农村基础设施项目可行性投资论证建议报告word文档（存档）

万福河位于南边境，县内长度公里，流域面积平方公里。

全县共有流域面积平方公里以上河道条，总长度公里。

该县境内出水流向为西北东南方向。

多年平均地下水位米。

三矿产资源辖区内已探明黄原煤田优质煤炭地质储量亿吨。

含煤面积约，是华东地区唯个正在开发建设大型整装煤田。

黄原煤田南北长约，东西宽约。

主要可采煤层为煤层，煤层赋存稳定，煤层生产能力大，平均厚度，适于综合机械化开采或放顶煤机械化开采。

煤类齐全，煤质优良，主要煤层为气煤，焦煤肥煤。

属低灰低硫低磷高挥发份高发热量粘结性强结焦性能好优质煤，可作炼焦煤和良好动力用煤及气化液化用煤。

设计能力为年产万吨龙固矿井期工程已将要建成投产。

期工程建成后，年可创税后利润亿元，上交税金亿元。

开发前景十分广阔。

三五年后个集煤炭煤电煤化工为体现代化工业能源城市将在这儿崛起，成为华东地区颗耀眼明星。

另外，黄原县地下还蕴藏着国内少见富含锶铁锌碘等微量元素优质矿泉水，储量大，开发利用前景广阔，对今后经济和社会发展有十分重要作用。

四基础设施黄原交通便利设施完善，东距津沪铁路公里，西距京九铁路公里，新石铁路穿境而过。

国道与聊商公路等条公路纵横交错。

日东和济菏高速公路横贯东西。

五农业资源黄原盛产小麦棉花玉米大豆，另有高梁谷子花生绿豆，般年份，粮食总产余万吨，棉花万吨左右。

还有苹果葡萄大枣梨杏桃等果品。

是总理基金麦棉两熟开发试验基地全国优质棉生产基地国家青山羊小尾寒羊饲养基地。

瓜菜四季丰盛，品种繁多。

林木覆盖率达以上，是全国第批达标平原绿化县。

全县果树面积万亩。

名优稀珍果品种及大棚果树栽培面积逐步扩大，年产优质品果近万吨。

畜牧业已成为农村经济首要产业和支柱产业，现存栏鲁西黄牛万头，青山羊万只，小尾寒羊万只，生猪万头，家禽万只。

全县已初步形成粮棉畜牧林果瓜菜四大主导产业，棉花年总产万担。

制约经济发展主要因素。

由于黄原县是河南省贫困县市之，县财政紧张，当地所面临主要问题为基础设施建设经费紧张，远远不能满足当地经济发展要求。

第二节项目提出背景省委省政府实施突破菏泽战略，为菏泽发展带来了千载难逢历史机遇，极大地振奋了菏泽人民精神，鼓舞了干劲，全市上下集中精力搞建设心意谋发展，干事创业奋力追赶气氛空前高涨。

菏泽作为个农业区，如何把突破菏泽战略任务落到实处，菏泽市委市政府经过大量调查，反思经济发展中教训，借鉴发达地区经验，逐步确立了以工促农谋发展，以工业化带动全市经济跨越式发展工作思路。

全市上下紧紧围绕突破菏泽战略和三大基地建设，以市场为导向，以效益为中心，以结构调整为主线，以壮大优势产业培强骨干企业发展特色块状经济办好工业园区为着力点，不断加大投入，膨胀工业规模，促进了全市工业经济迅速发展。

目前，黄原县经济发展已初具规模，但基础设施配套水平偏低。

必须在搞好规划基础上，下大力抓好基础设施配套建设。

为此，要按照政府扶持社会参与市场化运作原则，建立完善多元化投入机制。

加快黄原县基础设施建设，从而，推动黄原县经济快速发展，使之真正成为全市经济发展龙头对外开放窗口体制改革示范城市建设样板。

因此，建设本项目已迫在眉睫，势在必行。

第三节项目建设必要性符合国家社会主义新农村发展政策要求党十六届五中全会作出了建设社会主义新农村战略决策。

建设社会主义新农村是个复杂系统工程，而农村基础设施建设是其中项极其重要内容，直接关系到农业生产条件改善农村村容村貌改变和农民生活质量提高。

国务院总理温家宝在十届全国人大次会议上作政府工作报告时强调，要加强农村饮水道路电网通信文化等基础设施建设，大力发展农村公共交通，改善农村人居环境。

黄原县是农业大县，乡村居民占全区总人口比重。

如何抢抓机遇创新思路强化措施，完善农村基础设施，为农村经济社会发展创造良好条件，是促进黄原县经济社会更快更好发展项十分紧迫工作，也是贯彻落实建设社会主义新农村战略决策项重大任务。

