庆民族职业学院项目可行性投资论证建议报告word文档（定稿）

到年，完成职教基地启动区建设，民族职业学院实现办学目标，职教教育实现目标即建成所规范高等职业技术学院所国家级重点中等职业教育学校和批具有活力各类职业教育学校，形成专业设置合理办学特色鲜明品牌优势明显社会影响较大职业教育学校集群，在校学生含职业培训达到万人，农民工再就业年培训规模万人以上，职业教育在渝东南地区有明显影响力。

到年，职业教育在校学生达到万人以上，农民工再就业培训规模达到万人以上，确立渝东南职教中心武陵山区职教高地地位，实现立足黔江区带动渝东南辐射湘鄂黔服务全中国发展目标。

项目建设背景及必要性黔江区职业教育现状黔江区现有各级各类职业教育机构所，其中中职学校所公办所，民办所，民办职业培训学校所有中职在学学生人，加上在区外中职学校就读人，共人，占高中阶段学生有教职工人，其中专任教师人，教师学历合格率为有市级中等职业学校所。

年以来，毕业生就业率均在以上。

黔江区与渝东南其它县比较，职业教育质量位居前列，具有优势和带动辐射作用，但与市内其它区域性中心城市比较，黔江区职业教育处于全市中下水平，与市内其它区域性中心城市相比，总量最小，规模最小与武陵山区周边中心城市吉首铜仁恩施三市相比，总量最少，办学规模最小，目前还没有高职院校，体系不完善。

民族职业学院建设机遇和有利条件国家重庆市宏观政策有利于民族职业学院建设国家宏观政策有利于民族职业学院建设国务院关于大力发展职业教育决定，明确提出将发展职业教育作为全面落实科学发展观加快社会全面进步重要基础和教育工作战略重点，并要求在合理规划布局整合现有资源基础上，每个市地都要重点建设所高等职业技术学院和若干所中等职业学校。

同时，随着社会主义新农村建设全面推进，西部大开发深入实施，扶贫开发进入新轮攻坚阶段，中央政策导向将更加重视贫困地区民族地区，更加注重社会事业发展。

重庆以及黔江新发展定位有利于民族职业学院建设第，重庆获准设立全国统筹城乡综合配套改革试验区，将为全市职业教育发展提供良好机遇，对黔江高等职业教育发展也有重大促进作用。

第二，市委市政府领导来黔调研，多次强调要把黔江建成渝东南职教中心。

去年出台关于发展劳务经济促进城乡统筹意见明确提出，要把主城区万州涪陵黔江永川等地作为职业教育五大集中区来规划发展，这对黔江发展职业教育既提出了更高目标要求，同时也将带来更多政策和项目倾斜。

黔江自身发展职业教育愿望将推动民族职业学院建设黔江区二次党代会提出把职业教育作为推动城市扩容重要着力点和突破口，创新职业教育理念，坚持围绕市场需求围绕主导产业办职教，加快职教基地建设，努力形成以中职教育为主，高中初相结合职业教育体系重庆市黔江区国民经济和社会发展第十个五年规划纲要提出要扩大中等职业教育规模，使中职招生人数与普通高中规模大体相当。

以就业为导向，强化就业技能和创业技能培训，积极探索义务教育与职业教育接轨并行，创建国家级重点中等职业学校。

积极争取市上在黔江兴办高等教育，开工建设高等教育工程，这些举措都将有力推动黔江职业教育步入发展快车道。

区位优势将推动民族职业学院建设黔江是渝鄂湘黔四省市边贸重镇，是重庆乃至西南地区进入东南沿海地区重要陆上通道，具有承东启西重要战略地位，素有金三角好望角渝鄂咽喉之称。

十几年行政中心积淀，客观上使黔江成为了渝东南金融司法通讯体育医疗等中心，对渝东南地区区域经济流向产生了较大影响，初步对人流物流资本市场等经济要素形成了定聚集扩散效应。

