广州市某国际农产品物流园项目可行性投资论证建议报告127页（doc文档）

快速发展城市建设与特区内外交通条件变化由于特区内交通拥挤，在特区外建设大型农产品物流园是大势所趋近年来随着人口急剧增长，车辆快速增加，特区内交通阻塞问题日益严重，农产品在城市内运输难题日渐显现，在特区外建设大型农产品物流中心，以确保农产品流通，成为大势所趋。

随着特区经济快速发展，人们生活水平日益提高，私家车普及率越来越高，特区内交通不堪重负，人们每天在路上花费大量时间，对特区内交通逐步实施限制，对农产品运输造成极大影响。

目前，特区内在许多主要路段实施大货车禁行政策每天时至时禁止大货车驶入特区内主要路段区域和广场，包括北环路和泥岗路大部分路段市对特区内小型大型货车实施限制，由于布吉福田南山三个市场地处特区内，市场发展受到制约。

近期政府颁布特区内对大小货车实施了限制条令，对于需要小时经营大型农产品批发市场，给进入市场采购客户带来了越来越多不便。

城市建设高速发展对布吉福田市场造成极大冲击。

经过多年快速发展，城市功能区域也随之快速转变。

原来位处边缘地带布吉福田批发市场，如今已处于高档住宅区或高级商业区包围中，城市总体规划和发展要求，对农产品物流中心布局已提出了新要求。

按照市城市规划研究所研究报告，在未来数年内，要将批发市场等车流人流量巨大物流中心逐步迁至特区外重新规划。

年市人大和政协会议分别已经出现提案，要求搬迁布吉和福田农产品批发市场，以缓解布吉梅林关口交通并完善城市功能布局，虽然未获得落实，但随着城市建设不断发展和交通限制不断加大，这种呼声将可能越来越大，作为战略布局需要，必须在特区外加快规划建设大型农产品物流中心。

特区外交通路网逐步完善，为建设农产品物流园提供了良好基础条件按照总体交通规划，市政府提出在市建成七横十三纵路网体系。

截至底，全市公路总里程已达到公里，其中高速路公里，级公路公里。

根据规划，十五期间，市将投资多亿元新建改造道路，基本建成七横十三纵快速路网。

快速路网建设，为在特区外建设国际农产品物流园项目提供了更为有利交通条件。

目前，已建成南坪快速期清平高速期盐排高速龙大高速，还有许多道路在投资建设规划中，主要包括深盐二通道，全长公里，工程总投资约亿元人民币建设中西明大道西丽公明规划中福龙大道福田龙华，全长公里，总投资亿元人民币建设中④玉平大道玉龙坑平湖建设中东平大道东湖平湖规划中盐龙大道盐田龙岗规划中华观大道龙华观澜规划中盐坝高速路盐田坝光规划中龙岭大道龙华东莞大岭山规划中⑩梧桐山二隧道罗湖盐田规划中。

深港同城化带来农产品需求增加与质量提高市年底公布了城市发展策略。

在未来年功能定位中，明确表达了与香港共同发展国际都会合作愿望。

它提出，在区域发展策略方面，将加强与香港在各个领域密切合作，形成同城化发展形势。

深港同城化不断发展，使得以香港为中心东南亚农产品市场也成为我们市场主要客户。

由于香港收入水平普遍较高，对农产品消费量较大，质量要求较严格，本项目符合广大港人要求，将为香港地区提供高质量农产品供给服务，保障香港农产品安全稳定供应。

香港地区生鲜果蔬等市场潜力巨大，尤其是对名特优新产品无污染绿色食品需求量大，香港市场是个近乎纯进口农产品消费市场，这些农产品大部分通过进入。

同时，果蔬类生鲜农产品是食品安全质量问题多发品种，也是香港市民与政府最为关注最迫切需要解决问题，因此果蔬产品是项目认证产品配送中心重点经营品种。

借助深港同城化政策优势，把握时机，扩大本项目辐射范围，既可满足保障香港农产品供应政治需要，也能为本项目带来高额收益。

农产品安全保障需求日益提高农产品质量安全法颁布农产品质量安全法颁布和实施，就是要建立农产品质量安全标准体系，并引入农产品质量安全追溯制度，有效解决农产品安全问题，是对农产品实现从农田到餐桌全程管理，从而保障人民对农产品消费健康安全要求。

