农产品质量安全监督检验站项目可行性投资论证建议报告word文档（定稿）

第二节项目建设必要性和意义农产品质量安全检验检测体系，是按照国家法律法规规定，依据国家标准行业标准要求，以先进仪器设备为手段，以可靠实验环境为保障，对农产品生产包括农业生态环境农业投入品和农产品质量安全实施科学公正监测鉴定评价技术保障体系。

农产品质量安全检验检测体系是农产品质量安全体系主要技术支撑，是政府实施农产品质量安全管理重要手段，承担着为政府提供技术决策技术服务和技术咨询重要职能，在提高农产品质量与安全水平方面发挥着关键和核心作用。

加强农产品质量安全检验检测体系建设，对于确保农产品消费安全促进农业结构战略性调整提高农产品市场竞争力和调节农产品进出品贸易等方面具有十分重要意义。

建立健全农产品质量安全检验检测体系是保障农产品消费安全和构建和谐社会必要条件县是个农业大县，每年产出粮食食用菌水果水产蔬菜等农产品达多万吨，其中有万吨以上进入市场，农产品质量安全日益受到重视。

近年来，肥料农药兽药饲料饲料添加剂动植物激素等广泛推广和应用，在促进农产品产量大幅度增长同时，也带来了农产品质量安全隐患。

加之工业三废和城市生活垃圾对农业生产环境污染，农药残留兽药残留和其他有毒有害物质超标导致农产品污染和中毒事件时有发生，严重威胁了消费者身体健康和生命安全，已成为社会广泛关注焦点和热点问题。

但县农产品质量安全检验检测水平还不高，设施不健全，手段落后。

为保障人们身体健康，建立县农产品质量安全检验检测服务中心，利用现代检测仪器设备和技术人员，定期开展农产品产地环境，农业投入品和农产品质检安全状况监测，确保上市农产品质量安全符合国家有关标准规范要求，实现从基地到餐桌全过程质量控制，使广大消费者吃上安全菜放心肉安全果，防止突发性或群发性食品安全事故发生具有重要意义。

二建立健全农产品质量安全检验检测体系是推进县农业结构战略性调整和促进农业增效农民增收迫切需要农业结构战略性调整是近年来农业和农村工作主要任务。

建立健全农产品质量安全检验检测体系，可以全面开展对农产品品种和品质普查与筛选工作，监测分析各地区生态条件和资源优势，引导县科学地调整种植养殖结构，指导农民或农业企业根据市场需要选择适宜农作物种子种苗畜禽品种和水产苗种，提高农产品品质，形成农产品优势产区，培育和发展品牌农业。

通过对农产品产地环境投入品等检验检测也有利于摸清农产品质量安全方面存在主要问题，从而指导农民按标准化组织生产，逐步提高县农产品整体质量安全水平。

三建立健全农产品质量安全检验检测体系是与国际接轨和增强我国农产品国际竞争力必然要求随着经济全球化进程加快和我国加入，我国农产品将在国内和国际两个市场与国外同类产品进行竞争。

为了保护国内农业产业发展和本国农产品市场占有率，世界许多国家纷纷利用有关协议，特别是贸易技术壁垒协定和卫生与植物卫生措施协定，抵制国外产品，保护国内产业。

我国生产蔬菜水果水产品肉类等劳动密集型产品，在价格上有定比较优势，是传统出口创汇产品。

但近年来发达国家以质量安全为由纷纷设臵技术性壁垒，导致我国农产品出口屡屡受阻。

尤其是在加入之后，这种态势逐步加剧，蔬菜茶叶畜产品蜂产品水产品等相继遭到美国日本韩国等国家和欧盟封杀。

年以来，欧盟对我国动物源性产品日本对我国蔬菜产品及英国对我国蜂蜜产品输出限制，严重影响了我国农民和农业企业利益。

由于我国农产品质量安全检验检测体系不健全。

在农产品出口时，许多检测项目在国内检不了，质量安全状况家底不清，到达贸易国口岸才查出问题，不但使出口企业蒙受损失，也使贸易国对我国整个农产品质量安全水平产生怀疑在国外农产品进入我国时，许多有毒有害物质检不出，不能有效地实施技术壁垒。

