范，开展相关技术培训，可辐射带动周边地区发展生态绿茶生产并通过订单形式收购生态绿茶原料鲜叶并增加个农村劳动力就业，带动农户户，与非项目区比较，项目区农民年增加经济净收益约万元，年户均净增收元，年人均净增收近元。第章总论制约因素及解决方案制约因素是项目前期投资较大二是茶叶生产季节性明显且集中，原出口眉茶原料收购流动资金很大，项目存在资金紧张问题三是管理技术人才比较紧缺。解决方案是利用公司自身力量积极筹集资金，积极争取中央财政浙江省和常山县财政资金扶持二是加快招聘相关人才，并选送技术骨干赴高校进修。结论与建议本项目建设符合国家省市县农村经济社会发展需要以及区域农产品布局规划，具有技术先进经济合理及定抗风险能力。报告认为，本项目建设是必要和可行，建议农业综合开发办公室立项扶持。第二章背景及必要性第二章背景及必要性项目区社会经济状况常山县下辖个乡镇，个行政村，年总人口万人，其中农业人口万人。近年来通过大力实施生态立县战略，推动了全县生态农业生态工业生态城镇化建设和生态旅游业同步发展，绿色比重不断提高，还推动了社会主义精神文明协调发展。年，全县实现生产总值亿元，比上年增长，三次产业结构为，人均生产总值达到元财政总收入亿元，其中地方财政收入亿元城镇职工平均工资元，农民人均纯收入元。年，全县各生态环境指标顺利通过国家级生态县考核大气环境质量始终保持在二级水平。在全国个县市生态环境排序中，常山生态环境总体质量名列第位，大气质量水体质量生物丰度指数植被覆盖指数均列前位。相关产业发展现状茶叶历来是常山县传统优势农产品，是农村主要经济来源之。常山又是我国绿茶出口基地县,是长江中下游名优绿茶重点区域，是全国七个生态示范区之，是我国有机茶主要生产基地。二十世纪九十年代以来，常山县坚持按市场取向和效益效率优先原则，大力调整农业和农村产业结构，加快发展高效生态农业。年全县农林牧渔总产值达亿元,已建成近万亩龙顶名茶基地，年产外销绿茶吨,产值达到亿元年产常山龙顶名茶吨，产值达亿元。先后被命名为首批国家级无公害茶叶第三章项目选址与建设条件基地示范县和中国龙顶名茶之乡浙江省有机茶工程开发试点县。与此同时，常山县十分重视对农产品加工业尤其是茶业加工业扶持，培育了批农业龙头企业，初步形成茶园生产管理常山龙顶名茶速溶茶茶食品茶产业链。目前，常山县有加工常山龙顶名茶茶厂近家，外销眉茶加工厂家，速溶茶加工厂家，尚无家生态绿茶饮料原料茶规模生产厂家，大量常山龙顶名茶后鲜叶原料未被综合利用。项目建设必要性项目建设是产业政策及行业区域发展规划需要。中共中央在关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划建议中，强调推进农业产业化经营，促进农产品加工转化增值。农业部在年全国茶叶重点区域发展规划中明确提出浙江省常山县属于长江中下游名优绿茶重点区域，重点发展常山龙顶有机茶等高品位名优绿茶为主。浙江省在年时就将茶叶列为个优先发展特色优势农产品，在关于加快农产品加工业发展若干意见及浙江省特色优势农产品区域布局规划文件中，明确提出浙西产区利用生态环境优越优势，重点发展常山龙顶优质绿茶和出口眉茶，主要分布在常山淳安年在关于加快发展农业主导产业，推进现代农业建设若干意见中，将茶叶列入新轮重点扶持十大特色农产品主导产业之，浙江省省财政厅农业厅为此联合下发了关于加快发展浙江茶叶产业实施意见，扶持力度得到不断加强。衢州市在衢州市特色农业产业发展规划中重点对茶叶第二章背景及必要性发展进行规划，提出到年，全市茶园面积万亩，茶叶总产量万吨，总产值达亿元精深加工率达，加工增值达亿元带动相关产业亿元。