应急避难工程可行性投资论证建议报告word文档（定稿）

加强和促进应急避难场所建设工作，是地震部门为政府增强应急意识，为加强人民群众自救能力，最大程度减少灾害给人民群众造成生命财产损失重要举措该项目建设是广大群众迫切期盼实施项民生工程，项目建成后，有利于提高居民生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，提高党和政府威信，增强人民群众向心力和凝聚力。

应急避难广场建设是广大群众迫切期盼实施项民心工程，项目建成后，能使数万人受益。

第三章项目业主单位基本情况基本概况位于河北低平原区，属黑龙港流域滏阳河冲积平原，境内地势平坦开阔，地表自西南向东北缓倾，海拔高程在米之间，坡降为。

按地形全县大体分四种类型卑湿积涝地，面积平方公里，占全县总面积沙压地，面积平方公里，占全县总面积低洼地，面积平方公里，占全县总面积平原地，面积平方公里，占全县总面积。

境内地质构造较破碎，从整个县域看来，这里古河道纵横交错，在最古老古河道尚能见到些零星分散沙丘洼地等痕迹县域西侧有束鹿凹陷内最主要断裂带牛家桥百尺口断裂带。

城管局基本概况城管局始建于年，现有职工人，其中党员人，内设个科室，即办公室法规股财务股环境卫生管理所垃圾污水处理所园林绿化管理所市政维护管理所城市管理综合执法大队。

主要职能职责行使城市市容环境卫生管理方面法律法规规章规定行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准环境卫生标准违法建筑物或设施。

行使城市园林绿化管理方面法律法规规章规定行政处罚权。

行使城市市政管理方面法律法规规章规定行政处罚权。

行使城市规划管理方面法律法规规章规定部分行政处罚权。

行使城市环境保护管理方面法律法规规章规定部分行政处罚权。

行使工商行政管理方面法律法规规章规定对场外店外经营无照商贩，以及虽然有照，但不按执照规定场地而进行店外经营行为行政处罚权行使对违反户外广告设臵规定行为行政处罚权，行使对破损或者残缺等影响市容广告行为行政处罚权。

贯彻执行国家省市县人民政府关于开展城市管理相对集中行政处罚权工作有关规定，依据国家有关法律法规和规章，研究拟定我县城市管理行政执法方面规范性文件，按程序报批后组织实施。

负责全县城市管理行政执法工作组织指挥协调等有关工作负责本局城市管理行政执法人员业务培训业务考核和评比工作。

承办县委县政府交办其它事项。

第四章项目建设选址及建设条件场址选择选址地点本项目拟建于新河镇内时代路以南齐家庄以北，裕华街以东，泰大街以西，场址地势平坦，地块比较规则，目前项目场址周边环境良好，交通便利。

场址选择原因时代路以南齐家庄以北，裕华街以东，泰大街以西是目前最大空旷场地，面积达到亩，同时也是人口最密集地方。

建设条件自然条件属我国东部季风气候，暖温带半干旱区，具有大陆性气候特征显著，四季分明之特点。

根据年年县气候资料表明，年平均气温，月平均气温以冬季月份最低，以盛夏七月份最高，年较差为全县域光照充足，年均日照时数为小时，日照百分率为年均降雨量毫米，降水年际变化大，集中在夏季，易形成春旱秋涝年均无霜期为天，最长天，最少天历年最大冻土深度为厘米，平均相对湿度为主导风向以正南正北风为主。

地质条件本县境内有四条季节性河流，自西北而东南依次是滏阳河，境内长公里二是滏阳新河，境内长公里，该河是复式断面，设计泄洪量为立方米秒三是滏东排河，境内公里，设计流量立方米秒四是西沙河，境内长公里，设计流量为立方米秒，是滏东排河较大支流。

它们主要是行洪排涝，几条河道都兴建了节制闸，并开挖了干支渠，年引客水万立方米。

全县地下水资源贫乏，有开采价值浅层淡水面积为平方公里，平水年机遇率万立米，偏枯年机遇率万立方米生活生产用水主要靠深层淡水，但水量不足，水位下降严重，现已成为河北枣衡漏斗边缘，形成超采状况。

