在生病时到卫生院就医。个别乡镇敬老院不在集镇，比较偏远，看病就医更加困难。几乎没有集中供养女性五保老人。社会关注度不高。尚未形成全社会关心支持敬老养老事业氛围，各方过问支持敬老养老事业不多，捐助资金极少。供养保障与政策法规要求有差距。按照农村五保供养工作条例规定，广乐县五保供养资金每年由中央财政全额转移支付。目前，全县分散供养人数为人，中央财政已转移支付万元，集中供养人数为人，中央财政已转移支付万元，合计为万元，而县财政近两年实际支付五保供养资金年为万元，年为万元，不符合政策要求。为了做好农村五保供养工作，县民政部门只好把部分低保资金用于解决五保供养，用来解决全县低保人员资金被五保供养挤占，使本来应该享受低保部分人员未能获得低保。第三章市场预测建设内容与建设规模第节市场预测镇老年儿童及残疾人服务机构现状据第六次全国人口普查数据显示，广乐县现有周岁以上老年人近万人，占全县总人口，孤儿人，留守儿童万余人残疾人万人优抚对象人。儿童服务机构属于非赢利性社会儿童福利院，属于低档次儿童福利院，主要是解决农村无劳动能力无生活来源无法定赡养监护人儿童即三无等困难儿童。目前城镇老年服务机构和残疾人康复中心还是空白，只有在各个乡镇建有福利性敬老院，二老年服务机构需求预测随着人们生活水平提高和观念改变，老年人入住老年服务机构比例还将增大，所以广乐县老年公寓建设显得十分重要和紧迫。随着人们思想观念生活水平及家庭结构等因素变化，入住老年公寓已被越来越多人所接受。投建老年公寓将有更大市场发展空间。居住环境改变，更多老年人将选择到老年公寓中国是个重视邻里关系国家，但是随着社会发展，随着传统社区消失，更多人属于关上门就不知道邻居姓什么了，而且这是个不可逆转趋势。有很多家庭子女不放心老年人独居，而老年人也不习惯独居寂寞，越来越多家庭选择将老年人送到到老年公寓托养。生活水平提高，上档次老年公寓潜力巨大随着社会进步，物质生活水平提高，家庭子女对父母越来越注重生活质量，在物质生活得到保证以后，他们更加追求精神生活需要。他们入住老年公寓，已不再只看重价格，而是更加注重环境服务配套设施人际交流等软硬件条件。所以上档次老年公寓建设大有可为随着老年人生活改善，老年人健康状况大为提高，如果建有所老年公寓，能够提供舒适生活环境和和谐人际交流平台，让老年人在这里不但能够享受到老年公寓周到服务，也对老年人身心健康将起到积极作用。第二节建设规模项目用地面积平方米，项目总建筑面积为平方米，其中社会福利院平方米，其中办公楼活动室门诊部平方米，住宿用房平方米食堂平方米。残疾人康复中心平方米，其中康复中心平方米住宿用房平方米食堂平方米。荣军院大楼，住宿楼平方米。孤儿及托管住宿楼平方米。接待中心楼平方米。外来探望人员吃住接待幼儿学前教学楼平方米及相关配套设施。市政配套设施工程其中道路建设平方米，绿化面积平方米。活动用房平方米，所有建筑设计使用年限年，可同时供人餐饮服务和人住宿疗养规模。二场址占地面积满足项目建设所需用地及绿化用地需要。第三节自然条件老年公寓建设，其地址位于广乐县安场镇瑞濠村老鹰岩组邻近河边含荒山在内亩地，紧靠省道旁，用地条件成熟，项目场地内仅拆迁户房屋,共平方米搬迁场地内坟墓穴。本项目建设地址地形为坡地，场地内及周围不存在溶洞活动断层塌陷滑坡等不良地质现象，区域地质稳定，地基持力层强度可满足建筑荷载要求，建设地址无不良地质现象，无影响建筑物地下水。地基土质均为粘土，承载力强度高，适宜建筑。