废旧物资回收网络体系及循环经济科技示范产业基地项目可行性投资论证建议报告word文档（存档）

另方面，进城务工农民大量进入回收行业，以企业或工业园区为龙头利益导向社会回收体系也逐步发展壮大，所起作用越来越大。

有关研究表明，全国每年约万吨废铝万吨废铜万吨废铅是由社会回收体系回收起来。

废旧物资回收体系调整和发展，为我国再生资源产业发展奠定了基础。

形成些区域性集散地和交易市场改革开放以来，随着城乡收入差距扩大，特别是城市居民日常用品更新速度加快，淘汰下来些物品还有大半新甚至是全新，可以继续利用，从而带动废旧物品从大城市到中小城市再到农村二手货流通，这可以从不少城市周边分布废物回收加工交易市场得到佐证。

同时，随着国内资源供应紧张，废料进口成为沿海港口附近地区出现种新产业。

世纪年代以来，广东浙江江苏上海天津等沿海地区，进口拆解废金属逐步发展形成较大产业规模山东河北等省也是进口拆解废金属产业发展较快地区。

中部地区湖南汨罗永兴等地，再生资源产业发展初步形成特色。

再生资源利用企业技术水平有所提高在调研中发现，尽管我国大量中小型再生资源企业技术水平较低，主要是小作坊或手工操作，但形成规模些企业，加工利用技术水平较高，些企业引进国外先进生产线些企业联合国内外科研院所开发研制了适合中国废物特点处理设备或装备，有些设备或装备已经出口到国外些合资或外资企业使用先进装备和生产设备。

所有这些，有效促进了我国再生资源产业技术水平提高。

提供大量就业机会，带动地方经济发展再生资源产业是典型劳动密集型产业，即使在发达国家，旧物拆卸和分类部分工作也由手工完成。

据有关研究，全国再生资源回收企业达多家，回收网点万个，回收加工厂多个，从业人员超过万人。

我国长三角珠三角地区出现很多废物回收和拆解企业，不仅吸收了大量劳动力就业，也促进了地方经济发展和社会稳定。

些研究表明，在北京再生资源行业中，大约有万人从事废旧物资回收，万周边地区人口从事加工利用，对带动相邻地区经济发展起到了积极作用。

重庆市再生资源回收利用产业发展现状近年来我市废旧物资回收利用也取得了很大成就，逐步形成了以供销社系统各级物资回收公司为主体废旧物资回收网络。

特别是改革开放以来，大量个体经营和私营企业介入，活跃了再生资源市场。

到目前，我市已有各类废旧物资回收企业多家，回收网点多个，从业人员约万人。

直辖来，全市再生资源回收总量达到多万吨，其中回收利用废钢铁万吨，废有色金属万吨，废塑料万吨，废纸万吨，年回收总值超过亿元。

这对我市综合利用资源促进资源循环减轻污染增加就业起到了巨大作用。

发展再生资源产业，对于提高资源利用效率实现节能降耗减排目标，减轻资源约束和环境污染压力对于提供就业机会，带动地方经济发展，推进资源节约型和环境友好型社会建设，均产生了积极影响。

县内再生资源回收利用产业发展现状忠县再生资源回收行业发源于民国时期，当时称废旧物资回收，主要由私商经营，人称荒货客，另有货郎担走村串户，多用火柴糖果换购，品种多为废铜废铁鸭毛鹅毛等生活废旧品。

发展于上个世纪八十年代，据忠县县志记载年，县供销系统废旧物资收购总额为万元，个体荒货客户，人。

经过近三十年发展，我县再生资源行业从无到有，从小到大取得了长足发展，从当初挑担上门收购荒货客到现在坐店收购分类收购。

重庆市再生资源产业发展中存在问题再生资源产业发展虽然取得了不少成绩，但也存在不少问题，包括回收体系不健全，经营不尽规范，加工利用技术较为落后，法制化和标准化程度不高等。

