农场危房改造配套基础设施项目可行性投资论证建议报告doc文档（53页）

成土母质是砂岩，土壤大多为酸性赤红壤和红壤，值，有机质含量，有效氮，速效磷，速效钾，土壤肥力为中下，土壤偏酸。

水文条件耿马华侨管理区属于澜沧江流域小黑江水系忙片河上游，引区发源于流域西北部海拔高山，引区取水口位置东经，北纬。

本区发源于瓜龙山，海拔。

降水主要集中于汛期，月约占年降水量，降水量时空分布极不均匀，属典型山中地区亚热带气候类型，其气候特点是干湿季节分明。

交通运输条件项目区与羊耿二级公路相连，从羊耿线至管理区有二条公路相连，条为公里二级油路，条为公里弹石路面。

管理区至全场个农业生产队均通公里。

第二节项目发展规划指导思想华侨管理区归难侨危房改造工程配套设施建设指导思想是以改善华侨管理区场员群众基本居住条件为目，与社会主义新农村建设小城镇建设整村推进相结合，以国家补助为主，充分做好新建点三通平工程，同时充分整合县内资源资金，逐年解决生产队道路排污等配套设施建设，为管理区住户提供方便安全舒适和优美居住环境，改善住户居住环境质量，提高道路通行能力，提升管理区整体形象，打造管理区品牌。

建设原则在组织实施归难侨危房改造工程配套设施建设过程中，遵循以下原则公开公平公正原则。

实施归难侨危房改造工程配套设施建设，是党和国家对广大归难侨实施项惠民工程。

在组织实施过程中，必须按照阳光政府四项制度要求，加大政策宣传力度，让每位场员群众都知晓，让政策惠及大众，把决策程序公开，充分体现公开公平公正，踏实做好此项惠民工程。

坚持统筹安排原则。

与全县统实施整村推进社会主义新农村建设村容村貌整治小城镇建设相结合，根据管理区实际，本次配套设施建设重点集中于全县三大特色民居之华侨新村，生产队配套设施建设通过整合项目资金，逐年分批解决。

坚持科学规划原则。

工程组织实施要严格遵循规划，统设计，统施工，追求整体效果，严禁私拉乱接。

质量优先原则。

工程实施过程中，要按照耿马当地抗震设防标准，充分考虑管理区土壤地质状况，严格遵循工程质量建设规范，实施质量跟踪管理，确保工程建设质量。

合法有序原则。

建设项目所征用土地赔偿，按基本建设项目程序履行相关报批手续。

第三章项目建设必要性第节项目建设必要性耿马华侨管理区是国家接纳安置归难侨重要基地之。

建场初期，农场以水稻玉米等粮食作物和花生等油料作物种植为主，年，在国务院侨办云南省侨办和当地党委政府关心支持下，农场创建了日处理甘蔗吨机制白糖厂耿马华侨糖厂，随着不断技改扩建，现日处理甘蔗能力已达到吨。

年，全市实施蔗糖产业整合，将华侨糖厂从农场分离出去，农场从原来农工商体化，产供销条龙经济实体变为以出售甘蔗原料为唯收入纯农业企业，缺乏工业支撑，缺乏经营活力。

同时，由于产业结构单，种植甘蔗效益低，加之农场承担着社会治安城建水利设施维护管理道路维护劳动社会保障民政土地管理妇女侨务武装民兵计划生育等大量社会职能，加重了农场工作负担和场员经济负担，造成经济发展滞后，广大场员群众居住环境和生产生活条件落后，严重影响了生产生活质量。

年月，根据国务院关于推进华侨农场改革和发展意见国发号和云南省人民政府关于推进全省华侨农林场改革和发展实施意见云政发号要求，农场完成体制改革，挂牌成立了管理区。

目前，管理区群众居住房屋大多是建于七十年代中期归侨回国后土木结构砖混结构及少量混合结构房屋，由于受大地震影响，加之年久失修，现在大多出现基础下沉墙体开裂屋顶漏雨现象，严重影响了广大场员职工生命财产安全。