发展目标常山县在关于全面提升特色农业产业化经营水平若干意见浙江省常山生态县建设总体规划常山县委县政府关于加快茶叶产业化发展若干意见等文件中，明确提出到年，骨干茶园达万亩，常山龙顶茶优质绿茶等达吨，产值超亿元。战略目标，重点扶持发展茶叶竹木等产业农业龙头公司，并在财政税收金融用地用电等方面给予政策优惠，加大扶持力度。由此可见，国家和部省市县各级政府都十分重视农产品加工业发展，茶叶基地建设和加工业被列入农业产业发展重点，政策指向明确导向性强。常山聚宝制茶有限公司生态绿茶精加工项目符合国家产业政策及行业区域发展规划要求。项目建设是完善茶产业链带动区域经济发展需要。项目针对常山县茶园面积大，生态环境佳，全县主要生产单芽常山龙顶名茶，导致大量春茶后期及夏秋季芽叶芽二叶等优质茶原料被大量浪费，茶园综合利用水平低，增加茶树修剪成本及树体营养成分大量消耗等因素，充分发挥常山原料与品质优势，开发生产生态绿茶，完善常山县茶园生产管理常山龙顶名茶生态绿茶饮料原料茶速溶茶茶食品茶产业链，填补了常山县生态绿茶生产空白。项目注重对茶产业链产前产中产后各环节联结，并通过合作社与茶农初步建立了以订单形式收购原料鲜叶利益联结机第三章项目选址与建设条件制。按照现代农业产业化经营模式，通过公司纽带作用，有利于形成茶叶种植规模化加工专业化经营体化，形成市场连龙头龙头连基地基地带农户产业格局。通过公司行为与市场行为结合，大大推进各农业经营主体之间利益联结，促进农业资源优化配臵，实现效益最大化，从而带动区域经济发展。项目建设是促进产业结构调整农民增收需要项目以生产市场畅销生态绿茶为目标，大力推广生态绿茶生产加工技术，可构建起优势产业绿色群体，进步将常山茶产业做大做强，优化农业产业结构，提升茶叶产业档次，对常山县乃至周边地区农业结构调整高效生态农业发展将发挥积极示范推动作用。另方面项目以订单形式收购常山龙顶名茶后大量未被利用芽叶等优质茶原料鲜叶，统加工，能增加吨生态绿茶加工销售能力，为茶农解决了加工销售难问题，增加了农民收入能积极引导当地农民充分利用丰富山地资源，发展茶叶生产，提高茶叶经济效益，改善农村生态环境，带动农民增收致富。项目建设是节能减排可持续发展需要项目采用滚筒杀青机及远红外提香机，是中国农科院茶叶研究所最新研发电热滚筒杀青机，其明显优点为电热方式与传统不同，同型号相比可节约电耗，彻底改变了传统以柴煤为热源杀青方式。选用废弃茶灰收集利用系统可以将茶叶生产过程中产生茶灰进行收集，出售给茶物质提取企业进行利用，从而节约了能源与废气排放，杜绝了二氧化硫烟尘茶灰外排，减少木材砍伐量，保护了生态环境。第二章背景及必要性项目以基地为纽带，以订单形式收购原料鲜叶，进行加工生产吨生态绿茶，增加了就业，增强了联结基地带动农户能力通过大力推广使用电能杀青技术色选拣剔技术等先进实用技术，引进新品种，开展技术培训与示范等，提高了公司产品竞争力通过购臵质量检验检测设施提高了质量安全控制能力生产中实现节能减排，从而实现社会经济生态效益可持续发展。项目建设是公司自身发展需要年以来，由于受到金融危机国内劳动力成本较快上涨人民币升值等多重因素影响，公司传统出口眉茶业务经济效益明显下降，资产收益率营业利润率以左右速度连续两年下滑，产品转型升级迫在眉睫。为此，针对国家省市县产业布局规划及市场需求，依托当地优越山区生态环境和丰富茶叶资源，整合企业各项优势，完善产业链，公司作出本项目投资决策。