农村信用合作联社重建项目可行性投资论证建议报告word文档（存档）

社会经济今年来，随着城乡体化进程加快，县二三产业快速协调发展，已形成水果蔬菜禽类药材等名优特新十大商品基地，以四川省树脂有限责任公司为龙头和鸿润电子振云塑胶金府王食品等机械制造食品加工电子材料为主导工业体系逐步形成，培育了批有较强市场竞争力亿元以上骨干企业。

并依托罗江历史文化名城，精心打造白马关三国蜀汉文化旅游区和李调元故里旅游区生态旅游项目，各项经济实现持续快速协调健康发展。

基础设施条件县交通较发达，已初步建成较为完善交通网络。

县境内有宝成铁路和成绵高速公路川陕公路罗桂公路谭秀公路等数条国道省道，此外还有条乡村公路。

年末全县公路总里程公里卫星定位系统实测数据。

其中等级公路公里，占公路总里程，等级公路比重比上年提高个百分点。

在全县实现村村通水泥路基础上，新修组道公里，实施三路两桥工程，交通网络更趋完善。

年公路货运周转量亿吨公里，公路客运周转量亿人公里，分别增长和。

县邮电通信设施完善，已经全部实现乡镇电话程控化，移动电话无线寻呼在全县范围实现无缝覆盖，并实现了村村通电话，基本建成光纤环状网络和邮运环状网络。

邮政业务实现了通邮到村组。

罗江工业紧紧围绕提高经侪效益这个中心，不断推进技术进步，正逐渐步入良性循环轨道。

建设单位基本情况及项目简介建设单位基本情况年县农村信用合作社联合社成立年经批准，县对个信用社和县联社个营业网点实施统法人改革，通过调整体制，整合网点，目前内设了行政人事部信贷管理部财务电脑部资产保全部稽核监察保卫部，成立了中心机房和稽核大队，全县信用社现共有个营业网点，其中县城营业网点个，乡镇营业网点个，营业网点遍布县各乡镇和主要街道。

共有在岗员工人，其中本科以上学历人，占比，大专学历人，占比，中专以下学历员工人，占比。

中初级以上职称员工人，占比。

今年来，县信用联社按照服务三农宗旨和全面占领农村市场，全力拓展城区业务发展战略，牢牢站稳农村市场，大力拓展社区和城区业务，在竞争中得到了发展壮大，业务发展步入了快车道，业务总量和经济效益日益提高，达到省联社确定级联社标准。

全辖农村信用社相关指标情况年月末各项存款余额亿元。

年月末各项贷款余额亿元。

项目简介项目名称县农村信用联社镇信用社灾后重建项目主要项目面积拟建主要建筑面积平方米。

拟建工程由下列各项组成营业用房办公用房及附属设施等场地选择本项目建设按县城市建设总体规划要求，在原址新建镇信用社。

项目用地为国家划拔土地，无新征土地，无拆迁工作，操作简便。

本项目建在镇，交通方便，环境安静优美，是营业好地方，因此场地选择合理。

二建设条件本项目建设条件很好，由于本项目在县镇范围内修建，方便管理交通快捷产业发达各项建设资源充足。

符合相关城市总体规划要点罗江是四川省成德绵经济发展主轴上经济重镇，德阳市域东北部门户，是德阳和绵阳城市交流桥头堡。

而镇地处绵阳和罗江交界处，客观上要求镇信用社必须大力提高综合服务功能，这种宏观态势，必然要求镇信用社有只高素质员工，工作中坚持以金融服务为重心，围绕党中心工作，规范企业行为，尊重客户，树立文明高效优质服务崭新形象，确保社会效果和经济效果统。

