农村卫生室灾后重建项目可行性投资论证建议报告doc文档（53页）

第三章服务对象与需求分析什邡市位于德阳市西南部，成都市西北部之间，距成都市公里德阳市公里。

以其资源丰富环境优越，素有川西明珠美誉。

全市幅员平方公里，辖个镇含个街道办个行政村，总人口万人。

村卫生室主要服务对象为乡镇农村人口，主要提供以下医疗卫生服务疾病预防乡镇卫生诊断，传染病疫情报告和监测，预防接种，结核病等传染病预防，常见传染病防治，地方病寄生虫病防治，健康档案管理等。

医疗保健般常见病多发病诊疗，乡镇现场救护，慢性病筛查和重点慢性病病例管理，精神病患者管理，转诊服务等。

健康教育卫生知识普及，个体和群体健康管理，重点人群与重点场所健康教育，宣传健康行为和生活方式等。

计划生育计划生育技术服务与咨询指导，发放避孕药具等。

由于受灾严重，什邡市医疗服务机构大部分都被损坏，灾后医疗就诊需求增加，伤员后期休养和康复治疗也需要更多和更先进基层医疗服务机构来承担。

另外，随着经济发展科技进步以及人民生活水平提高，人民群众对改善卫生服务和提高生活质量将有更多更高要求。

工业化城市化人口老龄化进程加快，与生态环境生活方式相关卫生问题日益加重，慢性非传染性疾病患病率上升，使得卫生院就诊人数逐年增多，需要更多医疗机构来满足这些需求。

第四章建设内容及规模建设内容本项目建设内容包括什邡市八角镇禾丰镇红白镇回澜镇湔底镇灵杰镇洛水镇马井镇马祖镇南泉镇师古镇双盛镇隐峰镇蓥华镇元石镇和皂角镇个镇下属个村卫生室灾后重建和设备购置维修二建设规模四川省什邡市个村卫生室重建项目主要规模如下房屋重建每个村卫生室重建房屋，共二设备购置与维修每个村卫生室购置台件设备，共台件。

第五章项目选址及建设条件项目选址选址条件应具备较好工程地质条件和水文地质条件。

应方便群众，交通便利。

周边宜有便利水电路等公用基础设施。

应环境安静远离污染源，并与少年儿童活动密集场所有定距离。

应远离易燃易爆物品生产和贮存区高压线路及其设施。

二项目所在地本项目位于四川省什邡市内，分布于什邡市八角镇禾丰镇红白镇回澜镇湔底镇灵杰镇洛水镇马井镇马祖镇南泉镇师古镇双盛镇隐峰镇蓥华镇元石镇和皂角镇个镇下属个村内。