同时，随着渝怀铁路正式营运渝湘高速公路和舟白机场即将建成以及黔张常铁路黔万高速公路新建，黔江将形成公路铁路航空三位体渝东南立体交通枢纽，区位优势凸显。

这切，为黔江区发展职业教育提供了良好区位条件。

潜在生源优势有利于民族职业学院建设学历教育具有潜在生源优势。

随着经济社会发展要求，高等职业教育生源将进步增加，目前整个武陵山区还没有所高等职业院校，本项目建成，在生源上与市内高职院校相比较，具有明显优势。

职业技能培训具有潜在生源优势以土家族和苗族为主，包含渝鄂湘黔四省市个县区级行政单元万平方公里地域多万人口武陵山区，是我国几大集中连片贫困地区之。

初中毕业生升入高中阶段比例仅为，每年将产生万新生劳动力，是个新生劳动力富集区。

随着黔江区职业教育技能培训规模化发展及品牌效应提升，将吸引武陵山区大量新生劳动力参加各种劳务培训，生源潜力巨大。

浓厚重教氛围和良好发展环境有利于民族职业学院建设黔江区新届区委区政府高度重视职业教育，把职业教育作为加快发展项重要产业来抓，在全区上下形成了抓职教就是抓发展，抓职教就是抓区域性中心城市建设共识，营造了有利于职业教育发展浓厚舆论氛围和良好环境。

同时，随着黔江区基础教育在渝东南地区领先地位确立和巩固，黔江区教育社会影响力不断增强，客观上将吸引周边市县大量学生来黔就读。

重庆市教委已同意筹设重庆民族职业学院重庆市教育委员会已于年月同意筹设重庆民族职业学院。

详见重庆市教育委员会关于筹设重庆民族职业学院批复。

项目建设必要性民族职业学院建设是黔江区域性中心城市建设重要载体和实现统筹城乡发展切入点在黔江区经济发展同时，教育事业也得到了推动。

新增城区学校所，城区学校在校学生达人，比年增加了人，增长，有力地推动了黔江区城市化进程。

高中阶段学生达人，比年增加了人，增长，目前，全区各类在校学生达人，比年增加人，增长。

但是，从目前黔江经济发展情况看，人力资源不足已逐渐成为制约社会经济发展重要瓶颈。

特别是黔江区没有所高等院校现状，与地区中心城市地位很不协调。

以黔江周边为例，相邻湖北恩施，湖南吉首，贵州铜仁，都设有高等院校，其中思施湖北民族学院和吉首吉首大学，在校学生已经突破了万人。

而与周边地区相比，黔江区各项经济指标几乎都排在首位，但在高等教育上却落后了步。

同时，从全国职业教育发展先进地区实践经验来看，职业教育是个地区经济拉动城市品牌提升人口集聚和城市扩容重要突破口。

方面大力发展职业教育对经济具有强大推动作用。

规模化职业教育将对人口产生高度聚集效应，直接拉动消费需求，推动城建商贸旅游交通信息餐饮医疗卫生服装房地产和文化娱乐等产业快速发展。

这对于黔江区现状而言，是种投入较少收效明显符合经济社会发展要求最佳产业选择。

因此，在黔江建立重庆民族职业学院，不仅是黔江区教育事业发展需求，也是深入推动黔江区经济发展，建设渝东南经济中心构建万人口区域性中心城市重要突破口和有效载体，更是黔江提高民族文化素质，实现城乡统筹切入点。

民族职业学院建设是优化重庆市高等教育布局结构需要从重庆市高等教育结构体系来看，现有所普通高等学校，所军事院校，所设置高校。

但是，从高校空间布局来看，所高校中所，集中分布在重庆主城区。

而在渝东南，至今还没有所高等院校。

黔江作为重庆东南门户，在这里建所高校，不仅可以优化重庆高等教育空间布局结构，而且对促进重庆高等教育事业快速稳步发展，也是非常必要，同时也符合国家关于高等学校布局方面精神，既高等学校不能完全集中建在大城市，应有计划地在地区中心城市建批高校。

