农业病虫害综合防治示范区项目可行性投资论证建议报告word文档（定稿）

是农业增效农民增收有效措施该项目实施后，对农业有害生物发生进行预警，发布病虫发生预测预报及防治预案，把病虫危害造成损失降到最低程度。

对农作物病虫预报准确率可以提高，防治技术到位率提高，各种有害生物造成损失由降至，每年农业可挽回经济损失万元，从而为长白县农业增效农民增收和农业可持续发展提供有效技术支撑。

是实现原有植保技术升级换代重要基础科学技术突飞猛进，农业生产快速发展，要求植保技术也要不断创新。

建设个现代化农业农业病虫害综合防治示范区，有利于植保技术更新换代，有利于植保新技术储备，有效推进植保新技术转化为现实生产力步伐，可以实现由传统数量型植保向现代质量型植保转变，保证长白县农业生产持续稳定发展。

是发展生态环保型农业基本保障我国已加入世贸组织，我国农业也必将融入世界农业大潮中，抓住机遇迎接挑战，增加农业科技含量，提高农产品质量已势在必行。

进入二十世纪，资源环境和经济持续发展已成为当代和未来发展主题。

实施农业可持续发展和发展无公害绿色精品农业已成为世界各国共识。

建设农业病虫害综合防治示范区建设，提高病虫预警水平，通过发布病虫发生指数和综合治理措施，加大统防统治力度和无公害生物防治力度，才能真正实现有害生物无害化治理，大幅度减少高毒长残留化学药剂使用量，保证生态农业和环保农业在长白县健康发展。

三项目建设可行性项目区良好建设条件长白县地处吉林省东南部，素有绿色立体宝库和长白林海之称。

是白山地区粮食特产主产区，所产水果蔬菜中药材，尤其是具有长白山特色农特产品倍受青睐。

近几年，随着改革开放逐步深入，全县各族人民大力实施通贸兴边资源转换和可持续发展战略，深入开展结构调整和项目开发建设，经济与社会各项事业全面发展，形成以林业人参水电医药矿产和边贸旅游为支撑经济发展框架。

植物种质资源交流和农产品流通以及边境贸易异常活跃，使国际上些有害生物如稻水象甲和美洲斑潜蝇等重大疫情相继传入我县，其中，稻水象甲是年发生特大洪水时由朝鲜传入我县，该虫主要危害水稻等禾本科植物，当年，我县水稻受害面积达，第二年，受害面积达，密度最高时每平方米达头之多，而美洲斑潜蝇是年春季由南菜北运传入我县，当年，使我县蔬菜受害面积达，这两种有害生物直接危害我县米袋子和菜蓝子，每年损失近百万元。

近年来，我县常出现半翅目昆虫蝽蟓和鞘翅目昆虫瓢虫大量飞入城区，飞入居民住宅，聚集在墙根和墙体阴面，有聚集性趋光性，身体散发出臭味。

给我县农村经济发展和人们正常生活造成极大隐患和不便。

目前，我县正面临美国白蛾菜豆象以及当前广东正发生红火蚁潜在威胁。

长白县农业特产科学技术推广总站在有害生物预警和控制工作当中，虽然发挥了重要作用，也做出了定贡献，但是由于我们检测手段落后，预警体系不健全，对突发重大疫情应急能力不强，致使我们有害生物预警和控制能力大大降低，已远远不适应农业生产发展需要，因此建设农业病虫害综合防治示范区建设是发展我县地域经济和长白山区农业发展迫切需要。

长白县农业病虫害综合防治预警和控制体系建设基础薄弱，长期遭受有害生物侵害，全县上下对有害生物预警和控制体系建设愿望极为迫切，这是保障项目顺利开展基础。

植保技术力量较为雄厚项目建设单位长白朝鲜族自治县农业特产科学技术推广总站专业技术力量雄厚，生产组织能力强，经验丰富。

现有职工名，其中高级农艺师名，农艺师名，初级技术人员名，管理人员名。

其中常年从事植保工作人员名，高级农艺师名，农艺师名。

自建站以来，长白县农业特产科学技术推广总站在试验示范和推广方面做了大量工作，其中国际检疫害虫稻水象甲综合防治美洲斑潜蝇综合防治稻水象甲生活史研究人参高产栽培技术等余项科研成果获省县级不同程度奖励，年年年连续三年被省农委评为稻水象甲防控先进单位。

