农工村农田灌溉工程项目可行性投资论证建议报告doc文档（72页）

全年实现地方财政收入亿元，般性财政收入亿元。

城镇居民人均可支配收入元，农村居民人均纯收入元。

按可比价计，国内生产总值比上年增长，农业增长，工业增长，地方财政收入增长。

表重庆市武隆县社会经济情况统计表基准年年乡镇行政村土地面积总人口人人口密度牲畜万头只耕地面积万亩有效灌溉面积万亩人均耕地农业总产值万元农民人均收入元合计其中大小合计其合计其中农业人牲畜牲畜中水田田土亩人二农业生产现状全年完成农业总产值亿元，按可比价计算同比增长，实现农业增加值亿元，同比增长农林牧渔业总产值结构由年，转变为。

全年生猪出栏万头商品蔬菜播种面积万亩新发展优质中药材万亩烤烟种植万亩，收购万担高山甘蓝蔬菜等个农产品获得国家绿色食品认证，高山辣椒等个蔬菜地理标志通过农业部审定。

全县农业产业化龙头企业达户，其中市级户。

转移劳动力万人，同比增长，实现劳务总收入亿元，同比增长全县粮食生产以水稻玉米红苕洋芋为主，常年种植面积为水稻公顷玉米公顷红苕公顷洋芋公顷油料公顷水果公顷，常年产量为水稻吨玉米吨红苕吨洋芋吨油料吨水果吨。

全县烤烟蚕桑苎麻油桐蔬菜种植面积也不少，生产出烟叶是烟草市场上抢手货，特别是仙女山蔬菜基地生产出无公害蔬菜大量运往重庆等市场，倍受城乡人民亲睐。

此外，白马天池坪雪锦花茶被评为重庆市第二届三峡杯优质名茶，并建立了洋芋脱毒种薯繁育基地猕猴桃种植基地芥茉生产基地。

三农田水利现状建国以来，全县人民在党和政府领导下，积极同旱涝灾害作斗争，实行山水林田路统规划，综合治理，全县上下大力开展农田水利工程建设，取得了巨大成就。

截止年底，全县已成各类水利工程处，蓄引提供水能力达万，其中中型水库座，小型水库座，小二型水库座，供水能力达万山坪塘口，供水能力达万渠堰条公里，供水能力达万机电提灌站处千瓦，供水能力达万其他小型蓄水工程处，供水能力万。

全县有效灌溉面积达万亩，旱涝保收面积达到万亩，节水灌溉面积达到万亩。

详见附表运行管理现状我县小型农田水利工程大多修建于年代，运行时间长建设标准低，渠系不配套，基本处于吃老本状态，加上维护资金投入不足，全县大多数小型农田水利工程处于年久失修，无专人管理和养护状态，灌溉水有效利用系数较低，直接影响农作物产量和品质，造成减产减收。

存在主要问题存在问题主要表现在是由于点多面广量大，国家投入严重不足。

工程建设项目种类多，投劳有限，地方财政又十分薄弱，配套资金无法足额到位，造成资金紧缺，解决不了根本问题。

二是部分工程管理制度跟不上，造成重建轻管现象严重。

由于大多数工程属于公益性项目，无收入来源，又很难纳入财政预算支出，所以工程运行维护相当困难。

三是农村劳动力缺乏，农民投工投劳数量逐年减少。

长期以来，农民认为水利建设和管理是水利部门和政府事，工程管理和养护就该由水利部门和政府负责，群众缺乏主体意识，主动性较差。

第四章指导思想建设依据原则与目标指导思想坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕三峡工程后续工作总体规划和武隆县级农村水利综合规划，深入贯彻胡锦涛温家宝同志关于三峡后续工作指导精神，按照建设资源节约型和环境友好型社会新治水思路，合理配置水资源，着力提高农业综合生产能力和粮食生产能力提高农业抗御自然灾害能力，逐步建立和完善农村水利服务体系和水利技术推广体系，为把巴东农村建设成为生产发展生活富裕生态良好乡风文明社会主义新农村奠定坚实基础。