因此本项目建设非常有利将来县镇金融发展。

各级政府大力支持该项目建设，项目符合镇信用社建设标准。

按照相关法规，镇周边环境条件符合本项目建设。

第四章建设目标与建设内容建设目标通过项目建设，全面恢复和改善县镇信用社基础设施，全面提高县镇信用社服务质量，更好地为经济发展提供强大推力。

建设内容及规模建设内容项目主要进行营业和办公用房重建工程。

主要工程内容如下办公用房修建。

营业用房修建。

附属设施修建。

室外绿化。

建设规模根据县农村信用合作联社灾后重建规划，本项目建筑面积约平方米。

第五章场址与建设条件建设场地项目建设地点选址在县镇。

区域自然条件项目区地处县镇区域，地貌类型分区属四川盆地川西浅丘区，区内地貌较简单，区域内最高海拔，最低海拔，管道沿线高差。

项目区气候属亚热带湿润型，气候温和，四季分明，年均气温，最高气温，最低气温年均降水量毫米年无霜期天年均日照时数小时。

主要自然灾害有干旱洪涝冰雹低温霜冻等。

项目区处于成都平原沉降带中心，地貌单元属岷江流域级阶地，地形平坦。

地层主要由第四系冲洪积物及冰水堆积物组成，下卧白垩系基岩。

卵石层顶板般埋深，稳定性好，压缩性低，容许承载力为，是良好天然基础持力层。

项目区处于地震基本烈度区，设防烈度为度，历史上无震害记录。

项目区土壤内容单，江冲形发育灰色冲积土，成为母质为第四组河流冲击洪积物，富含云母，风化度低，矿物成分较复杂，土质多为粉砂壤土。

地质结构稳定持力层可靠。

项目区环境质量保持了相对稳定，大气环境质量稳定在国家二级标准以内，主要大气污染物是总悬浮颗粒项目功能区噪声道路交通噪声和区域环境噪声低于国家标准。

建设用地地势平坦，具有合适高程，保证了在汛期易于排水不受水淹交通条件便利。

项目施工条件项目建设是县灾后恢复重建和改善县基础设施重要项目，得到了县政府大力支持和各部门积极配合，项目建设条件已经具备。

工程前期工作情况项目前期工作进展顺利，前期立项规划土地环评等均得到相关部门同意。

综上所述，项目建设条件已具备。

第六章项目管理及保障措施项目管理管理体制该项目主办法人是县农村信用合作联社，法人代表朱勇。

建设期由镇信用社按国家有关规定，委托招投标代理公司进行招标，选择施工单位实施该项目，选择监理公司进行监理，保证该项目建设质量，该项目建成后，由镇信用社按国家及各级人民政府按照相关法律法规政策进行管理。

计划管理严格按照基础建设工程有关规定和上级批复建设内容规模投资进行建设，并自觉维护批复计划严肃性，做到未经批准，不擅自变更建设内容规模标准。

工程管理严格执行建设工程有关规程规范进行建设和管理，同时，也将严格按照国家重大项目建设有关规定，实行五制，即项目法人制项目资金制项目监理制招标投标制合同管理制。

在招标投标管理中，严格按照四川省工程建设项目招标投标管理若干规定和中华人民共和国招标投标法有关规定，遵循公正公平公开择优原则确定施工队伍。

严格按照招标文件规定，签定项目施工及设备采购相关合同。

质量安全管理工程质量和安全是经济建设重要基础，为了确保工程质量，施工安全，由项目法人对工程质量负总责，同时委托有资质质量监督机构监理公司对项目质量安全进度进行全过程监管，认真接受计划部门建设行政主管部门财政部分审计部门监督指导。

并成立专门机构负责该项工程建设协调管理。

在工程建设中将严格做到百年大计质量第安全第，按期保质保量完成批复建设内容及规模，杜绝切野蛮施工，不安全施工行为，力争使该项工程达到优良工程目标。

资金管理严格按照财政预算资金拨付管理办法等国家有关资金管理办法，对资金管理规定，做到专户存储专款专用专人管理，严格按照报帐制度要求严格执行财务制度，实行支笔审批，做到项目资金只用于土建工程材料设备和项目论证，图文制作以及直接从事管理活动等方面费用，加大对资金追踪和审计。

