农村边远艰苦地区学校教师周转宿舍项目可行性投资论证建议报告doc文档（52页）

为了更好管理和使用教师周转宿舍，确保国有资产不流失不损坏，建议市成立农村教师周转宿舍建设项目管理领导小组，制定相关管理办法，优先保证特岗教师支教和交流教师承租。

并且承租教师与学校签订住房协议书，明确双方权利和义务。

项目施工期间，将会给师生办公学习带来定影响建议安排合理施工时间，并且做好施工现场外围防护措施，确保师生安全。

台风雨季影响及其它不可抗拒因素可能会导致工程工期延长，施工组织要精心策划，制订详细可行施工组织计划，尽量避免在台风降水季节施工，以防水土流失。

本项目建设宜次建设投入使用，应尽快落实资金，确保项目顺利完工。

本项目作为新建工程，必须严格遵守相关技术规范，符合周边环境保护要求。

建设单位应组建支精干高效专业配套齐全管理队伍，加强工程管理，统调度指挥。

项目建设，对于扩大中职教育，完善技能教学，为社会培育人才，促进社会和谐稳定有着重要意义，建议各有关部门给予立项，促使该项目早日建成，早日发挥作用。

第二章项目建设必要性与可行性项目建设必要性农村中小学教师周转宿舍建设是稳定农村特岗教师队伍需要。

自国家特岗教师计划以来，市为满足农村学校对紧缺学科教师需要，积极争取特岗教师指标，现有特岗教师人。

这些教师来自全国各地，被分配到偏远农村学校，他们工作积极，充满了热情，但由于学校没有教师宿舍，也给他们生活上带来了诸多不便。

周转宿舍建设将极大地改善他们生活状况，使他们可以更加安心工作，扎根基层。

农村中小学教师周转宿舍建设是满足名校名师支教和交流需要。

为了缩小市城乡之间办学差距，自年启动城乡教师对口支援计划，截止目前共有名支教教师，住宿难是困扰支教教师头等问题，周转宿舍建设将推动城乡教师交流，支教者在舒适环境中工作生活，将先进教学管理经验与他人分享，有效地促进农村学校教学质量提高。

农村中小学教师周转宿舍建设是中小学布局调整需要。

随着农村中小学布局调整进行，农村寄宿制生活用房建设为学生解决了住宿问题，但村点校撤并使广大农村教师工作单位距原来居所较远，他们没有能力再购买住房，给工作带来许多生活困难，周转宿舍建设能为广大农村教师提供完备后勤保障。

农村中小学教师周转宿舍建设是推动城乡体化进程需要。

随着城乡体化进程有序进行，农村人口进城购房也是社会发展种必然趋势，广大农村教师也是进城购房群体员，这样样居住地远离学校教师住宿问题是学校工作中个突出难题，周转宿舍建设是加快促进城乡体化进程种有效途径。

二项目建设可行性项目建立符合市‚十二五‛教育规划纲要在市‚十二五‛规划纲要中对教育工作做出计划，强调‚优先发展教育事业。

深入贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要把教育摆在优先发展战略地位。

‛‚夯实教育基础能力，完成校舍安全工程加固改造任务，谋划建设批高标准中小学幼儿园，提高教育装备水平，到十二五末期标准化学校比例达到以上。

‛而大河湾学校中和学校蘑菇气镇学校洼堤民族学校及萨马街民族学校等所学校教师周转宿舍楼建设符合市‚十二五‛教育规划纲要，本项目建设可以促进标准化学校建立，使生源增多同时还对义务教育普及有了推动作用，对市未来教育事业贡献自己力量。

由此可见本项目符合市‚十二五‛教育规划纲要，因此项目是可行。

满足社会对提高基础教育综合水平需要社会主义市场经济建立，给中国教育事业带来大发展机遇，这势必促进教育市场教育服务及相关办学模式发展。

市教师周转宿舍宿舍楼建设，加强‚寄宿制‛正是按照市教育局战略布署，顺应中国教育改革发展客观要求体现，充分利用学校办学资源，走内涵发展之路，增强可持续发展后劲重要举措。

由此可见，本项目建设满足了社会对优质基础教育综合水平需求，因此，本项目是可行。

完善组织管理制度，确保工程顺利完成为确保该项目顺利实施，市准备邀请数名专业人员在项目实施中妥善安排各项工作，以保证各项工作交叉进行，以缩短工期。

在项目实施管理上工程设计建设监理等均按照国家规定方法进行招标。

签订设计建筑施工等合同，严格监督工程质量和检验设备质量，使工程保质保量按期完成。

在项目财务管理上设立项目专用帐户，专款专用。

做好工程预决算，做到手续齐全，收支账目相符，精打细算，节约项目投资。

并为项目设立了建设领导小组，按照上级要求去落实各项工作。

本工程项目各方面组织计划到位，所以项目可行。

第三章建设规模与建设条件建设规模市拟新建农村学校教师周转宿舍共套，建筑面积平方米，所需资金万元，土建资金万元，造价元平方米，设备购臵资金万元。

大河湾学校教师周转宿舍建筑面积平方米中和学校教师周转宿舍建筑面积平方米蘑菇气镇中心校教师周转宿舍建筑面积平方米洼堤民族学校教师周转宿舍建筑面积平方米萨马街民族学校教师周转宿舍建筑面积平方米。

详见下表名称建筑面积土建造价万元设备资金万元总计万元大河湾学校中和学校蘑菇气镇中心校洼堤民族学校萨马街民族学校二建设条件场址条件地形地貌条件项目建设地点地形平坦，属平原微丘地貌。

