农业循环经济试验区基础设施项目可行性投资论证建议报告doc文档（79页）

试验区现有农户总数为户，人口人，劳动力人，其中男劳动力人，常年外出务工劳动力人，外出务工人均纯收入元。

年，试验区主要农作物产量水稻吨西瓜吨水果吨，其中桃吨柿子吨李吨。

主要家畜家禽产量为生猪出栏头猪肉产量吨鸡出栏万只鸡肉产量吨鸭出栏万只，鸭肉产量吨，淡水养殖面积约公顷，水产品产量吨。

试验区社会现状试验区内有小学所，在校生约人，村级卫生室个，医务人员名。

但学校和卫生室均为世纪年代所建，设施落后，设备缺乏，条件较差。

发展优势自然资源优势试验区地貌形态复杂多样，光照充足，雨量充沛，四季分明，土地肥沃，适宜农林牧渔各业生产平原丘陵低山起伏相连，沟壑渠系纵横交错，水资源较为丰富生物资源多姿多彩。

区位与交通优势试验区位于市域地理中心，距市中心区仅公里，横穿试验区正在建设中沿江高速公路，将极大地缩短试验区至市中心空间距离，试验区具有明显区位与交通优势。

生态环境优势试验区虽然距市中心较近，但拥有相对生态环境，区域内有低山丘陵平原和稻田湿地，以及由河流水库山塘沟渠等组成水系，区域内森林覆盖率达到，有林地面积公顷，其中竹林公顷经果林公顷。

且试验区没有工业污染，因而具有良好生态环境优势。

政策环境优势市是国家首批循环经济试点城市，也是省第二批循环经济试点园区，农业循环经济试验区建设，作为市推进循环经济发展战略重要组成部分，将会得到国家省市等各级政府和有关部分大力支持，将为试验区建设创造良好政策发展环境。

第章工程建设必要性和可行性项目修建必要性试验区要发展，交通供水电力电信必须要先行，这样才能具备项目开发招商引资条件。

通过试验区环境综合整治，为工农业产品流通提供条件，不仅可以大大提高土地价值工农业产值，而且可以方便居民出行，为居民生活和休闲提供优美环境。

基于以上现状，我们对试验区进行系统开发过程中，首先要保证试验区道路网形成供水设施完善以及电力电信设施建设，否则试验区后续开发不能顺利进行。

农业循环经济试验区开发是逐步进行，基础设施完善为试验区后续功能开发有着重要意义，不仅能增加区域农民收入，更能带动县乃至整个市经济发展，随着区域人口经济不断增长，试验区基础设施建设已显得尤其重要，具体体现为以下几点是深化改革扩大开放振兴试验区经济需要是试验区交通发展和后续项目开展需要是贯彻落实农业循环经济试验区规划需要是试验区对外联系需要是改善试验区内生活环境改善投资环境需要。

因此，本项目建设，是非常必要。

项目修建可行性为贯彻落实省委实施东向发展战略决策，更快更好地融入长三角经济圈和沿江城市群马芜铜理应成为接受东部地区辐射桥头堡，成为奋力崛起先锋要求，市委市政府提出提前五年在全省率先实现全面建设小康社会，到年率先基本实现现代化，并将打造为中国生态山水铜都宏伟战略目标。

要实现上述目标，只有通过大力发展循环经济，才能充分发挥比较优势，解决长期困扰环境污染问题，推进资源型城市转型经济转轨，从而实现在增长方式上根本转变，在速度上超常规跨跃式发展，在经济运行效益上质突破。

农业循环经济试验区，地形地貌复杂生产条件较差，是市农民收入最低地区之。

通过试验区建设，创造个局部优化微环境，高度浓缩现代农业现代生态农业循环农业经济发展所要求资源科技投入等生产要素，充分利用现代农业高新技术加快对试验区传统农业改造，全面提升试验区现代农业发展水平，并在此基础上应用循环经济发展理念，合理高效循环利用农业资源，最大限度提高农业资源利用效率，使试验区现代农业发展更赋有新内涵，因此，发展农业循环经济不仅是培育区域现代农业要求，更是培育区域经济增长点要求。