项目资料管理严格执照档案法和建设行政主管部门有关规定，及时收集整理工程档案，实行项目资料专人管理。

环境保护严格按照国家现行环境保护法律法规作好环境影响评价规划设计。

建设期大气环境保护污染因子主要来自施工现场粉状物料运输拌和过程，以及沥青烟等。

防止措施可以采取混凝土集中拌和，尽量使用商品混凝土，运输车辆加覆盖，以及加强施工现场管理等措施加以解决。

建设期水环境保护污染因子主要是施工废水和施工人员生活污水，防止措施包括控制着重是在承发包阶段和施工阶采取有效措施，随时纠正发生偏差，把工程造价发生控制在批准造价限额以内，以求在工程项目建设中得较好投资效益，项目建设过程中，首先确定造价控制目标，制度工程费用支出计划并付诸实施，在计划执行过程中对其进行跟踪检查，收集有关反映费用支出数据，将实际费用支出额与计划费用支出额进行比较，发现实际支出额与计划支出额之间偏差，并分析产生偏差原因，采取有效措施加以控制，以保证造价控制目标实现。

加强质量管理工程质量达到国家现行规范要求，并经验收合格。

质量管理内容主要为以下几个方面审查监理施工单位资格和质量保证条件组织和建立本项目质量控制体系，完善质量保证体系对工程质量进行跟踪检查监督控制质量事故报告和处置督促检查工程建设是否符合设计图纸要求督促检查工程建设是否符合国家有关规范要求督促检查工程建设是否符合要求。

加强工程进度管理在施工承包合同监理合同中写进有关工期进度进度违约金等条款，通过招标优惠条件鼓励施工单位加快进度，控制对投资投放速度，控制对物质供应，建立相应奖励和惩罚措施等。

依据规范控制和协调等管理职能手段，在工程准备及实施全过程中，对工程进度进行控制。

根据目标工期编制合理项目进度计划，定期收集反映实际进度有关数据，同时进行现场实地检查。

加强合用管理合同管理是工程建设管理重要内容之，是控制工程投资进度质量基本依据。

由于建设工程投入资金数额大，技术面广复杂施工周期长，使用人力物力多，涉及单位多等原因，有必要将建设工程合同作为个系统工程进行科学管理，从而提高工程项目经济效益和社会效益。

因此，工程实施过程中每个项目，均要以合同形式确定双方或多方责权利，以保证工程项目和工作任务实现。

在项目建设管理工程中，制定具体合同管理办法，对合同管理原则范围主要内容合同管理组织原则及职责合同承办人职责对合同订立审查及履行监督检查，都提出具体要求，对合同变更转让解除纠纷处理等作出符合法律规定程序要求和解决办法，使合同管理有章可循。

必须严格按照合同办事，在工程建设招标材料供应招标监理招标中应按照合同法和工程建设有关管理制度和规章与中标单位签订完善合同，并严格按照合同进行管理，以保证项目经营管理活动顺利进行，提高工程管理水平，实现项目工程投资进度质量环保等目标，取得良好社会和经济效益。

加强协调管理协调工作是项目管理重点，也是保证工程顺利实施关键，在整个工程实施过程中，建设项目组织与外部各关联单位之间，建设项目组织内部各单位各部门之间，专业与专业间环节与环节间，以及建设项目与周边环境其他建设工程之间存在相互联系互相制约关系，特别是工期紧迫，需要进行多头平等作业情况下尤为突出。

因此，要取得个建设项目成功，就必须通过积极有效组织协调排除障碍解决矛盾，以保证实现建设项目各项预期目标。

加强安全建设管理本项目工程内容涉及大量沟槽施工，工期要求紧，施工安全管理好坏将直接影响到该项目经济和社会效益。

首先，监督并要求施工单位建立健全工程项目安全生产制度，必须建立符合该项目特点安全生产制度，项目管理监理施工及相关人员必须认真执行制度规定和要求。

工程项目安全生产制度符合国家地方相关行业及单位有关生产政策法规条例规范和标准。

资金管理建设资金应按照灾后重建资金管理要求开设专用帐户专款专用。

制定用款计划，确保建设资金足额恰当适时用于工程建设。

第十四章社会评价项目社会影响分析社会评