深层淡水埋深般在米以上，单井出水量立方米时，矿化度均在克升之间。

水质为重碳酸钙纳型水，可以饮用目前严重超采，水量不能满足城乡生活用水及工农业生产用水要求。

南水北调工程实施后，将分配给本县部分水量，从而将缓解缺水局面。

社会经济条件年底全县国内生产总值亿元按当年价计比上年增加亿元，增长。

其中第产业增加值亿元，增长第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值亿元，增长。

三项产业结构比重为。

全县财政收入万元，人均元。

农民人均纯收入为元。

年全县耕地面积万亩，人均耕地亩。

全年粮食总产量达万吨，人均产粮公斤棉花总产吨，人均公斤果品总产万吨，人均公斤。

全县牛羊猪禽当年存栏数为万头只。

全县年产奶吨左右，平均日产鲜奶吨。

已建成示范区和大型肉牛养殖场个，年产牛肉总量吨。

建成肉羊养殖场个，年产羊肉总量吨。

全县枣树种植面积较广，年产红枣总量吨，品种以婆枣中华辣椒枣冬枣雪枣为主。

以生物化工造纸机械加工，眼镜盒制造业等为支柱行业工业，在年完成工业总产值亿元，增加值亿元，比上年增长。

全县年销售收入万元以上及国有国有控股大中型工业企业有家，完成工业销售产值亿元，完成增加值亿元，年利润万元。

建筑施工条件供电本项目拟从周边市政电力管网引入两路供电电源。

电源进线室外采用电缆直埋引入方式。

供电管网及供电量均可满足项目需求。

给排水现状排水体制为雨污合流制。

现状合流管道主要分布在老城区内，管径最大，总长度约为。

现状排水系统大致可分为三个分区。

县城西北部，新华路以北新兴街以西地区，通过明渠向北排入滏东排河。

振堂路以北大部分地区，均通过振堂路向东排放，经振堂路东泵站提升后排入国道边沟。

时代路两侧雨污水经时代路干管排入污水处理厂，同时国道边沟中污水也经过时代路干管排向污水处理厂。

材料供应该项目建设所需河沙水泥卵石等建材可以就近取材，邢台市本地建材公司即可完全提供。

该区内建材厂家众多，水泥钢筋砖砂石木材等建筑材料及其它装饰材料购买方便，能满足项目建设需求。

交通运输及通信条件交通方便，国道从西至东横穿全县，火车站正在建设中，即将完工。

青银高速畅通无阻。

境内有线电话，电信移动联通无线信号实现全覆盖，有线电视全覆盖。

第五章项目建设内容及工程建设方案建设内容及规模为提高抗击重特大自然风险能力，减轻灾害损失，最大程度确保人民群众生命财产安全，确保以上常住人口应急避险需求，确定建设内容和规模如下应急避难广场亩配臵应急设施设备按照地震避难场所选址及配套设施要求配臵，设施设备清单见表表避难场所设施设备序号设施设备名称单位数量备注避难室设施设备配臵小凳子把不锈钢底架二应急设施设备应急指挥平台套含视频通讯有线和无线指挥系统调度监控系统套应急广播系统套高音大功率喇叭支发电机台千瓦应急灯个多功能手提式三应急储备物质雨衣雨鞋套电筒把床垫草席张各张饮水机台应急棉被床总平面布臵避难场所是将时代路以南齐家庄以北，裕华街以东，泰大街以西，作为避难广场，建筑面积亩。

第六章实施进度计划进度计划编制依据项目工程量及施工条件劳动力材料构件等供应条件所决定工程工期。

其他有关要求及资料，如工程合同建设单位意见风险因素等。

项目进度计划该项目计划工期个月，即年月至年月。

前期准备工作阶段计划时间年月年月。

做好项目前期工作，完成项目方案设计施工图设计审批和施工招标以及资金筹措到位工作。

设施设备采购计划时间年月。

项目竣工验收计划时间年月。

第七章项目投资估算及资金筹措投资估算按市目前同类建筑实际决算价，参考邢台市规划和建设局公布当地建材价格，按三级以上施工单位收费标准综合测算投资指标进行估算。

工程管理费用按财政部基本建设财务管理规定财建号计取，招标代理费按国家发改委招标代理服务收费管理暂行办法工程勘察设计费按工程勘察设计收费管理规定工程监理费按建设工程监理与相关服务收费管理规定计取。