水文地质条件项目拟建地址场地地势平坦，无泥石流，无整体滑移危险，地址地形为坡地，场地内及周围不存在溶洞活动断层塌陷滑坡等不良地质现象，区域地质稳定，地基持力层强度可满足建筑荷载要求，建设地址无不良地质现象，无影响建筑物地下水。地基土质均为粘土，承载力强度高，适宜建筑。项目坐落在县瑞濠村老鹰岩组，有着天然山体景观资源和水景资源，绿色环保生态安静居住环境，使人与自然和谐相处，回归大自然，返朴归真。根据上述分析,选址处地形地质条件适于本工程建设。二五通条件具备项目所在设施有道路工程排水工程供水管网电信管网电力沟路灯工程道路绿化工程等。形成完善路水电气通讯等市政设施。三建材供应条件本项目所在地交通运输条件比较便捷，施工材料组织方便项目所在地劳动力资源饱满，具有能够满足施工需要劳务人员技术水平及施工能力，同时项目所在地区工业状况较好，与施工相配套供货服务水平能够满足本工程施工需求。建筑工程当地建材如砖瓦灰砂石等地方材料供应可靠施工场地地势较为平坦，为车辆出入及卸材料提供了场地。项目建筑材料可以从附近环保建材厂砖厂砂石料场等建材生产厂家采购，无论从质量还是数量上均可以得到保障。第四节配套条件供电本项目建设用电，由广乐县供电公司供应，本项目建设完成后，主要用电为照明和部分设备用电，用电负荷不大，现有供电设施完全能保证项目用电。二给水项目给水使用城市自来水，用水由城市供水管网统安排供给，项目完成后主要是生活卫生医疗消防用水，广乐县现有供水规模，可满足日常供水。三排水本项目排水实行雨污分流制。雨水排入排水沟，污水中生活污水，可直接排入城市排水系统，医疗卫生产生废液经过消毒处理达标后排入城市排水系统。四交通本项目选址位于广乐县安场镇瑞濠村老鹰岩组，紧靠省道旁，交通十分便利。五消防根据该项目具体情况，依据消防设计规范配合合理消防设备，以确保火灾发生时能及时灭火，确保老年公寓入住人员及工作人员生命安全。第四章项目建设必要性和可行性第节项目背景随着我国社会进步经济发展科学医疗卫生事业人民生活水平不断提高人均寿命延长老年人口正逐年增加我国已正式步入老龄化社会。根据有关部门科学预测分析到年，我国岁以上老年人将达到亿人。人口老龄化现象是社会经济不断发展,医疗卫生事业不断改善,科学和文明程度不断提高，出生水平死亡水平不断下降，科学平均期望寿命不断延长结果。目前我国社会正处于社会型态转型期，老年人消费观念升华，老年人保健康复和养老越来越多受到党和政府密切关注，也成为社会议论主题。社会老龄化问题涉及政治经济文化稳定发展和社会生活等诸多领域，是关系到国计民生和国家长治久安重大问题。家家都有老人，人人都会老。因此，近几年来党和国家都非常关注和投入巨资改善老年人养老问题。关心老人关爱老人也已经越来越多成为社会种风尚。当前，在我国养老以居家养老为主，社会养老为辅，社会机构养老只是种补充形式。随着现代人生活节奏加快，各种竞争加剧，越来越多年轻人将更多精力投入到事业中，如何赡养老人，使他们摆脱孤独感，也是现在很多年轻人颇费心思问题。社会化养老机构出现，顺应了社会发展形势，有力地解决了社会养老问题。同时，还在全社会弘扬了中华民族传统美德，形成敬老尊老爱老良好社会风尚，是社会主义物质文明和精神文明双重体现，对于促进社会经济建设和发展都具有重要意义。由于生活自理能力下降，老人们需要照料，然而生活工作节奏加快，使对中年夫妇既要供养至四位老人，又要忙于工作和养育下代矛盾日益突出。传统家庭作为惟养老地，主要由子女照顾老人反哺模式和观念遇到越来越多问题和挑战。为适应社会需要，源自年代北欧国家老年公寓，近年来在我国些较为发达地区首先发展起来。