彩壁崖画保护与开发旅游基础设施项目可行性投资论证建议报告104页（doc文档）

综合经济和社会效益生态效益，本项目是可行，可作为县建设生态经济强县重要支撑项目之。

第二章项目建设背景第节区域经济社会状况地理位置佤族自治县位于省西南部临沧地区南部，介于东径和北纬之间，北临耿马傣族佤族自治县，东北接双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县，东部和东南部与思茅地区澜沧拉祜族自治县相连，西部和西南部与缅甸接壤，国境线长达。

县境南北最大纵距，东西最大横距为。

全县土地总面积，其中山区面积占，坝区面积仅占。

县城所在地为勐懂镇，距省省会昆明，距临沧地区行署所在地临沧县。

勐懂镇与中缅边界直线距离仅为，有公路直通境外，距离缅甸佤邦首府仅。

二自然环境地质地貌县境内出露地层有新生界第三第四系中生界三迭侏罗系上古尘代二迭系石炭系奥陶志留系下古生界西盟群上段。

因地壳活动频繁，石灰系二迭系石灰岩喀斯特地貌遍布全境，构成复杂地质结构，形成不同地貌地形，既有险峻地势幽深河谷，又有平缓山坡宽平谷地，还有地形特殊岩容山水地貌。

县境地势呈北中部高，东西南三面低特点。

县境内最高峰为北部窝坎大山，海拔，最低点为芒卡坝南汀河出水口，海拔，相对高差。

山脉水系境内山脉纵横，大小山脉共有座，主要有窝坎大山大黑山安墩山湖广大山芒告大山范峨山公刀格龙牙山东米山邦盆山班考山公答山。

以上山脉基本呈南北走向和东北西南走向，并围绕窝坎大山形成东西南倾斜。

境内主要河流分属澜沧江及怒江两大水系。

澜沧江水系主要有勐懂河和拉勐河，怒江水系主要有南滚河和小黑河。

县山峦起伏江河密布山脉水文环境，孕育了高差起伏山河相间水幽林密优美旅游环境。

气候环境县地处滇西南，具有亚热带和热带气候类型和典型立体气候类型。

全县境内气候温和，四季划分不明显，干湿分明，雨量充沛，日照充足，为户外旅游活动开展提供了良好条件。

县年平均气温多在之间，月是最冷月，平均气温为，月为较热月，月平均气温般为。

年平均降水量为。

县境内历年平均霜期为天，无霜期长达天。

三生态资源由于热带亚热带气候条件，县植被生长繁茂，植物种类丰富也由于特殊地理区位条件和社会历史发展条件对自然生态环境所形成保护作用，县动物种类众多。

县可以说是动物王国植物王国又典型代表地区。

县植被覆盖率为。

境内植物种类众多，其中很多是珍稀植物，仅在南滚河自然保护区，级保护植物种，二级保护植物种，三级保护植物种在县浓荫蔽日原始森林里，栖息着多种多样动物。

有热带亚热带中动物，其中，被列入级保护动物有种，列入二级保护动物有种，列入三级保护动物有种。

四社会经济党十界三中全会以来，在全县人民奋发努力下，县社会经济发展得到了巨大成就。

全县社会物质生产技术基础和生产力得到较快发展，经济建设取得骄人成绩，城乡面貌发生深刻变化，社会各项事业快速发展，人民生活水平显著提高，国民经济实现了持续快速增长，综合经济实力明显增强。