项目地址地表水较丰富，排泄条件好，对项目建设无影响。

城市规划或区域性规划要求项目符合市总体规划，项目建设‚三通‛已到达项目建设地址，利于项目建设。

供水供电条件城市公共供水管网供电线路已到项目地址旁，项目用水用电方便，项目选址符合生活及办公用房建设选址要求。

征地拆迁条件拟建场所就在大河湾学校中和学校蘑菇气镇学校洼堤民族学校及萨马街民族学校所学校校园内，已取得了土地使用权，没有任何建筑物。

没有拆迁补偿费用。

施工条件施工场地拟建场址地形开阔，交通便利，项目建设地点有空地可做为本期工程施工场地，无须另外租用施工场地。

施工道路该项目场址周围均有乡村公路，交通便利，可满足施工过程中物料运输需求。

施工能源施工用电直接引自校园内原有电源施工生产生活用水均由校园内原有自备井提供。

施工用氧气乙炔气由施工单位自备，分散供应，在施工过程中应注意安全。

项目所需材料主要有钢材水泥木材石砂等，市建材市场供应充足。

般装修材料在本地也能购买，特殊材料可以通过其它途径买到。

应采用相应资质条件施工单位，施工技术力量能满足本项目各项技术要求。

政策条件在政府大力支持下，在项目实施有良好基础之上，由于项目学校规模大生源有保障，是学校布局调整规划中永久保留学校，使得该项目能够顺利开展。

目前项目已完成前期准备工作，基本具备开工条件。

总结项目用地位于各学校校区内，该地水电设施齐全，通讯畅通。

拟建场地经过人工平整后较平坦。

未发现影响场地稳定不良地质作用，勘察范围内及周边地区未发现影响场地稳定不良地质作用和地质灾害，地下水对本工程建没有不利影响，做好安全防护措施前提下，尽量减小影响学校日常运作情况下即可施工建设。

场址选择符合市总体规划要求，场址周边环境位臵地质情况等能满足项目建设选址区域内交通运输市政基础供电给排水设施等条件比较完善，可满足项目建设及今后运行要求。

综上所述，该场地适宜建设本项目。

第四章拟建项目招标方案根据中华人民共和国招标投标法第三条规定必须进行招投标项目有三类大型基础设施公用事业等关系社会公共利益公共安全项目全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资项目使用国际组织或者外国政府贷款援助资金项目。

‚市农村边远艰苦地区学校教师周转宿舍‛属关系社会公共利益公用事业项目，依据招投标法规定必须进行招投标。

因此，本项目勘察设计施工监理以及与工程建设有关重要设备材料等采购均须采用招投标方式进行。

为加强确保项目建设工程质量，提高投资效益，保护当事人合法权益，根据中华人民共和国招标投标法和工程建设项目招投标范围和规模标准规定有关规定，本项目拟进行公开招标。

招投标方案主要如下项目招投标范围及招标组织形式招标范围该项目拟招投标方案主要对项目建筑工程配套设施建设工程监理进行招标。

招标方式建筑工程配套设施建设通过媒介公开招标，招标活动必须遵循公开公平公正和诚实信用原则，并请有关行政监督部门依法对招投标活动实施监督，工程监理采用公开招标方式。

投标开标评标和中标程序本项目质量要求高，根据建设项目规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序项目经上级部门批复同意后，在媒体上发布招标公告，实行公开招标。

在招标档开始发出之日起日内，具有承担招标项目能力法人或者其它组织都可以投标。

投标人少于个时，应当重新进行招标。

投标档应当对招标档提出实质性要求和条件做出响应。

招标项目属于建筑施工，招标文档内容还包括拟派出项目负责人与主要技术人员简历业绩和拟用完成招标项目机械设备。

本项目不接受联合体投标。

评标按照中华人民共和国招投标法规定和程序进行。

开标时由委托招投标代理单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公正机构检查并公证。

中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。

自中标通知书发出日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，中标人不得费工程监理费预结算编审费招标代理费等预备费基本预备费。

编制方法建筑工程费估算根据设计方案提供工程内容和工程量，执行内蒙古建筑工程消耗量定额根据当地现阶段市材料价格，按类似工程造价指标并参考市当地单位造价指标估算定价，进行估算。

设备及工器具购臵费估算以单项工程为单元，主要设备按近期询价为主进行计算。

安装费以单项工程为单元，根据设计方案提供工程内容和工程量，以及本工程项目实际情况，执行内蒙古装饰装修工程消耗量定额，综合参考市当地单位指标进行计算。

工程建设其它费用估算执行内蒙古建筑装饰装修安装园林绿化工程费用定额中有关规定或费率进行计算。

预备费估算按建设投资进行计算。

投资估算说明固定资产投资参照近期同类工程概预算资料估算，并结合该项目实际情况进行调整设备材料价格均调整到年价格水平工程建设其他费根据国家有关部门对其它工程费用取费率规定，结合市实际和本项目具体情况选取费率计算。

其中勘察设计费依据国家发改委建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定通知计价格号有关规定估算工程监理费依据国家发展改革委建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定通知发改价格号有关规定估算项目前期工作费依据国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定通知计价格号有关规定，并结合内蒙古市场实际估算，其中项目建议书编制费可行行研究报告编制费可行行研究报告评估费均按合同价计取建设单位管理费依据建设部有关规定，并结合项目实际估算其它各项依据内蒙古有关规定和项目实际情况估算基本预备费按工程费与工程建设其他费之和计取。

建设投资估算经估算，该项目总投资额为人民币万元。

项目总投资估算详见表名称建筑面积土建造价万元设备资金万元总计万元大河湾学校中和学校蘑菇气镇中心校洼堤民族学校萨马街民族学校新增固定资产投资建筑安装工程及配套工程该项目