在全国推进新农村建设大好形势下，在我管理区已基本完成归难侨危房改造任务形势下，将配套基础设施建设纳入规划，切实改善人居环境，是落实党公开公平公正执政理念迫切要求，是坚持以人为本构建社会主义和谐社会迫切需要，是推进华侨管理区改革和发展项重要任务，是提升华侨管理区形象品位和档次重要载体，和广大人民群众切身利益息息相关。

同时，由于危房改造区现状基础设施落后，严重影响管理区居住环境和群众出行。

是道路建设滞后。

许多道路仍为年接侨时修建土路沙石路，晴天灰，雨天涝，给场员群众出行带来极大不便，也与完成改造后住房形成强烈反差。

项目建成后，将形成住区良好交通组织系统，为居民出行提供方便和安全交通条件二是缺乏必要污水排放系统。

生活污水沿路排放，严重影响住区环境卫生。

三是华侨新村三通平前期工程急待处理。

在管理区危改改造规划中，华侨新村作为主要新建点，受到了县委县人民政府高度重视，并将其纳入全县特色民居建设示范点傣族民居芒抗村佤族民居芒国村东南亚建筑风格华侨新村。

目前，华侨新村已完成土地规划施工设计及技术保障措施等前期工作。

根据规划，新村占地面积余亩，将集中兴建至户小康型实用经济住宅，每户建筑面积至平方米。

综上所述，该项目实施，将为管理区住户提供方便安全舒适和优美居住环境，对改善住户居住环境质量，提高道路通行能力，提升管理区整体形象，打造管理区品牌具有重要意义。

本项目建设是必要。

第二节项目建设可行性领导重视危房改造工程配套设施建设滞后，直是制约管理区危房改造建设成果个重要因素。

县委县人民政府对此十分重视，将问题纳入议事日程，统认识强化领导健全机构明确责任。

县人民政府将华侨管理区纳入全县新农村建设盘子，每年安排至个生产队完成整村推进建设，预计年左右完成全管理区生产队配套道路排污公厕文化娱乐室休闲广场绿化等基础设施建设。

同时，将管理区主要危改新建点华侨新村纳入全县新农村建设民俗民居亮点工程，与耿马镇芒国村佤民居贺派乡芒抗村傣民居道，力图打造个具有东南东南亚风情侨民居工程。

非归难侨场员热情高实施归难侨危房改造工程配套设施建设是场员群众多年夙愿。

管理区根据关于编制上报归难侨危房改造配套设施实施方案通知精神，于年月中旬组织工作组下队进行了宣传发动，广大归难侨场员群众积极响应，热情高涨，愿意以投工投劳形式参与配套设施建设。

区位资源优势耿马华侨管理区位于耿马坝子中央，工程建设和材料采运十分便利，现有个生产队均已通电通水通公路，能满足施工要求。

河沙浆砌石砖均可在坝区内采运，运输距离公里。

其它材料可以在耿马县城采运，运输距离公里。

区位资源优势明显。

综上所述，该项目实施领导重视群众积极性高区位资源优势明显，因此，项目建设是可行和十分必要。

第四章场址现状与场址条件第节项目场址现状地点与地理位置耿马华侨管理区场址现状场地地势基本平坦，地面高差不大，场地不良物理地质现象不发育，无崩塌滑坡泥石流等不良现象，场地周边无噪声废气污染，适宜建筑。

地块周边关系本建设项目场址属耿马坝子中心地带，交通方便，地势平坦。

场址占地面积耿马华侨农场危房改造配套基础设施建设项目占地面积平方米。

第二节场址条件环境自然条件耿马傣族佤族自治县位于云南省西南部，北纬，东经间。

东倚临翔区双江县，南邻沧源县，北接镇康县永德云县，西界缅甸。

东西长公里，南北宽公里，周长公里，国土面积平方公里，国境线长公里。

境内峰峦重叠，山川纵横，连绵起伏耿马大山自北向南横亘中部，把耿马截为两个不同自然地理区，把孟定勐简河外福荣分隔于耿马北面。

整个耿马地势自东向西呈梯级递降，般海拔在米左右，最高米，最低孟定坝南定河出境口海拔米，地理构造以断裂为主，形成了孟定勐简凹陷带坝区，福荣河外耿马大山皱褶带山区。

耿马地处热带亚热带，北回归线横穿境内，主要受印度洋暖湿气流和西南季风影响，气候湿热，降雨丰沛，阳光充足，干湿分明，立体气候明显，农作物终年生长，树木四季常青，为南亚热带半湿润气候，年均气温，年均降雨量毫米，无霜期天。