年全县国内生产总值万元，按可比价计算，比上年增长。

其中，第产业完成万元，比上年增长第二产业完成万元，比上年减少第三产业完成万元，比上年增长。

县在整个临沧地区个县中综合经济实力排居第位。

农业基础得到加强，农村经济全面发展。

县利用滇西南农业开发粮油牧基地建设农田水利建设等投入，建成不同层次基本农田万亩，水利化程度科技推广力度明显提高。

畜牧业发展较快，肉禽蛋奶水产品鲜果蔬菜等农产品，逐年大幅度增加。

县乡工业生产发展迅速，全县已拥有造纸印刷制鞋轻纺机械机电煤炭企业多家。

年县乡工业销售产值达万元，乡镇企业总收入万元。

重点建设取得显著成就，中心城市建设步伐加快。

年，境内通车里程达，全县通电村办占总数。

全县精神文明建设取得新成绩，社会各项事业全面进步。

科技和经济相结合科技体制科技队伍建设等方面取得较大进展。

各乡镇完成了普及六年制义务教育任务，基本扫除了青壮年文盲，入学率巩固率升学率明显上升。

广播和电视覆盖率分别为和。

县先后被评为省文化先进县和文化先进工作集体，文化工作受到省级国家级表彰。

五民族风情县有众多少数民族聚居，境内有佤汉傣拉祜彝等个民族。

佤族是主体民族。

年全国第五次人口普查时，县内有佤族万人，占全国佤族总人口，占全县总人口。

县民间舞蹈非常丰富，各个民族都是能歌善舞民族。

傣族具有代表性舞蹈主要是跳摆孔雀舞麒麟舞等拉祜族舞蹈主要有葫芦笙舞和三弦舞彝族舞蹈主要是芦笙舞佤族民间舞蹈丰富多彩，特点突出，影响较大，主要有木鼓舞悼念舞臼棒舞拉木桥甩发舞刀舞三弦舞口弦舞蜂桶鼓舞打歌跳摆葫芦笙舞等。

丰富多彩民族文化，使来自远方游客充分领略和体验县各民族别具特色衣食住行婚丧嫁娶信仰崇拜和节庆礼仪等民族风情。

第二节项目建设现状旅游区建设项目年山县旅游局提出并进行开发建设当时项目名称为佤山崖画风情园，同年通过省旅游局组织评审。

为进步丰富景区旅游活动，提升文化品位，合理刀发景区内自然景观和人文景观，增强竞争力，决定扩大建设内容，目前丁来岩龙洞开发初具规模，崖画寨立新寨民俗风情村建设前期工作完成。

道路交通现沿勐董河进入已有条车道，为至耿马公路，由县城至勐省大桥约，至永和中缅边境约，但现状均为沙土路面，路面质量差宽度窄，特别是雨季，通行十分困难，作为国家通县油路工程，目前正在改造为沥青路面，以后小将成为临沧耿马至主要交通公路。

临沧至，旅游区将成为途中必经之地，这对旅游区开发和利用极为有利。

但总体上看，作为滇西南个待开发重点旅游区，目前无论从对外交通方面，还是区内有关旅游景点可通达性方面，均存在着较大缺陷和不足。

环境质量河流水体勐董河自南向北从峡谷穿流而过，汇入小黑江属澜沧江水系，沿途余公里有数十条支流汇入河中。

河流沿线大多为山谷田园，有少量村落，沿线基本上无大污染源向河中排放，故河流水质保持优良近年完工勐董河水库大坝，于上游形成了个较大人工湖水景区，优良水质，无论是从水利或旅游开发上，都极具利用价值。

大气质量勐董河流域周边较大范围内均无任何工业污染和其他大气污染源，加之人口密度也较低，人为干扰和影响也较小，故整个谷地空气质量长年保持优良。

植被情况河流及山谷两侧山体植被尚可，但总体上看，上游山体植被较好，中下游流域部分地段则较差，主要是历史上毁林开荒所致，目前有所控制，并干在退耕还林和植被恢复之中。

此外，流域中部分布有成片野生董棕林及原始森林，其保护和观赏价值均极高。

总而言之，整个河谷流域地区由于地处偏僻，城镇和人口分布密度小，开发强度低，自然环境和资源受人为干扰破坏较轻，自然尘态系统完好，环境质量较高，山谷中除村寨农田外，绝大部分区域基本处于原始或原尘状态，生态系统优良。

基础设施除道路交通外如前述，山于沿河谷地带分布有勐董勐角糯良勐来勐省等五个乡镇，故供电通信等已具有较好基础，现状已有电力和电信线路谷中穿过，供水沿途溪流小河和山泉水较多，故也较易解决。