因此，加强农产品质量安全检验检测体系建设，已成为维护我国农民和农业企业权益，扩大农产品出口和抵御国外农产品对国内产业冲击当务之急。

总之，建立健全农产品质量安全检验检测体系是保障消费者安全需要，是农业结构战略性调整提高我国农产品国际竞争力需要，是个国家食品安全管理水平重要标志。

加快农产品质量安全检验检测体系已刻不容缓。

第三章项目市场分析第节农产品检验检测体系建设现状县委县政府高度重视农产品检验检测中心建设，把县农产品检测检验大楼列入为民办实事项目之。

并于年月动工，占地，建筑面积，总投资万元，该大楼于年竣工。

设立果茶食用菌蔬菜畜产品和综合质检室，检测室总面积，配臵紫外可见分光度计精密酸度计生化培养箱单通加样器台试干燥箱落射荧光显微镜半自动生化分析仪分析天平抑菌圈测定仪冷冻切片机酶标仪血细胞分析仪透明门立式冷藏柜运用净化台双稳定时电泳仪冷冻箱超声波清洗器微波炉电热手提式蒸汽灭菌器洗板机等部分设备。

已开展检验检测项目有猪尿样瘦肉精残留检验蛋鸭血清禽流感检验鲜牛奶检验抗生素残留检验畜口蹄疫检验水果食用菌蔬菜粮食茶叶农药残留量和重金属检测等多个项目。

对全县个主要集镇及个农产品批发销售市场，由农业技术监督工商几家部门联合进行大宗农产品检验检测，检验检测中心现有编制工作人员人，其中，食用菌检验人水果人其它人，具有定检验检测基础。

但是，县现有检验检测室只是按行业产品类别单功能建设而成，不能满足质量安全检验检测需要。

检测室土建工程设施简陋实验环境条件差，总体规模较小，布局欠合理，实验室辅助设施落后，排污通风温湿度控制系统不健全，实验室环境条件达不到检测方法标准规定要求，严重影响了检测结果准确性，还不能满足现代农业发展要求。

检测室设备装备落后，利用率低，难以满足批量快速准确和全过程监测需要，设备配臵不齐全，质检范围有限，检测方法与国际不接轨，仪器设备精度较差，导致结果偏差较大，难以满足国际贸易需要，部分仪器设备老化陈旧，专业化程度低，配套性差，严重影响到质检中心正常检测工作，限制了检测范围和检测能力。

因此，必须对实验室进行系统化改造升级，对实验室水电气条件，试剂及样品存放设备布局温湿度控制防火样品消化和通风排气照明三废处理和安全等设施进行系统设计和改造。

更新添臵部分仪器设备，在充分利用各质检机构现有仪器设备基础上，根据县农产品质检机构工作需要，更新配臵部分高档精密仪器设备，使检测仪器设备精度和量程能够满足新形势下县果茶食用菌蔬菜畜牧等农产品质量安全监管需求。