二建设依据政策法规中华人民共和国水法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国防洪法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国土地管理法长江三峡工程建设移民条例中华人民共和国环境保护法国务院三峡工程建设委员会第十六次全体会议纪要国阅号二规范和标准灌溉与排水工程设计规范节水灌溉技术规范农田排水工程技术规范雨水集蓄利用工程技术规范农田灌溉水质标准水利水电工程设计概估算编制规定水利部水总号水利水电工程设计概估算编制规定试行鄂水利发号水利建筑工程预算定额水利部水利工程机械台时费定额水利部水利水电设备安装工程概算定额水利部建设项目经济评价与参数工程勘察设计收费标准使用手册号相关材料消耗品市场价格。

三基础资料三峡工程后续工作规划移民安稳致富专题报告三峡工程后续工作规划农村饮水与农田灌溉设施建设与完善专题规划报告武隆县农村水利综合规划三峡库区生态屏障区土地解译成果三峡水库可持续利用综合规划研究报告三峡库区及其上游水污染防治规划三峡库区经济社会发展规划业主单位提供其他资料。

三建设原则按照突出重点挖潜为主适量新修原则，优先安排与大规模成片耕园地和生态农业园种植业结构调整相配套水源整治工程和渠系整治工程项目，严格控制新建提灌站规模和数量。

以挖潜为主，适量新修。

充分利用区内已有水库水源，通过坝体整治和渠系配套，增强其蓄水和供水能力全面整治塘堰和引水堰，通过清淤防渗扩容等措施恢复增加其蓄水能力谨慎规划提灌站，严格控制其规模和数量高度重视田间渠系配套。

在集中连片灌溉区全面开展田间渠系建设，消灭串灌串排和有灌无排现象，提高水资源利用效率节水灌溉方法以经济实用为原则。

普遍采用渠道防渗简易软管浇灌等经济实用易于被农民接受节水灌溉工程措施，推广简便节水灌溉技术，形成可持续节水灌溉保障体系适度侧重原则。

重点解决成片耕园地和生态农业用水，区别对待不同地类用水，优先安排卡脖子工程和最后公里工程已纳入水利专项规划，投资由原渠道解决。

四建设目标通过本项目实施，全面改善农业生产条件，提高农业综合生产能力和农业综合效益，为生态农业园和种植业结构调整项目提供可靠水源保障，加快扭转当地农田水利建设滞后局面，带动提高当地农民经济收入，使项目区广大农民迅速脱贫致富，进步促进当地经济社会可持续发展。

第五章必要性与可行性必要性分析白马镇属三峡库区，水源工程不足，渠系水利用率低，部分农田得不到灌溉和有水灌不到现象仍然存在，造成农业不同程度减产减收，严重制约着农业和农村经济高速健康持续发展。

发展农田灌溉，基本形成较为完善灌排工程体系，改善农业生产条件灌溉条件，提高灌溉水利用系数，是使水资源得到合理配置有力措施，大力增强农业发展后劲，为不断优化调整产业结构打基础，为新农村建设服务，是农民增加收，社会经济发展生态环境得到改善重要途径。

必要性主要表现在以下几方面保证和提高现有农业综合生产能力总体需要第十个和第十二个五年规划，是武隆县国民经济和社会发展和我县全面建设小康社会进程中重要里程碑。

是以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照城乡统筹发展新要求，围绕总体部署，大力实施发展战略，以最先脱贫，率先致富奋斗目标为动力，稳步发展农村经济。