水文地质条件勘察期间仅部分钻孔见地下水，初见水位在米米之间，水量甚小，地下水为孔隙型潜水。

根据环境水文地质分析，地下水对砼及构件无腐蚀性，对外露钢结构有弱腐蚀性。

场地类别根据临近场地所做工程项目波速测试成果，结合场地地基土性状，场地米范围内各土层等效剪切波速值为，结合区域地质资料，场区覆盖层厚度米米，故本土类型为中软土，场地类别为Ⅱ类建筑场地，基本风压平方米，地面粗糙度为类。

地震效应根据建筑设计抗震设计规范版之我国主要城镇设防烈度设计基本地震加速度和设计地震分组规定耿马傣族佤族自治县抗震设防烈度为度，第二组，设计基本地震加速度值为。

第五章建设规模及设计方案第节建设规模道路工程混凝土路面平方米人行道铺设平方米安砌混凝土侧平缘石平方米二供排水工程镀锌钢管铺设米铸铁管胶圈接口铺设米铸铁管胶圈接口铺设米室外消防栓安装个，法兰阀门安装个塑料管粘接铺设米污水检查井水表井阀门井若干。

三供配电工程接线工作井个，电缆井预备费基本预备费及材料涨价预备费。

投资估算依据该工程初步设计方案及主要技术经济指标建设项目经济评价方法与参数第三版建筑工程及装饰工程按照年云南省建筑工程消耗量定额云南省建筑装饰装修工程消耗量定额。

年云南省建筑工程措施项目计价办法云南省安装工程消耗量定额年云南省建筑工程造价计价规则市政园林绿化工程按照云南省市政工程园林绿化工程消耗量定额。

材料及设备价格根据云南省建设厅云南省统计局主办云南省工程建设材料设备价格信息及市场询价综合计算。

根据工作深度，预备费按主体工程建设费用与工程建设其他费用两部分费用之和计算。

其他费用根据国家有关规定进行计算。

投资估算经估算，本项目建设总资金为万元，其中第部分建设工程费用万元。

第二部分工程建设其他费万元。

基本预备费万元。

详见项目投资估算表耿马华侨农场危房改造配套基础设施建设项目投资估算表项目名称耿马华侨农场危房改造配套基础设施建设项目序号工程或费用名称估算价值万元占估算总价值比例技术经济指标备注建筑安装工程费其他费用合计工程量单位价值元主体工程费建筑安装工程费场地工程道路工程给水工程排水工程强电工程弱电工程路灯工程绿化工程附属用房公厕配电房物业管理用房值班室二工程建设其他费用土地使用及补偿费用不计可研费计价格号规划设计计价格号建设单位管理费财建号工程招标代理费计价格号拦标价费计价格号竣工结算审核费计价格号工程监理费计价格号施工图审图费计价格号城市基础设施配套费云计价格号环境影响评估费三预备费预备费费率按四建设期贷款利息五固定资产调节税六估算总投资二三万第二节资金筹措项目建设总投资万元，其中主体工程投资万元，工程建设及其他费用万元，工程预备费万元。

资金来源为申请省财政补助资金万元，管理区自筹万元。

第十二章效益分析第节社会效益分析项目对社会影响分析侨务工作因其工作在国内，影响在国外而受到党中央国务院高度重视。

耿马华侨管理区是县内主要侨乡，区域内居住着来自越南泰国柬埔寨印度缅甸等七个国家归侨人。

他们在国内生活质量好坏，直接影响着国家大侨务发展战略。

华侨新村建设是耿马华侨管理区危房改造工程个重要组成部分，也