与过去养老院敬老院以收养孤老居住不同，这些新兴老年公寓里入住大多数是有子女老人，绝大部分是自费入住同时它也不同于专门提供医疗康复养老机构，这里注重营造家庭氛围，配有完善生活服务设施及室内室外娱乐室健身房等等，由经过专门培训服务人员，为老人提供住养学乐等综合服务。老年人是社会重要组成部分，在有中国特色社会主义旗子指引下，以科学发展发展观构建和谐社会，满足广大老年人日益增长物质和文化生活需要，让老年人共享经济建设和社会发展成果，是中国共产党全心全意为人民服务根本宗旨体现，是在新历史条件下贯彻落实三个代表和科学发展观重要思想体现，也是国家和社会义不容辞责任。在社会主义市场经济条件下，弘扬中华民族传统美德，形成敬老养老助老以及和谐良好社会风尚。近年来，虽然委县政府十分重视养老事业发展，促进了全县老年事业进步，但是，广乐县老年事业发展总体上面临着人口老年化增长带来严峻问题。目前，只有县民政部门开办了敬老院所，共集中供养五保户人，总床位不足张，远远不能满足日益增长老年人数量和服务需求。随着社会经济发展，社会化养老问题也成为今后老年人安享晚年种主要模式，群众要求兴办老年公寓呼声十分强烈。随着人口老龄化比例增加，已经直接关系到全县经济与社会可持续发展，关系到全面建设小康社会构建和谐广乐建设大局。因此，建设所集社会养老医疗护理健身保健度假疗养和文娱休闲等综合服务功能于体县级老年公寓，使众多老年人老有所养老有所乐老有所为老有所医老有所归，打造广乐养老服务航空母舰已势在必行前景看好时机成熟。针对上述情况，委县政府高度重视养老服务社会化服务体系建设，从解决涉及老年人切身利益现实问题入手，已经将养老服务社会化事业纳入全县经济社会发展十二五总体规划。并在年月日召开广乐县第十五届人民代表大会第五次会议上，己将社会福利综合服务项目中老年公寓建设列入县人民政府年拟办十件实事之。由因高速路出口未定等种种原因，至今仍未启动。第二节项目建设依据从中国老龄事业发展十二五规划高层论坛上获悉十二五期间是中国全面建设小康社会关键时期，我国岁以上老人在年将达到亿，人口老龄化逐渐显现,老年人养老保障医疗保健生活照料压力进步加大。虽然近几年中国老龄事业取得了较快发展，但是，按照社会事业与经济协调发展要求，中国老龄事业仍存在问题城市养老保障制度不够健全和完善，农民人等群体寄养，能使这些服务对象老有所养，老有所为，能减轻余个家庭子女养老负担，并可提供余人就业，真正起到上为党政分忧，下替民众解难作用。第四节经济效益预测公寓收入常住人按张计算，每张床位平均月收入元人元月万元公寓床位年收入万元二餐饮收入常住人按每天早元，中元，晚元计算人元天万元对外餐饮收入人元计算人元天万元餐饮收入合计万元三重点优抚对象短期疗养人，每人每月元人元月万元四儿童托管和教育人，每人每月元人元月万元营业收入合计万元五营业成本餐饮成本万元营业费用工资人元月个月万元福利万元万元能源费万元税金营业税收附加万元日常维修费营业部门费用万元主要包括房客用品免费食品清洁用品布草洗涤费厨房用具费等。般管理费万元包括办公费通讯费接待费培训费服装及不可预见费。公寓管理费万元固定资产折旧费按年折完，年折旧额万元营业总成本万元万元万元万元收回投资年限年第五节投资收益率总投资收益率平均利润总额总投资收益率项目总资金第六节盈亏平衡分析以生产能力利用率表示盈亏平衡点，计算公式为生产能力利用率年总固定成本年销售收入年总可变成本年销售税金与附加计算结果表明，本项目只要只要入住率达到设计能力就能保本，盈亏平衡图见图图盈亏平衡图营业收入总成本金额万元生产能力利用率固定成本第七节主要财务指标表