在党中央提出全面建设小康社会和加快社会主义新农村建设大环境下，随着我国加入过渡期基本结束，意味着我国农村经济已步入新发展时期，农业产业进入对外开放新阶段，影响农业和农村发展体制性制度性矛盾开始显现，农业产业面对国际国内竞争压力将全面提升。

因此，在这样大背景下，现代农业发展建设社会主义新农村历史重任将面临资源市场环境和城乡协调发展等方面新挑战。

应对这些挑战，需要创新发展理念，创新发展思路。

通过建设农业循环经济试验区，积极探索农业循环经济发展道路和模式，转变农业增长方式，在提高农业资源利用率和利用效率基础上，不断提高农产品质量安全农业综合效益和农业整体竞争能力，加快推进现代农业建设，千方百计增加农民收入，才能从根本上解决三农问题。

从当前农业发展看，推进循环经济在农业领域应用主要是大力发展生态农业，我国从上世纪年代开始发展生态农业，经过多年发展，生态农业取得了巨大成效，初步形成了具有我国特色生态农业理论体系和发展模式。

但是，我国传统生态农业发展存在问题也是明显，如何构建以循环经济理论为指导资源高效循环利用现代农业发展模式，是亟待需要解决重要课题。

建设农业循环经济试验区，通过国家相关支持，以及与科研院所大专院校合作，不断研究和探索农业循环经济发展模式关键技术运行机制等问题，建立起以循环经济理论为指导农业循环经济，将为全省全国农业循环经济发展提供先导示范作用，这也是国家赋予全国循环经济试点城市重要使命。

目前，农业循环经济试验区规划已经由中国农业科学院农业资源与农业区划研究所编制，并在年月日由市政府和中国农科院联合在北京组织了农业循环经济试验区规划评审会，以卢良恕院士为主任委员与会专家在对规划提出了评审宝贵意见同时，致认为规划具有较强系统性前瞻性科学性和可操作性，总体水平较高，并顺利通过了评审。

为加大试验区组织管理力度，县成立了以县长直接挂帅，农业土地财政科技等部门为成员试验区管理领导小组。

为扩大试验区社会影响力，县政府非常重视对试验区宣传和加大招商引资力度。

对试验区开发，县市政府给予充分财政支持。

综上所述，本工程无论从背景上组织上技术上资金上都是有着可靠保证，使得本工程建设是可行。

第章试验区基础设施概述道路网建设实施原则道路设计建设应依据以下原则近远期相结合，既要满足近期交通功能，又要适应远期发展需要适应试验区发展规划，为试验区发展与开放创造良好投资环境尽量减少土方占地，节省造价道路设计结合平面线型纵断面线型横断面布置统考虑，使之有机结合科学规划，精心设计，尽可能利用先进材料先进工艺施工造型新颍，美观大方，具有时代感。

试验区主要道路试验区道路为纵横道路网络和城山林区外向道路及林区防火路游览步行路等。

详见下表试验区主要水泥砼道路道路名称路基宽度车行道宽度长度起讫点顺牌公路南北贯穿试验区主干路顺风路支干路主干路沿河路支干路主干路顺风路支干路主干路城山水库顺牌路支干路支干路主干路支干路大岭沿河路支干路顺风路支干路支干路巷冲沿河路支干路顺牌路沿河路支干路顺牌路主干路支干路朱冲沿河路支干路主干路沿河路沿河路顺牌路支干路城山林区路支干路出口游览步道供水工程建设规划原则供水系统设计建设应依据以下原则合理开采利用与保护水资源节约能源与节约用水工艺合理，技术先进，运行可靠，便于管理采用先进稳妥技术与设备，使出厂水水质能够满足生产生活水质标准要求坚持可持续发展原则尽量节约工程投资，降低能耗和成本，充分发挥项目社会经济和环境效益。