本项目对黄原县道路进行整治和改扩建，满足黄原县经济发展需要，符合国家社会主义新农村发展政策要求。

二是改善投资环境，促进黄原县经济社会发展需要根据黄原县国民经济和社会发展第十个五年发展规划，十五期间，黄原县要全力推进工业化进程，规划建设个综合经济区两条产业带三大工业园个重点项目。

个综合经济区主要是指经济开发区田桥煤化基地以新城区开发建设为重点，将黄原建设成为黄原煤田和黄原县行政科教文卫商贸物流金融等综合服务区以田桥煤化基地为依托，打造黄原能源化工产业和高新技术产业聚集地。

两条产业带是东西走向国道沿线经济产业带。

西起龙固镇经县城东至麒麟镇，沿线开发，依托龙固矿井田桥煤化工基地，重点发展煤化工电力能源精细化工新型建材等。

二是南北走向聊商公路沿线产业带。

北起田庄镇经县城至万丰镇。

依托中心城镇和产业基础，扩大规模和提高技术含量，重点发展农副产品加工畜产品加工。

三大工业园新矿黄原工业园。

以煤炭生产发电焦化和新型建材为主，座落于龙固田桥。

兖矿黄原工业园。

主要发展矿山机械设备制造维修业，座落于县经济开发区。

济宁黄原工业园。

以工业生产新材料孵化等为主导产业，集机械工业电子信息产业新材料为体高科技外向型生态环境优美综合性现代工业园，座落于黄原镇。

个重点项目以工业项目和增加地方财源基础设施及市场项目为主。

繁荣发展服务业，高标准高起点合理布局和配置旅游生产力要素，进步完善包括旅游观光餐饮娱乐等在内综合旅游体系，把旅游业培育成为我县新经济增长点。

是打造品牌。

加快金山旅游区齐鲁文化园蚩尤广场彭越广场麒麟台文庙公园永丰塔和黄原教案遗址景区景点开发步伐。

抓好以大野水库为中心，连结北寿湖公园环城水系建设。

二是加大宣传，开拓市场。

开辟黄原和周边景点旅游热线。

三是完善旅游服务体系，开发旅游纪念产品，提高旅游综合服务水平加快发展现代农业，以增加农民收入为核心，以市场需求为导向，以农业产业化为主要途径，大力调整优化农业结构，积极培育龙头企业，尽快完善农村服务体系，全面提高农业综合效益农产品竞争力和农村经济可持续发展能力，稳步推进社会主义新农村建设继续加强基础设施建设，按照统筹规划合理布局突出重点适度超前原则，加大交通水利信息等基础设施建设力度，为全县国民经济和社会事业发展提供强有力保障。

加强综合交通网络建设。

按照以构筑现代交通运输体系为目标，加快综合交通网络和枢纽建设，到十五末，形成以日东济菏等高速公路为龙头，以新石铁路为支撑，以国省道干线公路为骨架，以内河航运和地方铁路为补充综合交通运输格局。

公路建设以完善高速公路骨架，提高公路网技术水平和密度为重点，建设区域经济干线，改造和完善干线公路，形成覆盖全县快速道路网，加强县乡村公路建设，提高通达水平，充分发挥路网和通道整体功能和效益。

十五末，公路路网总里程达到公里不含村道，公路密度达到公里百平方公里。

是加快高速公路建设步伐。

在抓好济菏高速公路黄原段建设同时，积极协助上级部门开展好东商高速公路黄原段前期工作。

二是抓好干线公路建设。

围绕路网升级改造，重点进行美化标准化建设，建成东明菏泽黄原级公路，做好国道线拓宽改线工作，确保实现与其它县间二级公路连通，级公路总里程达到公里，二级公路总里程达到公里，二级以上公路比重达到以上人，有利于公路配套建设。