项目将通过采用先进实用生态绿茶加工技术，扩大基地规模，实施源头管理精细加工检验检测控制，完善质量可追溯体系建设，确保茶叶质量卫生安全提升加工水平，扩大生产能力，带动区域经济发展，大力开拓内销市场，不仅可使企业经济效益大幅度提高，促进公司转型升级，企业综合实力得到加强，而且通过建立稳定茶叶基地，增强了联接农户带动农民能力，并为今后发展打下扎实基础。第三章项目选址与建设条件第三章项目选址与建设条件建设地点选择选址原则及依据本项目选址按照以下原则符合国家地区城市规划要求项目对原材料能源水和人力供应要求节约和效力原则防洪等安全原则实事求是原则节约用地注意环保。本项目选址前全面掌握项目基本情况，包括项目名称性质用地和建设规模等水能源等数量和供应方式三废排放和排放方式消防交通绿化等综合管理要求道路交通通信和其他各种公共服务设施等。地理位臵及具体建设地点常山县位于浙江省西部，浙皖赣三省七县交界处，钱塘江源头。地理坐标为东经，北纬之间，南北长公里，东西宽公里,县域总面积平方公里，北邻安徽休宁县，西部与江西省婺源德兴玉山三县毗邻东北东南分别与浙江省淳安常山县接壤，是浙西连接赣东北皖南交通要道，主要穿境公路有黄衢南高速公路安徽黄山浙江衢州福建南平杭新景高速公路浙江杭州新安江江西景德镇国道和省道，距离杭金衢高速公路常山出口余公里，交通条件良好。本项目位于浙江省常山县生态工业园区，距县城公里，园区总规划面积平方公里，集工业商业服务生活居住于体。国道贯穿园区南北，南距衢州火车站及飞机场公里，距杭金衢高第三章项目选址与建设条件速公路公里，北距黄山火车站及飞机场公里，是浙皖赣三省毗邻地区人流物流集散地和中转地，交通十分便捷。项目厂区周围无污染性公司，周边具有良好卫生环境，大气环境质量良好，废渣无害化处理达产年流动资金为万元，其中铺底流动资金万元按流动资金估算，详见附表。其他资金来源根据项目实际及公司资金状况，按照国家农业综合开发产业化经营项目资金投入比例规定，确定资金筹措方案，详见附表。中央财政资金拟申请中央农业综合开发财政补助资金万元。地方财政配套资金拟申请浙江省财政配套补助资金万元常山县财政配套补助资金万元。浙江经济发达，财政收入较好，年浙江省财政总收入达到亿元，其中地方财政收入亿元，有很强项目资金配套能力。常山县年财政总收入亿元，其中地方财政收入亿元，能够保证县重点产业建设项目配套资金。因此本项目地方配套资金完全能够得到落实。自筹资金及来源年月日止公司所有者权益达万元，由于公司原主营业务外销眉茶出口原料收购资金需求极大，项目建设仍存在资金缺口。但为促进公司产品转型升级，开拓国内市场，经股东会讨论决定，同意从上述资金中挤出万元用于项目建设，其中用于第八章投资估算与资金来源建设投资万元流动资金万元。项目立项批准建设，项目单位即将自筹资金存入专用账户，确保专款专用并接受常山县财政局常山县农业综合开发办公室监督。银行贷款及筹措情况其他财政资金范围财政补助资金使用和管理本项目申请财政补助资金为万元，主要用于电热滚筒杀青机远红外提香机磨碎机等产品升级关键设备质量检测以及废弃茶灰收集利用设施提高茶叶净度与匀度色选拣剔技术引进为提高茶园管理水平，在浙江省常山县城关镇山甸村后坞建设亩优质高产栽培技术示范茶园基地从浙江大学茶学系聘请专家教授，每年月与月对合作社户成员及其他茶农开展茶园病虫害控制茶园生态小环境营造冬季封园等技术培训人次以上引进浙农选优鸠坑两只抗寒优质高产新品种以及建设亩新品种栽培管理技术示范基地。具体详见表及附表附表。为确保财政补助资金合理使用，项目单位将严格按照国家农业综合开发有关财务会计制度等管理规定，实行专人管理专户储存专账核算，确保专款专