供水系统说明供水设施作为试验区基础设施重要组成部分，是试验区发展重要前提和必备条件。

可持续发展战略指导下供水规划，重点在于准确分析现有供水条件，研究资源组合可能及其利弊，选择最为公平高效节约供水模式。

合理布局，推进试验区发展，保持良好生态环境，通过管网水厂建设及资源优化配置，实现可持续发展。

合理确定规划及建设阶段，供水规划满足试验区总体规划要求，分期实施，中远期作建设在规划实施上考虑以下原则先严重后般，先大后小，先易后难。

点线面相结合，优化管网布局。

规划与改善输配水水质要求结合起来，使用户饮用水质与水厂出厂水质相近，符合饮用水标准与管网运行安全可靠性结合起来，消除易爆管段，降低管网漏失率结合城市大多数住宅建筑层数供水水头需要，适当调整服务水压，减少屋顶水箱使用。

为保证供水规划可持续性，必须建立完善协调管理机制，提高综合决策能力，增强管理协调能力，提高服务能力，加强对政府执法行为监控能力，努力创造个体制把关科技推进社会机制以保障经济社会环境三方面协调发展。

制定相应水资源规划，促进人水资源和环境协调发展，这对供水规划制定和实施是至关重要。

加强节约用水管理，改革水资源价值体系。

逐步将供水企业推向市场，提高运行效率建立合理水价格体系，运用经济手段，向用户收取水处理水资源开发保护和污水处理等费用，同时实施水价超量累进收费制度梯价水价以减少水资源浪费加大节水科技投入，积极研制及提倡采用节水设备器具加大节约用水宣传教育，提高节约用水意识，形成节约用水良好习惯。

电力电信设施电力供需平衡原则应根据试验区电力市场需求水平及特性，进行深入细致电力供需平衡分析，提出合理发电装机总容量各类电源装机进度需要与区外系统交换电力电量，并对电源布局电源结构合理供电范围等提出要求。

应根据不同工作要求，选用逐年或代表年逐目实际情况可初步估算由于本项目建成，节约市民出行时间和出行成本，每年约为万元。

间接效益测算本工程投入运营后，产生间接经济效益预计如下由于基础设施完善，将会带动试验区工业养殖业发展，预计由于本项目实施增加工业养殖业产值达到亿元年，每年增加税收万元，以后每年增值。

试验区内土地升值，预计至计算期内平均每年升值约为万元年。

经济评价结果国民经济效益费用分析详见附表，评价结果如下经济净现值万元经济内部收益率从经济评价结果可知，本项目建设带来显著经济效益，经济内部收益率大于，国民经济评价可行。

敏感性分析由于在经济评价中所采用工程投资和交通量预测以及效益主算存在定程度不确定性，分析上述因素变化对项目经济评价指标影响程度，详见下表。

由敏感性分析结果可知，本工程不仅经济效益社会效益较好，而且具有定抗风险能力。

社会效益评价农业循环经济试验区基础设施工程建成将使市招商引资规模与水平得到大大提高和改善，使市经济快速发展，使地区间经济可接近性得以提高，这项城市基础设施建成，将有力地推动市经济和文化建设发展，给居民生活和工作带来极大便利。

因此，该工程具有十分良好社会效益。

序号项目内部收益率成本增加，其他因素不变效益减少，其他因素不变成本增加，效益减少第章工程招投标概述根据中华人民共和国国家发展计划委员会第九号令，建设项目可行性报告需增加招标内容，并作为可行性研究报告附件与可行性研究报告同送交项目审批部门审批。

在工程项目建设执行阶段以招标方式选择承包人，是按照竞争条件来采购工程种方式。

通过项目法人与承包方签订明确双方权利义务经济合同，将工程项目实施过程纳入了法制化管理。

本项目资金除少量国债外，主要由企业筹措，根据中华人民共和国招标投标法规定，除特殊情况外均必须招标。

发包方式招标工作范围即指招标文件中约定承包方完成工作内容，工作内容可以由个承包方完成包括可行性研究勘察设计施工试运行等全部工程内容，也可以由不同承包方完成其中项或几