另外，黔江所在渝东南地区，是少数民族聚居地。

少数民族地区经济落后个重要因素就是教育落后。

因此，在黔江建立面向少数民族学生为主重庆民族职业学院，大力发展少数民族地区高等教育事业，为少数民族地区培养专业技术人才和高素质劳动力，必将带来少数民族地区经济发展，社会稳定和文化繁荣，增强民族团结，促进和谐社会建设。

民族职业学院建设是推动民办教育在重庆地区进步深入发展需要民办高教作为我国教育改革发展新事物，经过国家政策支持与自身不断发展，其地位和作用已经越来越得到社会认可。

特别是中华人民共和国民办教育促进法中华人民共和国民办教育促进法实施条例颁布和实施，更是将民办教育纳入了法制轨道。

我国民办高等教育是在改革开放新形势下，顺应市场经济客观需要必然产物。

它打破了国家包揽办学局面，促进了高等教育多样化，扩大了高等教育机会，已经成为我国高等教育体系中不可或缺个重要组成部分。

从我国高等教育现状来看，虽然高校招生人数在不断增加，但是仍然有左右高中毕业生无法进入普通高校大门见表。

这比例在经济不发达黔江地区应该会更高。

因此，建立民办高校，正是对公办高校教育资源不足个补充。

表年高考报名与招生情况表年份报名人数招生人数缺口所占比例另外，我国还面临着提高整个国民素质艰巨任务。

据报道，生计划生源及学制学院计划在年开始正式招生。

每年拟招收学生人，以后逐年增加。

争取在三年后即年，在校学生达到人左右。

生源以高中毕业生和中等职业学校毕业生为主体。

学制理工科类为年，文科类为年，全日制教学，同时兼收初中毕业生进行年制培养教育。

办学形式从实际出发，实行灵活多样办学形式。

学院实行全日制为主体与短期培训相结合办学形式，全日制分为四年制普通高职专科，学业期满，合格者均颁发大学专科文凭和上岗证书短期培训，发给培训结业证书和上岗证书。

办学体制学院实行董事会领导下院长负责制。

董事长为学院法定代表人。

学院拟设院党政办公室教务处学生处后勤处人事处团委财务处保卫处教育科研所招生办就业指导中心等教育教学和行政管理职能部门，以完成好各项教育教学行政管理和后勤保障工作。

分配面向地区立足重庆市，面向湘鄂黔，服务全中国。

项目实施进度及招标方案项目实施进度根据本项目工程量，参照重庆市建设工期定额及类似工程建设工期估算，本项目建设工期自年月至年月，共计个月年月底前，完成可行性研究报告项目审批等前期工作。

年月年月，主要完成设计平场建筑基础等施工。

年月年月，完成全部土建道路管网工程施工。

年月月，完善项目环境工程。

年月，项目竣工验收。

招投标方案根据中华人民共和国招投标法国家计委第号令以及重庆市有关工程招标文件规定，本项目建设应进行招投标。

推荐招投标方案如下招标形式采用公开或邀请招标形式确定施工单位勘察设计单位以及监理单位。

资质要求勘察单位资质甲级。

设计单位资质甲级。

施工单位资质二级以上。

监理单位资质甲级。

招标信息发布公开招标公告和其他需公告信息将在政府指定媒体或者网络上公开发布。

招投标工作组织由业主自行组织或委托具有甲级资质招标中介机构组织实施本项目招投标工作。

招标须按公平公开公正原则组织完成编标公告资审评标等工作。

参加公开招标单位不宜少于家，参与邀请投标单位不得少于家。

投资估算及资金筹措投资估算投资估算范围投资构成包括基础设施占地范围内土地费用基础设施建设费用教学设备费和其他费用等。

估算依据全国统建筑工程基础定额重庆市基价表年重庆市建设工程费用定额年市场调查资料项目工程造价估算。

估算金额本项目估算总投资万元。

表项目总投资估算表序号项目或费用名称投资估算合计投资比例征地拆迁费用平场工程费用土石方工程综合管网基础设施建设土建工程安装工程室外工程预备费用教学教辅设备市政道路贷款利息其他费用项目总投资说明征地拆迁费用土地补偿费房屋拆迁房屋安置征地管理费用报批费用等。

土地补偿费元亩亩