项目拟用地块地势平坦，周围无污染源无易燃易爆物品生产和贮存区，基本符合项目选址要求，适宜于医院业务用房建设。

二什邡市概况什邡市位于德阳市西南部，成都市西北部之间，距成都市公里德阳市公里。

以其资源丰富环境优越，素有川西明珠美誉。

全市幅员平方公里，总人口万人。

什邡市全市辖个镇含个街道办个行政村。

什邡是四川县域经济较为发达地区，综合经济实力连续多年位居四川省十强县第二，西部百强县前十名，年县级财政收入列全国第位。

特别是作为胡锦涛同志三讲教育联系点和周永康同志农村三个代表学教活动联系点，在中央省市领导殷切关怀大力支持下，什邡经济社会保持了持续快速健康发展良好势头。

目前已形成食品化工冶金建材医药五大支柱工业体系。

四川蓝剑集团四川宏达集团公司等批骨干企业迅速发展壮大。

自年以来，什邡市已连续年跻身全省县级综合实力十强第二位，年财政收入列全国百强县位，全市达到亿元，财政总收入亿元。

什邡市资源丰富，磷矿原煤石灰矿储量极丰，是全国重要磷矿生产基地。

什邡历史悠久，人杰地灵，物华天宝，山清水秀，风景旖旎。

山区拥有储量大品位高磷矿原煤石灰石花岗石等矿藏和多种林木药材资源坝区平畴沃野，水旱从人，是四川重要油菜晒烟肉猪蔬菜等生产加工基地，尤以晒烟闻名全国。

三建设条件什邡市属亚热带湿润气候区，主导风向为东北向。

该地属亚热带气候区，温暖湿润，雨量丰沛，春早夏长，区内年平均气温，最高气温，最低气温，四季月平均温差较大，月平均温度，七月平均温度，日温差较小，最大差，最小差。

该地多年平均降水量，七成集中在月。

交通条件什邡位于成都平原西北部，地处成都德阳绵阳经济圈中心地带，距成都公里绵阳公里，距双流国际机场公里，绵阳机场公里，属成都经济圈工业重地。

紧临成都绵阳高速公路和成都彭州高速公路。

境内交通发达，广岳铁路广青公路德什公路纵贯全境，拥有个铁路停靠站。

二工程地质条件什邡市内山区丘陵平原兼而有之。

山区约占全市总面积耕地约占总面积江四河石亭江鸭子河小石河马牧河斑鸠河纵横全境，有六山水三分田之称。

自朱家桥起，沿前山向西南至湔底乡西丘陵边沿，再往东南延伸，则是什邡平原，海拔全在米以下，总面积约平方公里，系古湖沉积和石亭江冲积形成。

丘陵则界于山区和平原之间，为湔底虎头乡至民主慈母山带九里埂区域，面积约为平方公里。

什邡处于龙门山地槽边缘拗陷带中南段之什邡绵竹复式褶皱带，由于远古地壳强烈运动，给什邡留下了如二迭系石灰岩山体从数十公里以外漂来飞来峰和深逾千米大峡谷等地质奇观铸成了高峻山岳和奇特地形地貌巧合，形成奇特壮美天象景观，古地质作用造化了雄奇险峰，峰林断崖峡谷及冰川遗貌。

什邡山区属龙门山脉九顶山系，呈东北西南走向。

龙门山经轿壁山入什邡境内，海拔全在米以上，山行至南天门与彭州北部山区交界，分支出脊折向东南经多米长年峰再往东至亮卡，南折即蓥华山。

蓥华山西北全是崇山峻岭，属高山草甸区，东南重峦迭嶂，蜿蜒没入平坝。

什邡市主要河流有江四河石亭江鸭子河小石河马牧河斑鸠河纵横全境。

三水利条件地表水资源丰富。

多年平均自产地表水量亿米年，湔江过境水量亿米年，全市地表水资源总时为亿米年。

地下水资源较为丰富，但分布不均。

天然资源为万米年，开采资源为万米年，平原区储存资源为万米年，石亭江鸭子河小石河等傍河地段开采激发补给量为万米年。

地下水现开采量为万米。

开采潜力指数为，尚具开发潜力。

已探明蓥华山矿泉水储量为立方米，日涌水量为立方米日，属锶偏硅酸优良矿泉水。

四资源条件天然气属储气构造，由马井构造和中兴构造组成，探明储量为亿立方米，控制储量亿立方米。

煤有烟煤和无烟煤，长，厚，储量达万吨左右。

石灰矿探明储量为亿吨，氧化钙平均品位，成份单，矿石优良。

白云矿仅鸡心包白云矿探明储量为万吨，含量达，高于提取金属镁工业指标，有害杂质低于工业要求，属优质矿。

建筑砂砾石亭江鸭子河砂砾资源丰富，含量高达。

第六章项目建设规划和工程方案设计项目建设规划指导思想基本原则和重建目标指导思想全面贯彻落实党中央国务院汶川地震灾后恢复重建条例及省市委政府有关抗震救灾重建美好家园系列方针政策，坚持科学发展观和以人为本重建方针，将灾后重建与统筹城乡发展和新农村建设结合起来，走可持续发展道路做到灾害期间临时建设与长期建设相结合基本医疗与预防保健体系建设相结合农村医疗卫生服务体系建设与城市卫生发展相结合政府支持与自力更生充分利用社会资源相结合基础设施建设与科学管理人才培养相结合因地制宜从实际出发与注重发展相结合。

