农产品批发市场及配送中心项目可行性投资论证建议报告word文档（47页）

当前我市农副产品市场仍然存在着以下问题，应该引起高度重视。

农副产品市场在规划布局中问题较多，存在市民吃菜难隐患。

部分地区马路市场只退路未进厅，造成农副产品供应真空。

我市连续几年撤销三边市场，取得了很大成效。

但也存在些问题。

有些地区没有完全遵循撤建并举原则，而是为了完成工作任务，缺少统筹考虑，简退路，不考虑进厅或市场无厅可退，马路市场撤销后，没有室内市场对该地区购买需求进行补充，造成了市民买菜难或无照商贩回潮现象。

现存农副产品市场中临时市场比重过大。

现存农副产品市场中临时市场多，永久性市场少，给农副产品供应带来很大隐患。

马路市场撤销后，应该安排进入室内市场经营，但有些地区无法建设室内市场，就临时利用些未开工建筑工地暂时闲置厂房场地开办市场。

这些临时市场虽然解了燃眉之急，但绝非长远之计。

旦工地开工或厂房场地进行其它用途开发，农副产品市场就会随之消亡。

目前全市共有未列入规划非永久性市场近个，将近农副产品市场总数。

随着城市建设旧城改造进程加快和企业改革深化，这些市场势必要为首都经济整体发展让路。

那时有近农副产品市场无处可去，将给首都农副产品供应带来巨大缺口，甚至造成新轮买菜难问题。

居民小区内农副产品市场规划没有得到很好落实。

按照九五期间加强集贸市场规划建设工作意见规定，凡开发建设新居住区和危旧房改造区，必须将集贸市场纳入商业网点进行配套规划和建设„„按照每万户居民拥有集贸市场建筑面积不少于平方米，每个集贸市场面积不低于平方米标准，由区县政府进行安排，并纳入控制性详细规划。