第二节发展前景建设农产品检验检测中心，对农产品实施田头到餐桌全过程监管，提高农产品质量安全水平，增强农产品市场竞争力，保证消费者吃上安全农产品，具有重要意义。

本项目建设，对引导农业农村经济结构战略性调整应对入世挑战提高农产品市场竞争力保护消费者身体健康和增加农民收入都有重要意义。

项目符合国家对农业新形势发展要求，适应新时期农业发展特点和需求，对提高农产品质量和安全水平效果明显，其发展前景好，且具有显著社会效益和定经济效益。

第四章建设场址及建设条件第节项目所在地基本情况县地处福建东南沿海中部，设个街道办事处个镇个乡个管委会，个村居民委员会，个国营农场。

年末全县总人口为万人，其中农业人口万人，是全省第五人口大县。

全县国土总面积平方公里折合万亩，俗称七山水二分田，是个以山地丘陵为主沿海山区县，其中耕地万亩，山地万亩，浅海水面亩，滩涂亩。

年全县地区生产总值亿元，三次产业结构为。

财政总收入亿元，其中地方级收入亿元。

金融系统年末各项存款余额亿元，各项贷款余额亿元。

全县农业总产值亿元，工业总产值亿元，其中规模以上工业总产值亿元。

全社会固定资产投资完成亿元，实际利用外资亿美元，外贸出口额亿美元，社会消费品零售总额亿元，城镇居民人均可支配收入元，农民定盈余公积金和公益金分别按税后利润提取。

三财务盈利能力指标计算与分析财务内部收益率财务净现值，投资回收期所得税前财务净现值，万元财务内部收益率投资回收期年所得税后财务净现值，万元财务内部收益率投资回收期年投资利润率年平均利润投资利润率项目总投资年平均利税投资利税率项目总投资从以上各项指标来看，项目盈利能力较好。

第三节不确定分析盈余平衡分析共年固定成本万元，可变成本万元，年新增营业收入万元。

固定成本营业收入可变成本税金及附加计算可得项目只要达到设计能力，就可保本，说明项目抗风险能力较强。

第四节社会效益分析本项目实施后，不断能提高消费者消费安全感，同时能提高产品价值，年检测货物总价值量为亿元，通过检测货物价值增值率按测算，年可增加社会效益万元。

第五节财务结论通过以上各项财务计算与分析，投资利润率投资利税率财务内部收益率比所设定基准收益率高，投资回收期适中。

由不确定分析看，项目抗风险能力强。

因此，从财务指标上看，该项目可行。

第九章结论和建议项目建设具有良好经济和社会效益，项目实施后将农产品质量安全检验检测能力和水平显著提高项目建成后，将大大增强县农产品质量安全检验检测能力和水平。

形成对农产品生产储运销售及产地环境等从农田到市场进行全过程监控检测能力。

确保蔬菜水果茶叶等农产品农药残留量和污染物指标符合国家标准和国际标准要求，主要畜禽产品和水产品农药兽药残留量和污染物指标符合国家标准和国际标准要求。

大幅度提高农产品合格率和优等品率。

农业投入品市场抽查合格率提高到以上。

农业生产结构进步优化，农民收入增加通过该项目实施，对各地农产品品种品质及生产环境进行普查和检验检测，进步县优势农产品品种品质状况及适宜种植养殖资源条件，从而科学引导各地因地制宜地调整农业生产结构，发挥地区比较优势，扩大优质农产品生产规模，逐步培养适合县名牌产品和具有市场前景农产品，满足不同层次消费需要，形成区域化布局规模化生产标准化管理农产品生产新格局。

通过本项目实施，有利于加大面向广大农民农产品质量安全检测服务力度，推动安全农产品生产技术推广和相关信息提供与反馈，提高广大农民生产安全农产品意识，减少农用化学品投入，发展无公害农业，实现优质优价，增加农民收入。

农产品国际竞争力显著提高，出口进步扩大通过该项目实施，将进步提高县农产品质量检测检测体系技术能力，推动农产品质量安全检测机构多边双边认证，加快与国际接轨步伐有利于推动生产企业按贸易国和国际标准要求农产品质量和安全性状指标要求组织生产，减少出口农产品因质量问题而造成经济损失，提高企业竞争能力，创造出更好经济效益。

项目实施后，大大提高我国农产品质量和安全可靠性，增强我国具有比较优势农产品国际市场竞争力，在定程度上打破发达国家在农产品贸易中设臵技术壁垒同时有利于通过对进口农产品科学质量检测，在规则允许范围内，防止国外些有害生物及不合格农产品流入国内市场，保证人民群众及动植物健康安全。

农业生态环境得到保护通过该项目实施，将加强对农业生产环境以及生产过程全面监控，可以促进在农产品生产过程中合理地使用农药化肥农膜兽药等农用化学物质，降低使用频率和数量，提高其使用