十二五是我县负重爬坡，艰苦创业发展阶段，也是我县改善环境培植产业积蓄后劲加快发展，建设三峡库区特色经济强县关键时期。

武隆县将以以培植产业为首要目标，以建设社会主义新农村为根本动力，推动三农问题根本解决。

按照科学规划分步实施原则，发展新产业，建设新村庄，培育新农民，组建新经济组织，形成新机制，加快建设社会主义新农村。

为了确保实现我县这两个五年规划目标，加快社会经济和农村产业迅速发展，必须加快农田水利基础设施建设，才能保证和提高现有农业综合生产能力。

保证粮食安全解决农村三农问题需要武隆县是个以农业为主地区，农民收入大部分来源于农业。

近年来，虽然农村经济和农民收入都有所增长，但增长速度相对其它产业来说比较缓慢，收入水平相对也不高。

如何增加农民收入，促进农村经济发展，最切实可行办法就是通过加强小型农田水利工程建设，改善农田水利基础设施建设，增加粮食总产量。

当前，农业灌溉缺水已成为制约该灌区经济发展瓶颈因素，本次所规划工程作为灌区内农田水利基础工程，担负着该区农业灌溉供水重大使命。

通过对该工程实施，可以提高灌溉效益，以减少农民对生产成本投入，并确保农民收入增加。

如何增加农民收入，促进农村经济发展，最切实可行办法就是通过加强小型农田水利工程建设，改善农田水利基础设施建设，增加粮食总产量。

规划区内现有小型水利工程均因年久失修等多种原因，没充分发挥效益，只能满足小费基础单价人工单价及取费人工工资根据湖北省水利厅鄂水利发号文规定，人工工资按工长高级工中级工初级工分别计算。

工长工资估算价为元工时，高级工工资估算价元工时中级工工资估算价为元工时初级工工资估算价为元工时。

材料估算价格主要材料价格按恩施市建安工程定额站发布恩施市工程造价信息年第期信息价进行计算，公路运输价执行鄂价号文关于整顿公路运输有关问题通知执行。

装卸力资杂费按主材运输起迄点计价。

材料估算价格材料市场价包装费运杂费运输保险费采购及保管费率，其中采购保管费率为。

各主要材料估算价格及施工用风水电价如下水泥元钢筋元汽油元柴油元砂元碎石元块石元风价由施工单位自供，估算价元水价由施工单位自供，估算价元电价采用网电供应，估算价元取用费率其它直接费按直接费百分率计算，建筑工程取。

现场经费建筑工程按直接费百分率计算，土方工程取，石方工程取，模板工程取，混凝土浇筑工程取，灌浆工程取，其它工程取。

间接费建筑工程按直接工程费百分率计算，土方工程取，石方工程取，模板工程取，混凝土浇筑工程取，灌浆工程取，其它工程取。

④计划利润不分建筑工程和安装工程，均按直接工程费与间接费之和计算。

税金不分建筑工程和安装工程均按直接工程费间接工程费和计划利润之和计算。

三投资估算巴东县官渡口镇西瀼口村东坡村等村农田灌溉工程项目估算总投资为万元，其中建筑工程费用万元设备及安装工程费用万元费用万元水保投资万元。

表二资金筹资方案项目建设总投资估算万元，全部申请三峡后续资金。

第十二章综合效益评价改善农业生产条件方面效益作为基础设施建设重要内容，农田灌溉工程建设直接关系到生态农业园建设和种植业结构调整项目用水量，直接关系到库区群众生产生活和经济社会发展，是三峡后续工作重要组成部分。

本项目范围划分以园区为中心，以屏障区为界限，采用成块连片形式解决涉及村组农业灌溉。

灌溉水源及渠系在为园区解决水源问题同时，其临近屏障区内村组并纳入灌溉范围，有利于水资源合理调配，有利于同村各组群众安定团结，有利于工程建设顺利实施，符合三峡后续规划要服务于巴东县经济建设总体目标。

本项目实施，可以全面改善农业生产条件，显著提高农业综合生产能力和农业综合效益，为生态农业园和种植业结构调整项目提供可靠水源保障，加快扭转当地农田水利建设滞后局面，大大改善当地农业生产条件。

二经济效益本项目工程总投资万元。

改善恢复灌溉面积万亩，年新增粮食生产能力万吨，年新增经济作物产值万元，农民人均增收元。

三社会效益项目实施提高了灌溉水利用系数和供水保证率，能定程度地解决灌区农业生态环境问题，促进项目区土地资源开发利用。

项目实施有利于灌区农业生产和自然植被生长。

项目实施前，由于灌区