资金筹措避难场所建设项目估算总投资万元。

资金来源为申请财政专项资金万元。

第八章项目组织管理组织机构按照邢台市工程建设项目管理办法及项目法人制招投标制建设监理制和合同管理制要求，城管局为项目法人单位，张文国同志为法人代表，对避难场所建设项目质量工程进度资金管理和工程安全负责。

并成立避难场所建设项目领导小立规范基本建设财务账簿，编制用款计划和定期上报工程进展情况统计表。

按项目进度拨付，严格财务制度，定期对资金拨付到位使用情况进行检查。

项目资金检查和审计加强对新建资金拨付使用和效果全过程跟踪审计，定期公布审计结果，确保资金专款专用，不被侵占截留或挪用。

对查出违规违纪问题，政府要及时纠正严肃处理。

竣工验收项目建设完成后，及时清理和整理好项目建设资料，办理完毕结算手续，申请主管部门验收以及项目评估。

接受县城管局监察局审计局检查监督和审计。

项目建成后管理项目建成后，要落实专门部门加强管理，建立健全避难场所使用管理制度，加强对应急避难场所应急设备设施日常日常维护和保养，确保紧急情况下民众应急避险需求。

第九章环境保护与公共卫生采用环保标准根据河北省环保局相关规定要求，本项目执行下列环境标准。

环境质量标准环境空气质量标准二级标准地表水环境质量标准类水域标准城市区域环境噪声标准类标准。

污染物排放标准大气污染物综合排放标准二级标准污水综合排放标准级标准。

场址环境条件本项目属于新建工程，项目建设工作经政府建设国土等部门严格审核，做到了用地合理，建设合规，施工期对周边环境不产生污染源，对环境影响极为轻微。

环境质量现状空气环境质量现状据监测，项目拟建地环境空气质量良好，均满足环境空气质量标准中二级质量标准要求。

全年平均空气污染指数。

地表水环境质量现状本项目所在区域地表水水质均满足或优于地表水环境质量标准Ⅲ类水域标准要求。

声学环境质量现状拟选居住区域内声学环境良好，昼间夜间噪声监测值均达到城市区域环境质量标准类标准要求，完全满足生活居住对环境要求。

主要污染源与污染物主要为施工期扬尘施工废水施工噪声建筑废渣及建筑弃土。

环境保护措施施工期严格按照有关规范进行施工作业，文明施工科学施工，严格控制噪音污水固体废弃物对周围维护。

为防止扬尘对周围环境污染，建筑垃圾及时清运，对散料堆场采用水喷淋防尘，并用蓬布遮盖工地主要车道铺垫定厚度砂石，并经常洒水保持路面湿润施工期间设备维护，施工区加设围墙，降低施工噪声，按有关环保要求设臵临时废水排放系统。

项目在施工期应采取系列防噪措施，应满足建筑施工场界噪声限值中不同施工阶段噪声限值要求。

合理安排施工进度，原则上不进行夜间施工。

加强项目施工期间环境保护管理，减少地面扬尘。

运营期废渣治理生活垃圾由专人收集集中后运至垃圾处理厂处理。

噪声治理对产生噪声设备，如发电设备水泵等，在设备选型时优选低噪声设备。

污水处理项目建设应完善雨污分流管网和污水处理设施，落实建筑施工废水及生活污水等用利于项目所在环境改善和环境保护措施，严禁污水直接排放。

第十章工程招标方案本项目业主单位可以依据中华人民共和国招投标法或中华人民共和国政府采购法相关规定确定工程勘察设计施工监理单位以及与工程建设有关重要设备材料采购单位。

政府采购工程进行招标投标，适用招标投标法。

本报告主要对招标投标方案进