但该项工作执行情况很不理想。

例如丰台区全区已建成居民小区个，在建未完工个，居民小区内居住总人口约万左右。

个小区内只有市场个，其中主营农副产品市场个，农副产品综合市场个，消费品综合市场个。

列入规划个芳星园综合市场和长辛店鑫兴农贸市场，其它市场均属临时建筑或早市。

随着北京市城市发展和旧城改造，居民小区将成为市民居住主要场所，小区农副产品供应问题必然会引起老百姓吃菜难问题。

农副产品市场缺少统规划合理布局。

早在年市政府就提出过大八中百小市场规划构想，但由于种种原因，该规划并没有完全落实。

近年来政府部门退出市场建设，由企业来承办市场。

由于政府缺少具体市场规划，对市场建设宏观调控减弱，造成了市场布局不合理。

如宣武区出现了市场热现象，各单位争先投资建市场，仅牛街地区平方公里内就开办了家市场。

石景山区苹果园路平方公里内也有个市场。

这样集中农副产品市场群，在购买力有限地区势必会引发市场间过渡竞争，影响市场成市，最终将会影响周边群众正常农副产品购买。

与之相反，在些地价较高房地产开发较多地区，由于农副产品市场利润相对比高科技企业电子市场低，资金不愿投向农副产品市场。

如海淀区整个中关村地区只有个小型集贸市场，而紫竹院和甘家口两个办事处内竟没有个农副产品市场。

居民被迫到很远地方或超市购买蔬菜，居民尤其是老年人和低收入人群意见很大。

农副产品市场管理中仍然存在很多问题，给农副产品供应市民安全消费城市环境造成影响。

上市商品质量和渠道无法保证，欺诈消费者情况时有发生。

目前市民对市场反映最强烈是假冒伪劣商品问题。

调查显示被调查者认为假冒伪劣商品是当前市场中最大问题，占被调查者第位。

市场上众多农副产品中熟肉制品豆制品和鲜肉质量堪忧。

这除了产品自身特点外，管理不到位也是重要原因。

市场上销售熟肉制品和豆制品大部分不能提供合法进货凭证。

有经营者声称是自产自销，其实是在家中没有任何经过许可情况下，非法生产后到市场来销售。

调查中发现般正规生产厂家，经营比较规范，在出货时都是开具销货凭证。

没有进货凭证大部分是在地下非法加工厂加工制作。

这样食品在质量和卫生上没有任何保障，很容易给人身健康带来危害。

今年夏天延庆中心市场就发生了销售熟食亚硝酸盐超标致人中毒事件。

鲜肉市场中注水肉现象十分严重，群众意见很大，注水后劣质猪肉比未注水价格便宜，给正常市场秩序造成很大危害。

在部分管理不到位市场，商贩欺诈消费者情况比较严重。

在执法部门次突击检查中，大型批发市场近半秤具不合格。

有些市场平时根本不设公平秤，只是在应付检查时做做样子。

市场上包装农产品如水果缺斤短两情况比较严重。

市场对环境和交通影响依然存在。

马路市场撤销以后，市场对城市环境影响大大减少。

但影响并没有彻底消失，甚至在些地区些时间内这种影响还十分严重。

些马路市场在撤销后，没有室内市场可进，为了满足百姓购物需求，就近迁入临时场地。

这些场地或是土质地面或是拆迁后废址，再加上缺少市场所需垃圾桶和保洁员，经营环境十分恶劣，臭水横流，蚊蝇孳生，甚至不如原来马路市场。

群众说这是长条乱市改为方块了。

有室内市场擅自扩大场界，搞场外摊，造成环境脏乱，尤其在下班高峰，室内市场外又形成了新马路市场，很容易造成交通拥堵。

有些市场经营活禽活鱼，上下水设施不完善，并且就地宰杀。

血水鸡毛鱼鳞满地，臭味难闻。

大型批发市场虽经几年改造，情况有所改变，但由于其交易人员车辆多，交易规模大，批发市场对环境影响还是比较大。

每个批发市场平均每天交易人员都在万人以上，大型市场可以达到万人各种车辆达到多辆，岳各庄市场每天进出车辆达多辆。

如此大交易规模，确实给市场环境形成了很大压力。

加之批发市场般还都有大面积露天交易区，没有防雨设施，路面老化后，下雨，市场就会变成烂泥塘。

交通与市场矛盾直是比较尖锐。

批发市场每天大量交易车辆给周边交通也带来了巨大压力。

虽然实行车辆限时限路段行驶缓解了定压力，但也没有从根本上解决问题。

农用机动三轮车虽然已经被交管部门明令禁止驶入城区，但仍有部分农用车在夜间进入城区，干扰市民正常休息。

人力三轮车是零售商主要运输工具。

每天三轮车在批发市场周围也会阻碍交通，在零售市场三轮车存放也是个令人头疼问题。

大批三轮车很容易占领便道，给行人造成不便。

部分市场官办色彩仍然很强烈，市场管理人员素质普遍较低。

些原来街道办市场在管办脱钩以后，仍然与原单位在保持比较紧密关系，官商作风严重。

经常为了维护市场短期利益，重收费，轻管理，甚至作非法经营保护伞。

给基层执法部门秉公执法造成了较大困难。

市场管理员是市场日常管理工作直接执行者，他们工作不到位，直接影响市场经营秩序和环境状况。

市场管理人员经过几年培训，虽然整体素质有所提高。

但由于市场日常管理烦琐具体，工作难度大，仍有部分管理人员责任心不强，纪律松散，工作时间不到岗，不认真履行职责，不能及时制止纠正市场中非法经营行为。

市场主办单位疏于对管理员管理，对出现问题管理员不能严肃处理。

四北京市农产品流通业未来发展趋势回顾发达国家农产品批发市场发展历程我们可以看到，批发市场发展到定程度，就会出现分化情况。

种发展趋势以美国为代表，批发市场部分功能被产销体化组织替代，位于大城市终端批发市场中心作用越来越小，价格形成中心由终端批发市场向产地收购市场转移，产地批发市场日渐萎缩。