经过多年发展，长白县农业特产技术推广总站拥有支具有战斗力和开拓精神省内流农业技术推广队伍和植保技术队伍。

基础设施状况良好长白县农业特产技术推广总站坐落于吉林省长白县长白镇，交通便利。

内部基础设施条件较完善，现有办公室平方米，实验室平方米，库房平方米，水电资源充足，设备良好。

具有强大技术支持项目建设单位长白县农业特产技术推广总站与中国农业大学吉林农业大学吉林省农科院等院校及科研单位多年来保持着良好合作关系，为高质量高标准完成该项目构成强大技术支撑。

技术依托单位吉林省农业技术推广总站技术力量雄厚，承担完成大面积大范围农业技术推广项目余项，其中获国家星火奖农牧渔业丰收奖项获省部级科技进步奖项。

同时，该站着眼于科技储备更新，积极开展新技术新产品引进试验示范活动，平均每年落实试验示范项目达项。

有专业技术人员人。

在专业技术人员中，农技推广研究员人，高级农艺师人。

现有人为省管专家，有人享受国务院政府特殊津贴，有人被省农委评为跨世纪学术带头人和后备带头人，人为突出贡献知识分子。

综合以上分析，我们认为，在当前世界体化经济全球化大趋势下，采取单独封闭措施是不可能，只有加强农业病虫害综合防治，使之趋利避害，为我国现代化建设做出有益贡献，才是正确和科学举措，而长白县农业特产科学技术推广总站技术力量雄厚，多年农业病虫害预警和控制工作已积累了丰富经验，该项目实施已得到了长白县委县政府大力支持，该项目建设有保障，因此，该项目是十分必要，也是可行。

三市场供求分析及预测项目区植保面临形势和问题目前，长白县农作物主要害虫有稻水象甲玉米螟粘虫水稻二化螟水稻潜叶蝇大豆食心虫蚜虫地下害虫等，主要病害有玉米丝黑穗病稻瘟病水稻纹枯病大豆灰霉病大豆霜霉病等，其中稻水象甲美洲斑潜蝇玉米螟水稻二化螟水稻干尖线虫大豆食心虫地下害虫危害呈上升趋势。

以稻水象甲为例，世纪年代至今，大发生出现频率显著提高，危害面积加大，由最初个乡镇扩展到个乡镇危害程度逐年加重，粮食损失率高达。

更为严重是，朝鲜已有检疫对象美国白蛾菜豆象苹果绵蚜谷斑皮蠹苹果黑星病，随着农产品流通，对我县及周边地区已构成严重威胁。

二服务功能与覆盖范围分析预测长白县农业特产技术推广总站作为省级测报点，在病虫害测报与防治上，取得了定成绩。

但按照现代农业发展要求，在灾情测报与防控上，基础设施陈旧老化，缺乏现代化测报预警与电子信息设备，服务手段落后问题更加突出。

该项目建成后，通过引进先进仪器设备，实施农业病虫害预防监测及其配套设施建设，建立上联省市，下接乡镇，横向辐射周边市县布局合理运作高效反应快速农业病虫害监测预警防控网络。

可以很好完成国家指定重大病虫害系统调查监测任务和省防治中心指定病虫害系统调查监测任务完成省指定病虫害数据及灾情调查并向省监控中心定期传递汇报任务完成定期发布短中长期病虫害趋势预测预报工作任务开展对稻瘟病等有害病菌对农产品品种致病性变异及稻水象甲地下害虫等发生生物型变异监测和防治等。

项目实施后，可对全县农业有害生物进行有效预警和防控，确保科学有效地遏止和控制重大生物灾害频繁发生，实现入侵有害生物科学有效控制，并对周边省市县和长白山区病虫害草鼠害进行监控，从而提高长白县农业现代化水平，增强农业防灾减灾能力，实现农业可持续性发展。