良好基础设施条件，为旅游区开发奠定了良好基础。

第三节项目建设意义建设有利于完善旅游产品结构，丰富旅游产品内涵省旅游业经过年来开发经营，正面临旅游资源深度开发旅游产品更新换代旅游生产力布局调整时期。

以亚热带热带河谷风光为资源本底，以古崖画佤文化为特色，以民族风情热带雨林完美结合为亮点，在省旅游产品结构中独树帜。

同时，在世界悄然兴起绿色生态旅游在这里找到了最好注解，绿荫蔽日植被彪悍朴实民族原始回归崖画，都向游客讲述着人与自然协调发展天人合世纪旅游新理念。

建设有利于提升临沧地区旅游形象，形成新市场买点。

在省六大旅游区中，县所处滇西南旅游区除开发较早具有较高知名度，尚缺乏具有较强支撑作用引领区域旅游业崛起重点旅游区。

所依存人文环境是开发较晚古朴神秘佤族文化，这与本区域内以小乘佛教似水柔情傣族文化形成鲜明对比。

着力开发旅游区不仅有利于临沧地区整体旅游形象，而且对于滇西南旅游区持续发展都将涂上浓重笔。

建设有利于边疆少数民族脱贫致富，保持社会稳定国防安全。

旅游业高关联带动作用可为边疆少数民族广开就业门路，通过社区居民参与旅游业，逐步改变当地单经济结构，改善其生存条件。

项目实施将涉及两个乡，辐射个乡镇，并通过该项目开发和带动，将有万多人从中直接受益，间接受益达万多人同时该项目将提供多个直接就业机会和多个间接就业机会另外，随行县旅游业发展，资金信息人才随之流入，这将为当地经济社会发展提供物质和精神上支持，增强全社会居民市场经济意识，塑造良好旅游发展环境。

旅游项目建设具有保持社会稳定和边疆国防安全双重作用。

建设有利于开拓海外旅游市场，推动澜沧江湄公河次区域经济合作向纵深发展。

县与缅甸接壤，国境线长达。

随着澜沧江湄公河次区域各项工作开展，次区域各国将会加强在旅游领域合作，完善基础设施建设，开发独具特色旅游资源，共享客源，促进次区域旅游体化。

县在省建设南亚东南亚国际大通道战略和澜沧江湄公河次区域经济合作两大机遇作用下，以开发为契机，可优先开拓缅甸海外旅游市场，吸引更多缅甸游客。

建设有利于更好保护县历史文物，促进旅游开发与文化保护协调发展。

崖画和广允缅寺均为国家级重点文物保护单位。

近年来由于县经济发展缓慢，政府财政收入有限，对县境内珍贵历史文物和独特民族文化保护支持力度不足，实体性资源面临着被风化腐蚀危险，无形性文化面临着被异族文化同化淹没趋势。

崖旅游项目实施，能够较好地处理地方经济发展与生态环境保护关系，形成以旅游促保护以保护推旅游双赢局面。

第四节项目建设依据旅游发展规划管理办法国家旅游局，年月日二风景名胜区管理暂行条例国务院，年月三中国旅游资源普查规范国家旅游局，年四省旅游业管理条例省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，年月五省旅游业发展九五计划和年远景目标旅游局，年月六省旅游业发展十五计划和年远景规划纲要省旅局，年月七临沧地区旅游发展规划大学工商管理与旅游管理学院临沧地区旅游局，年月八临沧旅游业发展十五计划和年远景目标临沧地区旅游局，年月九县旅游业发展十五计划和年远景目标规划县旅游局，年十佤族自治县旅游发展规划县旅游局，年。

第五节项目相关条件旅游项目建设既要强调自身旅游功能条件完善，又要认清县整个旅游发展形势和基础，尤其是基础设施建设。

旅游区通过合理规划，科学设计，进行分期及滚动开发建设，到年将旅游区建设成为基础设施和旅游服务设施较为完善，尘态环境良好，旅游功能较为齐全，在省内外具有较高知名度旅游区和国家级景区，成为临沧和滇西南主要旅游目地之。

至年将旅游区建设成为旅游特色突出，游览内容丰富，各项旅游设施和功能完善，环境优良，人与自然和谐发展，具有地方典型形象和较高国内国际知名度旅游景区，并成为民族文化和生态旅游最佳目地之。

依据旅游科考观赏休闲娱乐等功能需求，以展示佤山森林湖泊风光佤族民俗风情崖画文化和特色鲜明自然人文景观及体验乡村民族生活为出发点，旅游区建设项目宏观上分为永安峡谷景区丁来溶洞景区彩壁画廊景区崖画游览景区坝尾田园景区勐角民俗景区勐董文化景区边境商贸景区。

第节估算依据投资估算范围旅游区基础设施建筑工程配套设施和其它费用及项目从立项到构成投资全部费用