循环经济示范区基础设施项目一期工程项目可行性投资论证建议报告word文档（存档）

资源优势丰富肥沃土地资源。

市位于东北黑土带上，土地资源比较丰富，地貌类型多样，地域差异明显，山地占总面积，丘陵占总面积，平原占总面积。

全市共有近个土类，多个亚类，多个土种，主要有黑土黑钙土山地棕壤土棕壤土风沙土冲积土白浆土轻碱土等。

市区及铁西区主要土类为有机质较丰富黑土，黑钙土。

土壤有机质含量平均在以上，高于全国平均含量倍以上。

地层分布自上向下分布是杂填土厚度，承载力为粉质粘土厚度，承载力为粗砂厚度，承载力为。

铁西区地貌属于台地平原地带，现有耕地占，林地占，水域面积占。

铁西区耕地面积为，全区土地均属于宜农地和宜林地，土壤养分贮量和肥力较高，种植业发展潜力很大，可利用土地资源比重大，分布集中，有利于生态农业区域化和集约化经营。

市矿产资源丰富，主要有白银硅沙膨润土石灰石硅灰石等矿产资源，开发前景可观。

市属于辽河流域，域内有东西辽河两条大河流。

全年径流深，径流分布与降水致，由东南向北递减至，全市多年平均径流量为亿。

径流年内分配多集中在汛期，月约占全年。

水资源总量为亿，其中河川径流量为亿，地下水资源为亿。

市区水资源总量为万，可开采量为万。

地下水位。

地下水位般在左右，随季节变化幅度较大。

森林总面积为万。

其中人造林占半以上。

东部分布着大面积森林，中西部以农田防护林为主，有小面积片林。

东部地山丘陵生长着茂密天然林，主要树种有蒙古柞山杨春榆白桦水曲柳等。

草地资源总面积万，其中放牧场万，采草场万。

发达农牧业优势市农业发达，地处世界著名黄金玉米带上，素有东北大粮仓美誉，是全国重点商品粮基地和农副产品加工基地。

全市有农作物总播种面积万，地势平坦，土地肥沃，适宜生长多种农作物，其中玉米出口量居全国第，还盛产大豆水稻等。

三元杂交猪肉牛东北细毛羊肉食犬等远近闻名，人参鹿茸苹果梨正逐步成为出口创汇主要产品。

种植业调整成效显著，粮食作物播种面积达到万亩，园艺特产及棚膜经济有较大增长，粮食产量创历史新高，达到万。

蔬菜保护地发展到万亩，花生和专用玉米分别为万亩和万亩，大豆发展到万亩，有个基地和个产品获得省首批无公害产品基地认证和产品标识认证，畜牧业继续保持强劲发展势头，全市猪牛羊禽饲养量分别达到万头万头万只亿只，建成各类牧业小区个。

全面推进无规定动物疫病区建设，成为全国首批对世界公布无规定动物疫病区之。

粮食和畜禽加工能力大幅度提高，黄龙公司华正公司红嘴油脂公司慧泽公司等批农业产业化龙头企业发展较快。

较好工业基础近几年，市把发展工业放在首要地位，通过实施项目带动战略，取得快速发展。

全市工业主要有机械化工纺织食品医药电子冶金建材等，其中谷物联合收割机轮式装载机专用汽车高温风机热交换器设备在国内享有盛誉，氨基苯酚钨钼丝灰硅石等产品已进入国际市场。

国内知名中国昊华江苏雨润广东立白和南京大吉分别与联合化工厂汉高和市钢丝绳厂进行了资产重组。

现有红嘴集团联化白象食品公司巨元换热设备公司等批大中型企业。

投资结构进步调整，全社会固定资产投资完成亿元，全市共开发建设投资万元项目个，其中投资亿元以上项目个，投资万元以上项目个，饲料加工奶牛养殖乳品加工有机肥生产等项目都在建设或筹划中。