三项目服务功能与市场供求关系针对项目区植物保护特点和面临形势与问题，在建设和实施农业有害生物预警与控制区域站项目过程中，将遵循农业可持续发展原则，从系统生态学环境保护学和经济学观点出发，以生态区为单位，组建和实施准确率高适应性强现代化区域性病虫害预测预警体系组建推广生态调控生物防治和绿色农药等技术措施相结合病虫害可持续防控体系，达到既能有效控制常发性病虫害，又能及时应对突发性和偶发性病虫害，为保证农业安全和农民增收提供优质高效服务。

具体对策与措施如下建设高标准高科技含量现代化区域性病虫害预测预警体系。

以长白县农业科学技术推广站为中心，在长白镇马鹿沟镇金华乡十四道沟镇十二道沟镇八道沟镇新房子镇宝泉山镇设立病虫害观测点。

建设高标准高科技含量现代化区域性病虫害预测预警体系，负责全县及其周边地区各类农作物病虫草鼠害预测预报，为区域病虫草鼠害防治工作提供科学完整准确依据。

进步完善县乡村三级综合防估，确认项目实施中主要污染物病虫标本废弃物和生活废水等治理，各种污染因素均控制在国家环境保护规定范围之内，符合环保要求，不会对农业生态环境和大气造成污染，同意项目建设详见附件。

二安全生产为确保项目工作人员身体健康，消除事故隐患，改善劳动条件，预防事故发生，提高劳动生产率，需采取以下措施，实现安全生产。

有毒有害物防护工作人员严格按国务院有毒有害农药操作规程操作，穿好防护服，做好防护防范措施，严禁病虫杂菌扩散。

工作人员按照农业事业有毒有害保健津贴人发号规定，享受政策有毒有害津贴。

安全用电按照电力部门有关要求，制定安全操作规程，对所有正常不带电电器设备外壳均采用接地或接零保护照明配电箱采用带电保护自动开关检修照明采用伏安全电压。

消防本项目建筑物火灾危险性为丙类，建筑物耐火等级为二类。

主要消防措施各建筑物在设计中要考虑根据不同用途采取相应防火防爆措施。

室内外按照建筑灭火器配制设计规范要求配备灭火器材等。

绿化项目区按功能不同进行分区，在功能区之间设绿色隔离带，并根据实际情况在场区空地进行绿化，栽植草坪和花卉，调节空气温湿度，净化空气和美化环境。

十组织管理与实施进度项目实施组织管理组织管理机构与职能分工根据项目建设管理要求，成立项目建设领导小组项目实施办公室和项目技术专家组。

项目建设领导小组主要负责项目建设宏观指导任务责任分工有关部门间协调实施过程监督项目检查验收资金使用管理及财务审计新建站编制申请及人员组成等工作。

项目办公室分设原料采购部工程部质管部和财务办公室，在项目建设领导小组直接领导下，具体负责项目组织实施及日常管理。

技术专家组负责项目建设及实施过程中技术咨询论证和技术组织领导工作。

项目建设组织管理机构项目建设领导小组项目办公室技术专家组工程部质管部财务室原料采购部项目建设领导小组组长万绪婷长白县副县长副组长崔明光长白县农业局局长成员李利茂长白县农业局副局长王连峰长白县农业特产科学技术推广总站站长项目建设办公室主任王连峰长白县农业特产科学技术推广总站站长技术专家组组长靳锋云吉林省农业技术推广总站研究员副组长许东哲吉林省农业技术推广总站研究员王连峰长白县农业特产科学技术推广总站站长高级农艺师项目实施各阶段管理方案和措施本项目各阶段实施管理全部实行领导负责制。

总原则是建个成个，见效个，充分发挥国家投资作用，不乱花分钱，不串项和挪项，保证进度，保证质量。

在项目实施各阶段管理中，实行专人负责，明确分工，责任到人，实行责任追究制，监理负责制，跟踪检查，由检察院财政局审计局和监察局全程监督。

层层负责，互相负责，全程包保，包到底，具体管理内容如下项目施工管理项目施工管理包括工程项目进度管理工程项目费用管理和工程项目质量管理等方