农产品生产有其特殊性，不同于工业产品生产，不能简单套用工业产品管理方法来解决农产品质量安全问题。

农产品品种繁多。

既有直接食用鲜活农产品，也有用作食品原料农产品，还有用作非食用工业原料农产品，具有生物多样性鲜活易腐难储藏产品规格不易统特点。

农产品生产环节多周期长。

从农田到餐桌，要经过农业产地环境农业投入品使用种植养殖收割屠宰储藏运输保鲜包装等多个环节，生产环节多，生长周期最短也在天以上，不同于工业品生产。

影响安全因素复杂。

影响安全因素涉及到产地生产过程和采收储运等诸多环节，危害因素多，控制技术复杂，污染评价手段有限。

农产品质量安全监管难度大，需要有别于工业品特殊监管方式。

特别是我国农产品生产经营方式分散，农业生产规模小，千家万户分散经营，家户单独面向市场，农产品质量安全监管既要保护消费者合法权益，也要保护生产者适当权益，必须适应我国农业特点。

因此，出台农产品质量安全法，促进农业生产方式变革，提高农业产业化组织化水平，管住农产品生产源头，对确保农产品质量安全非常必要而且紧迫。

农产品质量安全事故影响恶劣后果严重农产品质量安全问题是新阶段新时期农业和农村经济发展中必须解决个大问题。

这些年来国家对农产品质量安全监管力度不断加强，但因食用有毒有害物质超标农产品引发人畜中毒事件，以及出口农产品因动物疫病农兽药残留超标被拒收扣留退货索赔终止合同暂停贸易现象仍时有发生。

香港毒菜事件年月日，绿色和平组织揭发香港两大超市内出售含有非法农药及农药残余超标蔬菜，即香港毒菜事件，再次引起香港市民和政府对香港农产品安全问题高度重视香港万市民蔬菜消费以上靠内地供应，每天供港果蔬当中，有从布吉市场采购，其它部分从东莞石碣惠州广州梅州及省外地区采购，货物来源分散为食品安全质量监控造成了困难，而通过海关供应香港量达到内地供应量，因此加强深港在食品安全监控方面紧密合作具有十分紧迫性和重大意义，只有在个集中场所统监控供港农产品安全质量，并通过技术手段从产地到供港海关乃至香港零售终端实行全程监控，有效防范不合格农产品进入供港农产品通道，才能杜绝再次发生毒菜事件。

年月底至月，东莞韶关阳江梅州等地发生了起由蔬菜瓜果引起食物中毒，且多发生在集体饭堂，总发病人数达多人。

专家指出，为防止蔬菜瓜果种植中农药源头污染，应切实规范农药使用和保管，严禁采摘刚喷洒过农药蔬菜瓜果，严禁蔬菜瓜果与农药混装运送。

广东省卫生监督所提醒市民食用蔬果前遵循洗二浸三烫四炒处理原则。

肯德基苏丹红事件年月，肯德基公司相关食品卷入苏丹红号事件，该色素对人体具有致癌性。

鲮鱼罐头孔雀石绿事件年月，香港环卫署爆出在几大品牌鲮鱼罐头中检出孔雀石绿致癌物质，受此影响，广东省输港鲮鱼罐头出口急剧下降。

上海数百人瘦肉精中毒年月，上海数百人瘦肉精中毒，多人次到医院就诊，其中有余人是在单位食堂就餐时吃过猪肉引起中毒。

上海市食品药品监督管理局有关负责人表示，对于此次事件中瘦肉精猪肉顺利入沪，海盐屠宰场必须要负主要责任，而监管部门也必须要加强对这些屠宰场监督和抽检。

改善食品流通安全已成为燃眉之急健全法律法规加强宣传指导出台农产品质量安全法，健全和完善农产品安全生产技术规程农药合理使用准则农药残留检测标准食品安全标准等相关法律法规明确执法主体执法程序操作规程检测手段质量标准处罚力度等，依法规范农产品生产加工及经营者行为，从产地和市场两个环节入手，实行从农田到餐桌全过程质量安全控制。