主要体现在以下几个方面。

缺少统规划管理无序市场混乱我市再生资源行业没有形成统完善管理体系，缺少统规划，加上政策法规滞后，使得我市再生资源行业出现如下情况大量个体经营户乱收乱卖乱堆乱放随处设点，不少个体收购点设在居民区马路便道等，房屋破旧形象差，严重影响市容治安管理难度加大，盗窃破坏国家重要设施案件频繁发生。

据市政电力通信等部门统计，我市市政及国家重要设施每年因被偷盗造成直接经济损失就达到万元以上，给我市生产生活带来了无法估量损失由于经营分散，没有形成相对集中再生资源集散地，不利于再生资源得到及时充分利用。

再生资源回收利用率低，资源浪费严重目前我市再生资源回收基本处于自发状态，许多物资没有得到及时有效回收利用。

根据年对全市再生资源普查统计，我市各种废旧物资年产生量达万吨，价值亿元，而目前全市年回收总量仅为万吨，回收价值亿元，占可回收总量，每年约有万吨再生资源没有得到回收利用，资源浪费相当严重。

企业规模小，加工技术落后，产业化程度低我市再生资源加工利用企业基本是以个体经营和小企业为主，企业生产规模小工艺技术落后，大多数企业没有条件和能力引进或采用新技术新工艺新设备，产品技术含量和附加值较低。

加上经营分散，资源难以集中利用，再生资源利用产业化程度低，没有形成产业链。

回收不及时，处理不规范，造成严重环境污染由于我市再生资源回收体制不健全，使得回收率较低，没有得到及时回收废旧物资对环境造成巨大破坏。

由我市产生废轮胎废塑料废电池等由于没有及时充分回收，变作为垃圾填埋或焚烧，对环境造成严重黑色污染白色污染及化学污染。

许多废旧回收站收购废纸废塑料乱堆乱放，长时间不处理，脏乱臭现象十分严重。

许多回收站收购废旧金属，乱敲乱拆，造成严重噪声污染。

特别是现代废旧电器电子等高科技产品，必须经过严格科技加工才能消除污染，而我市目前拆解技术落后，操作又不规范，对环境造成严重破坏。

项目建设提出忠县地处重庆市三峡库区，作为三峡库区国家级重要生态功能保护区重要组成部分，以及三峡库区水环境和水生态安全需要，对忠县生态环境保护提出了更高要求。

全县各种废旧物资年产生量达万余吨，每年约有万吨再生资源没有得到回收利用，资源浪费严重。

由于再生资源回收体制不健全，使得回收率较低，没有得到及时回收废旧物资对环境造成污染和破坏，成为影响三峡库区生态环境污染源。

方面是三峡库区及其长江中下游水质安全对库区生态环境提出了更高要求，方面大量宝贵资源白白流失，如何协调两者关系，获取经济和环境双赢，综观国内外实践，加快发展以再生资源回收网络建设为主循环经济产业是忠县及其相邻三峡库区周边区县经济社会可持续发展必然选择。

另方面，就目前每年回收万吨废旧物资来看，由于现有再生资源加工利用企业基本是以个体经营和小企业为主，企业生产规模小工艺技术落后，大多数企业没有条件和能力引进或采用新技术新工艺新设备，产品技术含量和附加值较低。

加上经营分散，资源难以集中利用，再生资源利用产业化程度低，没有形成产业链。

忠县是人口大县，废旧物资年产生量达万吨，初级经济价值就达亿元。

这是个巨大资源宝库，其潜在经济价值巨大。

由于忠县地处长江黄金水道上重要节点，辐射周边石柱垫江梁平等县，加上石柱垫江梁平废旧物资，其废旧物资总量有余万吨，初级经济价值达到亿元，如果再进行有效再生循环加工利用，则废旧物资将大大增值。

基于忠县废旧物资储存回收现状，开展废旧物资回收网络体系建设及循环经济科技示范产业基地建设，不仅能够进步促进再生资源回收利用，变废为宝而且将有利于三峡库区生态环境保护和生态安全维护。

目前忠县已将废旧物资回收网络体系建设纳入重点打造循环经济产业重要节点，如何适应重庆市和忠县对循环经济产业发展期望，积极迎合市场变化需求，进步搞好忠县再生资源开发与环境保护，将忠县建设成为三峡库区生态经济明珠，已经是迫切需要解决重要课题。

