建筑石料矿区水土保持方案项目可行性投资论证建议报告word文档（存档）

方案实施后，可有效治理防治责任范围内水土流失，改善项目区周边环境，具有定生态效益经济效益和社会效益，可以恢复建设区域生态环境。

从水土保持角度而言，不存在制约工程建设不利因素，工程建设生产是可行。

建议主体设计单位在下阶段设计中要进步优化设计，尽量减少弃土方量，减少工程实施造成水土流失业主单位在主体工程招标中必须将水土保持措施纳入主体工程中，施工单位在施工时要加强施工管理，采取相应临时防护措施，尽量减少项目建设生产所造成水土流失量水土保持监理单位要严格执法，加强对项目建设生产管理，对水保措施实施进度质量和资金进行监控管理，同时与水行政等部门协同规划，从管理预防治理着手，改善和控制工程区域及周边水土流失现状水土保持监测单位需依据规程规范编制监测细则并做好水土保持监测，要及时向水行政主管部门业主及施工单位发布监测预报，并根据监测安排及时编报年度监测报告，在工程竣工验收时提交工程监测报告。

水土保持设施按批准水土保持方案初步设计报告书和设计文件要求建成，符合主体工程和水土表镇上村坑底垅普通建筑石料矿区水土保持方案特性表项目名称流域管理机构太湖流域管理局涉及省区省涉及市市涉及县项目规模占地总投资万元土建投资万元开采时间采完时间方案设计水平年项目组成项目面积挖方量万填方量万采矿区简易道路合计省级重点防治区类型重点监督区地貌类型丘陵山区土壤类型红泥土黄泥土气候类型亚热带季风气候植被类型人工植被为主原地貌土壤侵蚀模数防治责任范围面积土壤容许流失量项目建设区扰动地表面积直接影响区损坏水保设施面积建设期水土流失预测总量新增水土流失量新增水土流失主要区域主体工程建设区弃渣场临时防护区防治目标扰动土地整治率水土流失总治理度土壤流失控制比拦渣率植被恢复系数林草覆盖率防治措施分区工程措施植物措施临时措施采矿场防治区挡土墙截水沟排水沟沉砂池土地整理覆土种植爬山虎撒播草籽简易道路防治区土地整理覆土撒播草籽排水沟，沉砂池临时设施防治区土地整理覆土撒播草籽临时排水沟草包装土撒播草籽投资万元水土保持总投资万元费用万元水土保持监理费万元监测费万元补偿费万元方案编制单位建设单位法定代表人及电话法定代表人及电话地址地址邮编邮编联系人及电话联系人及电话传真传真电子信箱电子信箱方案编制总则方案编制目意义全面贯彻中华人民共和国水土保持法开发建设项目水土保持方案管理办法等有关法律法规，坚持预防为主全面规划综合防治因地制宜加强管理注重效益指导方针，在充分研读项目初步设计基础上，通过收集项目区水土保持相关研究资料和实地勘查，研究分析项目建设区原有及新增水土流失特点和危害，正确预测项目建设期自然恢复期可能产生水土流失类型数量及其影响根据项目主体工程及其相关设施布局，本着全面治理和重点治理相结合防治与监督管理相结合原则，按照国家和地方行业标准，科学设计水土保持监测方案，合理规划设计水土保持措施，建立与主体工程相适应功能齐全效果良好水土流失防治体系，解决好项目开发建设与水土保持间关系，有效防治项目建设引起水土流失，保证实现区域生态经济可持续发展。

根据三同时制度要求，解决好工程建设与环境保护关系，将水土流失防治与主体工程建设时序融为体，取得工程建设和保护生态环境之双赢目通过采取预防为主措施，力争将建设期和自然恢复期各分项工程施工行为造成水土流失降至最低预测工程建设与运营可能产生水土流失量及其分布特点，制定切实可行防治措施及概算工程投资费用，有效地防治新增水土流失通过编制报告书，落实法律法规规定建筑工程开发建设项目水土流失防治义务，为项目建设和运营期间水土流失防治及水行政主管部门执法监督工作提供科学依据。

因此，编制本方案对确保工程顺利建设与生产安全运行维护工程及周边水土保持与生态平衡和促进区域社会经济可持续发展具有十分重要意义。

编制依据法律法规中华人民共和国水土保持法年月日中华人民共和国水法年月日中华人民共和国环境保护法年月日中华人民共和国土地管理法年月日中华人民共和国水土保持法实施条例年月日中华人民共和国环境影响评价法年月日建设项目环境保护管理条例国务院令第号，年月日。

部委规章开发建设项目水土保持方案管理办法国家计委水利部国家环保局号文水土保持生态环境监测网络管理办法水利部第号令，年月日开发建设项目水土保持设施验收管理办法水利部第号令，年月日关于印发水土保持生态建设工程监理管理暂行办法通知中华人民共和国水利部，水建管号关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作通知水保号关于加强土地管理搞好水土保持通知国家土地管理局水利部国土局国土规字第号文关于公布省级水土流失重点防治区通知省人民政府发号。