二基本原则统规划分步实施由市发改委财政局规划建设局卫生局统制定重建规划，分轻重缓急逐步实施，设计规划要达到抗级以上特大地震标准。

突出重点远近结合近期内先建设临时医疗用房，解决群众基本医疗问题，两年内建设功能适宜布局合理农村三级医疗卫生服务体系。

政府主导国家支持自力更生社会参与。

明确责任分级落实。

三重建目标三年时间恢复医疗机构正常医疗秩序。

使医疗机构医疗救治能力和防疫能力达到或超过灾前水平。

二项目建设规划实施保障措施认真贯彻执行党中央国务院省市委政府系列抗震救灾重建家园方针政策，认真落实统筹城乡发展，建设新农村各项规划部署，实事求是，因地制宜，发挥和调动切积极因素，埋头苦干，全面实现规划目标。

二通过进步调研研究，制定套具有科学性，前瞻性战略性，又符合当地社会经济发展水平与人民健康保健需求重建规划，并制定灾后重建实施规划管理办法，按照轻重缓急原则分步实施分类指导，杜绝各行其是，各自为阵，不顾全局现象发生。

三落实各级财政投入资金。

除中央省市投入外，县级也要进行必要资金配套，建设单位也要根据自身力量，自力更生尽力而行。

四加强组织领导管理审计与监督，做到专款专用，坚决杜绝贪污浪费挤占挪用现象。

要采取严格招标程序，阳光操作，透明办事，所有建设项目均要经过严格批准审核审计确保项目资规定，本项目建设应进行招标，招标方案如下招标形式采用公开招标形式确定施工单位勘察设计单位及监理单位。

勘察设计施工监理单位资质要求勘察设计单位资质乙级及以上设计单位资质乙级及以上施工单位资质三级及以上监理单位资质乙级及以上二招标信息发布公开招标公告及其它需公告信息应在政府指定媒体上公开发布。

三招标工作组织由业主委托具有乙级及以上资质招标中介机构组织实施本项目招投标工作。

招标时须按公平公开公正原则组织完成编标公告资审评标等工作。

参加公开招标单位不宜少于家。

二项目建设进度计划按照国家关于加强基础施工工程质量管理有关规定，本项目要严格执行建设程序，确保建设前期工作质量，同时对设计施工以及设备材料采购实行公开招标，做到精心勘测设计，强化施工管理，并对工程实行全面社会监理，以确保工程质量和安全。

根据以上要求，并结合实际情况，本项目建设拟定建设期为个月。

项目总体进度计划内容包括项目前期准备如立项报批三通平等工程勘查与设计土建工程施工设备采购设备安装室内外装修竣工验收并交付使用等。

第十二章投资估算及资金筹措投资估算范围投资估算范围为项目从筹建至竣工验收并投入使用时，按设计规定全部土建工程设备及工器具购置及安装工程工程建设其它费预备费等工程所需全部费用。

二投资估算依据国家计委建设部颁发投资项目可行性研究指南四川省建设工程工程量清单计价定额四川省房屋建筑抗震加固工程计价定额及各项类似造价指标设备价格主要设备通过厂家询价，小型及通用设备采用市场价价格为到场价材料价格材料价格采用市场价格，不足部分采用年四川省工程造价信息公布指导价格价格为到场价或预算价相关费用按国家及四川省有关规定计算业主提供相关数据。

三编制说明材料成品半成品等市场价四川省建设工程工程量清单计价定额四川省房屋建筑抗震加固工程计价定额及年四川省工程造价信息公布指导价格。

工程勘察设计费按国家计委建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定通知计价格号规定计算。

环境影响评价费按照国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题通知计价格号规定计算。

招标代理费根据原国家计委计价格号招标代理服务收费管理暂行办法有关规定计取。

工程造价咨询服务收费根据四川省物价局四川省建设厅发布关于通知川价发号规定费率计算。

工程建设监理费根据国家发展改革委建设部颁布建设工程监理与相关服务收费管理规定发改价格号计算。

建设单位管理费根据财政部发布关于通知财建号有关规定计算。

预结算编制费根据川价发号相关规定计算。

场地临时设施费根据建标号相关规定计取。

四估算结果经估算得，本项目总投资为万元，其中工程费用万元，工程建设其他费万元，基本预备费万元。

详细见附表投资估算汇总表附表投资估算表序号工程或费用名称建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用合计万元建筑单价元面积备注工程费用新建房屋设备购置与维修二工程建设其他费土地征用费及安置补偿费项目论证费计