通过广泛宣传实施农药管理条例农药合理使用准则及开展安全用药技能培训等，让更多农民了解使用化学农药化肥激素负效应，引导大家按标准化要求组织生产，逐步使无公害农产品生产变成生产者自觉行为。

杜绝污染源头保障农产品质量安全，必须从源头抓起。

通过立法等措施，尽快调整农药品种结构，鼓励研制和生产安全高效经济低残留环保型新农药，积极开发和推广应用生物农药，大力发展生态农业绿色农业有机农业，全面开展农产品重点生产基地环境监测。

加强市场流通监管加强食品流通消费和畜禽屠宰行业管理，积极推进落实准入制度，实行进货索证检查，购销台账和质量承诺制度，实行市场开办者质量负责制，全面落实市场查制度，严格实行不合格食品召回销毁公布制度。

充分发挥新闻媒体作用，形成有效社会论监督机制。

推进市场认证贯彻落实绿色批发市场认证管理办法及有关实施细则，加快推进绿色市场认证步伐。

严格包装标签标识索证索票检测认定认证等市场准入制度。

加强市场检测加快推进企业认证自检体系建设，进步完善委托检验制度，建立健全市场生产质量安全例行监测制度。

完善信用档案，充分应用信息技术，实现农产品可追溯系统发挥行业协会作用充分发挥行业协会和中介组织在制定，落实国家和行业标准产业政策等方面作用，在诚信建设规范经营行为等方面形成自律机制，从而作为支撑食品流通安全重要社会组织。

农产品安全保障需求日益提高，对现有农产品流通手段和方法提出了越来越高要求，项目建设也是顺应农产品安全质量高要求产物。

现有农产品运销系统相对滞后上世纪九十年代末，布吉市场作为华南地区最大农产品枢纽中心，货物可辐射到珠三角各个城市，甚至粤东地区，是当之无愧级批发市场。

但现在布吉市场由于受规模和场地所限，市场内硬件设施相对落后，市场发展已至瓶颈期，发展速度缓慢，并呈现衰退迹象，其货物基本上只限在本市销售，部分转口香港，宝安龙岗两区采购商倾向从广州东莞等地采购，布吉市场货物也有相当部分来自广州及东莞市场。

同时，由于香港对农产品安全问题十分重视，希望在离其较近能够有个大型农产品物流中心，以确保其农产品供应和食品安全保障。

而到目前为止，市尚未建设新现代化农产品物流中心。

市作为珠三角地区农产品集散中心，功能在逐步弱化，已不能满足深港两地日益增长农产品消费及对食品安全需求。

另外，相对其它行业，农产品运销系统发展颇为缓慢，农产品市场准入制度农产品可追溯制度建立和实施等全程监控水平较低，近年来连续爆发食品安全事故凸现了农产品产销全程监控必要性和紧迫性。

年以来，农产品价格已普遍上涨左右，特别是水果供应已不能充分满足市需求，而且随着市经济和生活水平不断提高，对农产品初加工和深加工产品需求也不断提高。

农产品运销系统现状已远不能高区域性行业进入成本，立足深港，辐射华南，面向国际。

运用公司在批发市场行业丰富经营管理经验，为物流园区内经营者和采购商提供更加高效廉价个性化高附加值服务。

完善服务配套功能，延伸产业链条，如储藏服务信息服务检验服务通关服务配送服务等，提高整个供应链节点服务功能，提升竞争力。

技术风险项目通过引进权威物流专家组著名设计院进行规划设计，保证项目建设高技术性可扩展性和体现决策前瞻性。

项目规划设计施工监理等技术性工作可考虑采取外包方式，在风险处置方面通过合同方式将风险转嫁给合约方同时，强化公司内部相应技术力量来协助和监督设计施工监理等，减少技术风险。

工程风险在项目实施阶段应对项目现状情况进行全面现场勘察和实验，以便为项目设计提供可靠基础数据，以降低项目建设工程风险。

加强工程项目过程管理，邀请具有定资质咨询公司进行过程管理，与施工方监理方协调好，加强对工期进度控制。