关于印发水土保持生态建设工程监理管理暂行办法通知中华人民共和国水利部，水建管号。

规范性文件全国生态环境保护纲要国务院发号关于印发规范水土保持方案编报程序编写格式和内容补充规定通知水利部保监号关于规范水土保持方案技术评审工作意见办水保号关于加强水土保持工作通知浙水政号文关于认真执行开发建设项目水土保持三同时制度通知浙水政号水利部关于印发通知水利部水建管号，年月日省水土保持设施补偿费水土流失防治征收和使用管理办法浙价费号财综号市水土保持设施补偿费水土流失防治征收和使用管理细则温价费号温财综号温水政号转发水利部关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作通知省水利厅办公室文件，浙水保办号，年月日规范标准开发建设项目水土保持方案技术规范水土保持综合治理技术规范水土保持综合治理效益计算方法土壤侵蚀分类分级标准水利水电工程制图标准水土保持图水土保持监测技术规程水土保持监测设施通用技术条件开发建设项目水土流失防治标准水土保持工程概估算编制规定水利部水总号省水土保持植物工程概算定额年月省开发建设项目水土保持工程概估算费用构成及编制办法年月技术资料镇上村坑底垅普通建筑石料矿区普查地质报告省第十地质大队地质勘查成果初步审查意见书矿山自然生态环境治理责任书镇上村坑底垅普通建筑石料矿区水土保持方案报告书编制合同有关部门提供气象水文地质及水土保持相关资料指导思想与编制原则指导思想本项目工程水土保持方案编制，全面贯彻执行中华人民共和国水土保持法及其相关法律法规，以突出河道治理和道路建设特点为主线，以减少项目建设区水土流失为目标。

坚持预防为主保护优先原则，认真贯彻预防为主全面规划综合防治因地制宜加强管理注重效益水土保持方针，防治新增水土流失，减轻项目区原地表水土流失，改善区域生态环境，为工程建设，当地经济持续发展创造良好条件使工程建设过程中水土流失得到及时和有效控制，保证三同时落实。

项目工程建设过程中水土保持措施，做到点线面相结合，全面治理与重点治理相结合，预防保护与执法监督相结合，工程措施和植物措施相结合。

尽量减少对现有水土保持设施破坏，减少地面侵蚀，绿化美化和优化项目区生态环境，全面防治水土流失，确保项目工程安全运行。

编制原则为保护项目区生态环境，促进项目周边地区可持续发展，水土保持方案在编制过程中必须遵循生态规律和经济规律，严格遵守各项水土保持法规条例，并结合主体工程特点合理进行。

据此，在本水土保持方案编制过程中具体遵守以下原则坚持谁开发谁保护，谁造成水土流失谁治理及实事求是原则。

根据工程地理位置工程布局和施工特点，以及公路沿线地形地貌等自然条件，并结合调查查勘，合理界定工程水土流失防治责任范围，是做好该工程水土保持工作前提条件。

贯彻因地制宜因害设防和重点治理与般防治兼顾原则。

根据对水土流失现状调查，根据实际情况和需要，有针对性地提出必要水土保持补充措施，使新增水土保持措施与原有措施及工程设计中水保措施之间实现合理搭配，充分发挥水土保持措施功能。

坚持水土保持工程与主体工程同时设计同时施工同时投产使用三同时原则。

注重防治措施时效性原则。

在水保方案制定过程中，注意各种防护措施在时间安排上合理性，使各种防护措施充分发挥其效能。

生态效益优先原则。

水保工作以控制水土流失改善资料，为水土保持工程验收提供相关基础资料。

管理措施切实加强领导，真正做到责任措施和投入三到位，认真组织方案实施和管理，定期检查，接受社会监督。

加强水土保持宣传教育工作，提高施工人员和各级管理人员以及工程附近群众水土保持意识。

将水土保持方案内容纳入主体工程招标文件中，要求施工单位在投标文件中，对水土保持措施落实实施作出承诺。

制定详细水土保持方案实施进度，加强计划管理，以确保各项水土保持措施与主体工程同步实施，同时完成，同时验收。

水土保持工程验收后，应由项目法人业主负责对项目建设区水土保持设施后续管护与维修，运行管护维修费用从生产成本中列支。

技术保证措施后续水土保持设计本方案经有关部门批复后，作为下阶段水土保持设计施工依据。

水土保持方案和防护措施设计变更按程序规定进行报批。

水土保持内容必须纳入主体工程招标设计施工图设计中。

水土保持工程招投标在招投标过程中，采取公平公开公正原则进行招投标，对参与项目投标施工单位进行严格资质审查，以确保施工队伍素质技术质量同时在招标文件中需明确承包商水土流失防治责任范围水土保持施工要求工程量各项参数和费用计量支付办法等内容。

水土保持工程施工由具有相应资质设计单位依据批复后水土保持方案提出水土保持工程施工详图。

水土保持工程施工过程中，建设单位需对施工单位提出具体水土保持工程施工要求，要求施工单位对其责任范围内水土流失负责。

施工单位必须严格按照工程设计图纸和施工技术标准施工，在其防治责任范围内采取各种有效措施，防止发生新水土流失，避免扰动其防治责任范围以外土地地表植被，避免对周边生态环境造成不利影响。

在水土保持工程施工过程中，如需进行设计变更，施工单位需及时与建设单位设计单位和监理单位协商，按相关程序要求实施变更或补充设计，并经批准后方可实施。

水土保持工程监理根据国家计委和水利部要求，水土保持生态工程建设纳入基本建设管理程序，经批复后水土保持方案，在其实施过程中必须开展水土保持监理工作，监理成果是开发建设项目水土保持设施竣工验收基础。

工程建设期间，建设单位委托具有相应水土保持监理资质单位，开展工程水土保持监理工作，施工现场配备专业水土保持监理工程师和工程监理员，形成项目法人业主承包商监理工程师三方相互制约，以监理工程师为核心合同管理模式，以期达到资金投入有效合理，施工进度得到保证，水土保持工程施工质量得到提高目。

水土保持工程监理单位严格按照水土保持相关要求，作好施工阶段监理工作，其主要职责和任务如下监理单位负责组织设计单位向施工单位进行设计交底，审核施工单位施工组织设计，审查施工单位提交水土保持措施报告。

监理单位负责在施工过程中建立工程材料检验和复验制度，建立工序质量检查和技术复核制度，并对施工过程中出现水土保持问题提出相应处理意见。

监