水浇地面积亩，改善灌溉面积亩，项目区全部实现高效节水灌溉。

年增产值万元，使项目区户，口人受益，人均年增收元。

而且不会破坏环境，同时促进畜牧业发展。

项目在组织管理技术等方面均切实可行。

经计算财务内部收益率为大于，财务净现值为万元大于零，经济效益费用比为大于，工程经济效益显著。

可见该项目实施，可促进项目区农村经济快速发展，项目可行而且必要。

问题与结论由于资金投入不足，项目区周边仍有大部分耕地不能得到有效开发建设，建议加大投入力度，扩大农业综合开发高标镇农田建设范围，促进该地区经济更快发展。

宁城县汐子镇年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目说明书宁城县水利局附录附表附表农业综合开发项目概要表附表项目区现有水利工程设施情况表附表设计水平年水资源供需平衡表附表农业综合开发项目建设内容和投资估算表二附图附图项目区位置图附图项目区现状图附图项目规划布置图宁城县汐子镇年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目说明书宁城县水利局附表农业综合开发项目概要表名称单位数量备注项目区基本情况行政辖属县市场个行政辖属乡镇个行政村个总人口万人农业人口万人农业劳动力万人土地总面积万亩耕地面积万亩林地面积万亩牧草地面积万亩水域面积万亩未利用地万亩粮食总产万公斤人均年纯收入元二项目区资源条件现有中低产田面积万亩其中瘠薄型万亩干旱缺水型万亩渍涝型万亩盐碱型万亩其他万亩现有宜农荒地面积万亩宜牧草原面积万亩水资源总量万立方米年平水年现有水利工程可供水量万立方米年平水年三项目区现状骨干水利工程完好率田间工程配套包括支渠及其以下固定渠道和建筑物工程完好配套率灌溉保证率渠系水利用系数有效灌溉面积万亩除涝面积万亩防洪保证率林木覆盖率四开发治理任务建设高标准农田万亩开垦宜农荒地万亩专项生态工程建设万亩草原场建设万亩农业现代化示范区万亩优质粮食基地万亩优质饲料粮基地万亩节水