因具有夏热多雨特点，应在有利季节加快配套设施施工，汛期应采用排水和防雨措施，以确保工程质量。

对项目应该公开招标，择优选用资质高信誉好实力强具有市政施工经历施工单位和监理单位，严格按照市政建设颁发标准规范和合同文件实施。

四项目资金筹集及运用管理本项目由黄原县利伟投资有限责任公司筹集资金建设，在运用过程中，要加强财务管理和监督，确保工程实施顺利进行。

并应成立指挥和协调机构，解决社会干扰问题，为施工单位创造良好施工环境，保证工程按计划工期顺利实施。

第三节招标管理根据中华人民共和国招标投标法，国家发展计划委员会发布工程建设项目招标范围和规模标准规定工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定以及交通部公布自年月日起施行公路工程勘察设计招标投标管理办法等有关规定，此项目采用全部招标。

招标范围包括该项目勘察设计施工监理工程材料采购等。

招标范围本项目勘察设计施工监理工程材料招标范围为该项目建设工程排水工程路面工程等。

二招标组织形式鉴于建设单位实际情况，该项目拟采用委托招标组织形式，由建设单位委托个与建设工程招标投标管理办法要求条件相符合且具备相应资质单位，待建设项目具备招标条件后及时按办法中规定程序进行招标。

三招标方式本项目拟采用公开招标方式，坚持投标者自愿前提下，坚持公平等价有偿讲求信誉原则，以技术水平管理水平和社会信誉开展竞争。

投标申请人必须是实际承担工程施工具有法人资格持有营业执照资格证书通过资信登记施工企业，并通过资格预审方可取得投标资格，通过投标开标评标与定标等系列程序，选择资质资信合格，报价合理，施工方案可行，施工技术先进，确保工期和质量，信誉度较高，人力机械设备等综合实力较强，有较丰富工程施工经验优秀队伍中标。

第九章投资估算与资金筹措第节投资估算编制依据及说明编制依据交通部公路工程投资估算编制办法和交通部交工号交通部公路基本建设工程概算预算编制办法河南省市政工程消耗量定额及价目表河南省建筑工程消耗量定额及价目表现行有关法律法规菏泽市材料预算价格国家现行及当地现行有关费用标准相关工程有关资料目前相关设备市场价格本项目估算工程量其他相关基础资料。

编制说明按照市场化运作模式，除给排水管道工程外，电力电信集中供暖天然气等管线均由有关部门自行设计建设迁移或改造，不纳入本项目投资估算范围。

建安工程费用投资估算主要采用指标和类似工程指标系数法进行估算，并根据工艺设计提供方案调整计算投资。

路灯基础雨污水管线沟槽等费用，摊入土建费用估算。

其他费用勘察设计费按照建设部有关规定和市场情况估算，本工程估算中，取工程费用预算编制费按勘察设计费计建设单位管理费按建安费用计取工程监理费按建安费用计取招投标代理费按建安费用计列基本预备费按建安和其他费用计列工程前期费按建安费用计取建设期利息按贷款计划和贷款年利率计算年以上贷款。

二投资估算范围本投资估算范围包括工程费用含道路土方亮化绿化排水工程等费用并根据国家现行规定对其它费用和预备费等进行估算。

三总投资经估算，本项目计划总投资为万元，其中工程费万元，其它费用万元，预备费万元，建设期贷款利息万元。

详见以下各表。

工程费用计算表序号工程或费用名称工程量投资万元合计万元备注单位工程量单价元土建工程安装工程设备购置国道排水米路面平方米绿化平方米人行道平方米路肩石米路灯盏小计会盟路排水米路面平方米绿化平方米人行道平方米路肩石米路灯盏会盟桥座小计人民路东延排水米路面平方米绿化平方米人行道平方米路肩石米路灯盏小计人民路排水米路面平方米绿化平方米人行道平方米路肩石米路灯盏小计文昌路排水米路面平方米绿化平方米人行道平方