这种变化主要原因是农产品生产规模扩大，零售单位规模扩大如发展超级市场和连锁店，以及交通条件进步改善通讯设施极端发达保鲜技术进步和分级标准化。

产销体化减少了批发市场环节，进步提高了农产品流通效率，节约了交易费用。

另种发展趋势是以日本为代表批发市场向拍卖市场发展。

日本农业和国民经济发展水平较高，产销体化条件也基本具备，但日本农业生产小规模和大市场矛盾却始终没有得到解决。

在这种情况下，拍卖有助于形成全国统大市场，进步节约交易时间和交易费用。

二政府部门有关农产品流通业规划商委有关规划二工商部门规划三交通部门规划四城建部门规划五其他部门规划三国外农产品流通模式及其借鉴意义拍卖制是国际上规范批发市场价格机制形成较为普遍运用方式，发达国家批发市场也以拍卖制为主。

根据世界各国批发市场经验，拍卖通过买方对同批产品实行竞价购买，以竞价形式进行集中交易，把竞争机制引入买卖活动，最大限度地保证价格产生过程公开公平公正性。

从世界范围看，农产品产地批发市场集贸市场目前仍多采用议价交易方式中转地消费地批发市场多采用拍卖交易方式。

这种构成与农产品品种数量包装以及市场地价及建设费用等因素有关。

作为两种不同交易方式，本质上并无先进与落后区别，只是依据所在地实际物流状况所做种选择。

今天我们谈及农副产品拍卖，是个市场载体内，由合法中介组织根据市场综合情况，兼顾交易双方根本利益，在农副产品批发市场这公开交易场所，通过公平竞争产生公正价格。

在市场交易发生以前，人们急于想了解什么供货商想了解最高价，品大荣模式。

另种则是充分利用现存批发商，实行窗口批发制度和共同配送伊藤洋华堂模式。

伊藤洋华堂模式窗口批发制度与共同配送高频率小批量送货是现代零售业发展趋势，是为适应零售业多品种少批量备货和消费者对食品保鲜管理要求日益严格而产生物流方式。

然而，每个厂家分别向特定批发商提供商品纵向流通渠道特约店代理店制度并不能说是有效率。

因为在这种制度下，每个厂家所面对批发商是不同，所以，为了保证同类商品供给，零售商必须和属于不同厂家系列多个批发商进行交易，从而自然就加大了零售商进货工作量，加大了库存压力。

伊藤洋华堂集团所属公司创立窗口批发商制度改组了这种纵向流通，使批发商可以同时经营多个厂家商品。

而批发商实行地区分割，分别负责地区所有业务。

然后，通过让众多交易者出资，建立共同配送中心，实施基于窗口批发制揽子共同配送，从而形成了零售商主导批发商集约化经营，实现了富有效率高频率小批量配送。

从个别配送到共同配送具体用图表示。

据日本通产省年月以家批发商为对象进行征询调查，年批发商平均每周配送次数为次，大大多于年时次以上批发商每周配送货在次。

据日本第五次全国货物吨流动调查显示，年装出货物平均批量为吨，较五年前减少了，小批量化明显在发展。

但问题在于，方面，高频率小批量配送使得零售店货车到达次数增多，所以往往会增加零售店接货手续和店铺运营成本。

另方面，从批发商角度看，由于接到定货通知到配送货周期缩短，而商品订购量小，所以直接导致货车装载率下降。

并且，贴封条价格标签等加工业务增加也会引致物流成本上升。

为了克服这些问题，大型零售业流通企业与批发业界相互合作。

广泛开展了物流共同化即共同配送，以求提高配送效果，降低配送成本。

伊藤配送模式如下图所示。

共同配送具体方式主要有批发团地内不同品种商品装卸业务协作本地区批发商同行之间共同物流混载冷冻仓库业者接受自由连锁店委托，对每日配送品主要是生鲜食品实行共同配送食品厂家设置物流中心，通过与方便店小型零售店合作共同配送。

共同配送好处在于对批发业者而言，由于提高了单位车次装载率，减少了车辆派出量和走行里程，减轻了接受定货业务量，从而扩大了销售机会，减少了接受定货费用，节省人力，节约了配送成本，最终提高了配送业务效率。

对零售业者而言，由于实现了揽子定货和送货，可以每天订货和小批量定货，所以就简化了受理送货车辆业务，减少了店铺存货，增加了备货品种