铁西区年建区时工业基本属于空白，经过多年发展，现已成为具有冶金机械制造粮油加工食品饮料包装制品等五大支柱产业，现工业体系中拥有红嘴集团及所属红嘴钢铁有限公司宏宝莱股份有限公司红嘴油脂有限公司宏宝莱花生油有限公司帝达变性淀粉有限公司伟达包装有限公司，以及巨元换热设备制造公司白象食品公司北方压力容器厂省脑科医院制药厂等重点企业。

年全区规模以上工业总产值实现亿元。

较雄厚科技力量全市科技教育和各项社会事业全面发展。

全市有大学所，中专业学校所。

科研机构有农科院科学研究院南湖科技研究所等科研中心，同时和清华大学大学等院校及科研机构良好合作关系是园区发展科技支撑。

近五年来共取得科技成果项，其中项达到国内先进水平，申请国内外专利项，完成国家级火炬计划项目项，省级火炬计划项目项，各类各级星火计划项目项，省级攻关项目项，获省科技进步奖项，高级科技奖项，建立科技中心个。

市工业以行走机械包括装备制造和农副产品加工业为代表，拥有大批产业技术工人。

随着国有企业改制，部分产业工人需要分流，加上现有职业培训学校，是示范区产业发展人力资源来源。

市农业技术力量雄厚，全市共有农林行业专业技术人员人，民营科技企业实现工贸总收入亿元。

已经形成了市县乡镇村三级农业技术人员服务网络。

项目提出背景及必要性循环经济是从传统资源产品污染物排放单向流动经济发展模式，转向物质相对循环流动种新经济形态。

其强调资源消费产品再生资源循环型物质流动模式，以资源高效利用和循环利用为核心，以减量化再利用再循环为原则，以低消耗低排放高效率为基本特征，是种符合可持续发展理念经济增长模式。

其本质是对人类生产关系进行调整，是对大量生产大量消耗大量废弃传统增长模式根本变革，进而解决社会经济和人口资源环境冲突矛盾，使五个方面协调发展，最终目标是追求可持续发展，建设和谐社会。

因此，大力发展循环经济，实现人与自然统，确保子孙后代发展，保留充足资源基础和空间，是落实中央以人为本，全面协调可持续科学发展观根本途径。

根据省生态省建设总体规划纲要和省国民经济和社会发展十五规划目标，针对市经济发展与资源环境之间存在矛盾，为将循环经济理论与省，特别是市具体实践相结合，努力探索经济社会与人口资源环境协调发展方面创新机制，特别是在企业层面清洁生产，区域层面生态工业示范园区和社会层面构建循环型和谐社会等方面，减少对环境污染，提高产品性能和质量，降低材料消耗，节约能源，提高资源利用率，缓解经济高速增长和原材料能源供给不足，使保护环境与经济发展取得双赢，开拓出条有特色循环经济发展之路，最终解决发展经济和环境保护之间矛盾，年月，市政府成立了循环经济示范区。

同年月，该示范区被省政府批准为省级示范区。

作为环东北亚地区经济发展战略地和中心城市，其交通便利，资源丰富，政策优惠，城市建设日新月异，为循环经济示范区快速发展奠定了坚实基础。

为把示范区建设成为开放型多功能现代化新城区，响应市政府提出抓住机遇，二次创业，项目带动战略，循环经济示范区适时提出基础设施项目建设期工程，为加快示范区建设，创造良好环境，为振兴东北工业做出贡献。

建设循环经济示范区，发展循环经济具有深远现实意义。

主要体现在以下几个方面循环经济示范区建设是经济发展大势所趋。

发达国家在经济快速发展工业化时期，提出发展循环经济理念，以德国和日本为代表，建立完整循环经济法律体系，以法律形式推进。

在实践中形成典型企业区域和社会三种模式。

我国循环经济产业刚刚起步，各地都在进行尝试性探索，发展循环经济，建立循环经济示范区，是顺应世界经济发展潮流，看准方向，超前谋划，实现跨越式发展重要体现，具有前瞻性。

循环经济示范区建设是缓解资源约束矛盾和减轻环境污染必然选择。

市环境与资源形势严峻。

城市环境总体趋于恶化，水污染严重，城市生活垃圾无害化处理率低，资源供求矛盾日趋突出。

从水资源状况看，我国人均淡水资源量为世界人均占有量，省人均水资源占有量为，远低于全国平均水平，而市人均水资源占有量仅为，是全省平均水平，不足全省二分之，是全国平均水平，是世界平均水平，市已成为极为严重缺水地区。