为了科学合理地开发忠县及其周边区县废旧物资资源，有效保护三峡库区生态环境和生态安全，重庆市江峡再生资源回收有限公司提出进行再生资源回收网络体系及再生资源循环经济科技产业园区建设，以提高忠县再生资源利用和三峡库区生态环境保护力度，带动相关产业，促进地方经济发展。

项目建设必要性和可行性分析项目建设必要性是以循环经济为核心生态经济体系建设需要资源和环境是人类生存和发展基础，循环经济倡导是建立在物质不断循环和利用基础上经济发展模式，是以资源高效利用和循环利用为核心，以减量化再利用资源化为原则，以低消耗低排放高效率为基本特征，要求把经济活动按照自然生态系统模式，组织成个资源产品再生资源物质反复循环流动过程，使得整个经济系统以及生产和消费过程基本上不产生或者只产生很少废弃物，进而实现高增长低消耗，达到经济增长与环境保护和谐统。

再生资源回收和利用，是发展循环经济重要组成部分和载体，是循环经济增长模式核心内容之。

在忠县十五国民经济和社会发展纲要中提出发展循环经济，加快经济增长方式转变，是忠县在十五期间也将是十二五期间重要发展目标。

以优化产业结构，加快发展第三产业为前提，以再生资源合理开发利用为基础，以生态产业链为重点，形成具有忠县特色循环经济产业发展格局，培育优势产业集群完善和延伸产业链，积极发展生态农林业生态工业生态旅游业，是忠县可持续发展必由之路。

重庆市江峡再生资源回收有限公司再生资源回收网络体系及再生资源循环经济科技产业园区建设，无疑为忠县树立了标竿和典范。

另方面，循环经济发展绝不仅仅是概念炒作，其真正内核是循环经济体系建设，作为静脉产业再生资源回收利用及产业园区建设发展为生态忠县及循环经济发展提供了模式和导向。

是保护生态环境建设资源节约型社会重要途径忠县地处重庆市三峡库区，作为三峡库区国家级重要生态功能保护区重要组成部分，以及三峡库区水环境和水生态安全需要，对忠县生态环境保护提出了更高要求。

随着城市发展和人口集聚，将会有越来越多废弃物产生，生产和生活废弃物大量增加，如何充分利用这些资源，保障优良人居环境质量，保证三峡库区重要生态屏障完整性和安全性，建设再生资源回收体系和循环经济示范园区将为三峡库区生态环境保护和资源可持续利用提供典范。

随着工业化程度提高和经济快速发展，社会经济生活各个方面对资源依赖性越来越高，同时生产和生活废弃物也大量增加，资源短缺和环境恶化已成为制约经济发展瓶颈，直接影响到我国经济社会可持续发展。

建立现代再生资源回收体系将是逐步缓解资源短缺状况有效途径。

原有再生资源回收网络难以满足经济社会发展要求。

大批农村及流动人口加入到这个投入少技术含量低行业，其中绝大多数居民废旧生活资料，由些个体经营户和走街串巷个人收购经营，出现了回收市场无序化经营，回收网点无序化发展局面。

而且，这些分散回收摊点已成为流动人口聚居点环境卫生脏乱点城市管理空白点。

不仅给城市环境综合治理带来了困难，也导致大量低效益再生资源流失为垃圾。

再生资源回收体系建设是项涉及面广复杂而艰巨系统工程，其建设工作对于大力推进循环经济发展，完善再生资源回收利用体系是十分必要。

加快再生资源回收行业发展，促进循环经济建立，不仅是解决资源短缺瓶颈实现社会经济良性循环重要途径，而且是落实科学发展观实现可持续发展必然要求。

是促进产业结构调整，加速静脉产业发展需要目前，区域经济动脉系统生产已日臻完善，但作为个完整经济共同体，如税后投资利润率，产量盈亏平平衡点。

因此，项目经济效益较好，有较强抗风险能力，在财务上