从耕地情况看，我国人均耕地不到世界平均水平，省人均耕地占有量亩，超过全国平均水平，但仅占世界平均水平，市人均耕地占有量为亩，也只是世界平均水平，为此保护好现有耕地则越来越重要。

我国人均森林占有面积为世界人均占有量，省人均森林面积亩，市人均森林面积仅亩，不足全省平均水平三分之。

主要矿产资源少，且资源利用率低，对外依存度不断上升。

市作为省个重要城市，经济发展所需资源大部分都短缺，加之环境制约，给市经济发展带来了极大障碍。

市经济发展在所面临资源和环境约束下，要保持经济快速增长，特别是老工业基地要振兴，必须转变经济增长方式，走出条科技含量高经济效益好资源消耗低环境污染少人力资源优势得到充分发挥新型工业化道路。

省作为个欠发达省份，要全面发展循环经济，条件不尽成熟，必须选择条件比较好区域进行示范区建设，在示范区内探讨循环经济发展模式，进而逐步推广和应用。

发展循环经济是以人为本实现可持续发展本质要求。

人是最宝贵资源，省要实现全面建设小康社会目标，就要坚持以人为本，不断提高人民群众生活水平和生活质量。

让人民喝上干净水呼吸清洁空气吃上放心食物，在良好环境中生产生活。

要真正做到这点，必须大力发展循环经济，搞好资源节约和综合利用，加强生态建设和环境保护。

因此，建立省循环经济示范区，发展循环经济有利于市以及全省形成节约资源保护环境生产方式和消费模式，有利于提高经济增长质量和效益，有利于建设资源节约型社会，有利于促进人与自然和谐，充分体现了以人为本，全面协调可持续发展观本质要求，是实现可持续发展必然选择。

近几年，随着资源日益紧缺，发展循环经济已经成为人们共识，人们对发展循环经济兴趣越来越高，商引资不断扩大和些工业项目不断加入，使示范区建设条件趋于成熟。

综上所述，循环经济示范区基础设施建设将改变现有条件，促进招商引资，实现经济发展和生态保护双赢，解决区域交通问题，美化城市环境，树立示范区形象，使人民群众生活质量环境质量得到进步改善，实现经济社会和人口资源环境协调发展，为实现建设节约型社会作出贡献。

因此项目建设具有良好社会效益环境效益和间接经济效益，项目利率年期以上，。

经计算，项目建设期利息为万元。

由此，项目建设投资动态部分为万元。

建设投资合计建设投资由静态和动态两部分组成。

综上，项目建设投资为万元。

详见附表项目建设投资估算表。

第十章融资方案融资组织形式选择本项目为新建工程。

融资主体为省中盛路桥工程有限公司，项目融资主体组织形式为既有项目法人融资形式。

融资主体从事融资活动，并承担风险，负责债务偿还。

资金来源选择项目估算建设投资万元，其中建设投资静态部分为万元，建设投资动态部分建设期利息为万元。

其中，资本金由承办单位自筹资金解决，债务资金拟申请银行贷款解决。

融资方案资本金筹措根据我国项目资本金制度规定，国内投资建设项目必须按照国务院规定筹集必要资本金，杜绝无本项目存在，结合投资规模建设目标产业政策及企业自身因素，确定本项目资本金比例占建设投资静态，即万元，高于本行业国家规定最低资本金要求。

债务资金筹措除资本金以外，所需建设资金拟申请银行贷款万元，占建设投资静态总额。

贷款年利率为同期商业银行贷款利率。

按照我国现行规定，企业现有资本金比例可满足金融部门对本项目贷款要求。

其它资金筹措项目建设期利息为万元，全部由承办单位自有资金解决。

分年投资计划项目融资计划应能满足分年投资使用计划要求，根据项目建设进度安排，建设投资静态部分为万元，拟分年投入，投入比例为，即第年投入万