成二级综合医院市民医院整体搬迁项目可行性投资论证建议报告word文档（存档）

改革目是充分利用有限医疗卫生资源，用比较低廉费用提供比较优质服务，满足广大人民群众基本医疗服务需要。

市第二人民医院承担了中北部乡镇大部分人民群众就医方面服务功能，较大程度减轻了市区负担。

而本项目建设正是顺应了国家医疗卫生体制改革政策而提出。

是健全社会服务能力，建设社会主义和谐社会需要构建社会主义和谐社会是党和政府做出项重大战略部署，建立健全完善社会服务能力是社会主义和谐社会重要标志。

进入新世纪，中国在国民经济飞速发展过程中，社会发展由于各种原因而滞后于经济发展。

社会服务能力在城乡之间地区之间在发展不均衡状况不断加重，成为社会高度关注焦点问题之，也是人民群众反映最强烈突出问题之。

在任何社会中，社会成员之间存在定医疗服务可及性差距是难以避免，但如果差距过大，长期得不到解决，必然会影响国民健康素质，影响社会安定团结，影响群众对经济社会发展信心。

坚持以人为本，实现全面建设小康社会目标，构建和谐社会，就要着力解决涉及人民群众切身利益突出问题。

医疗服务能力建设作为社会服务能力建设重要组成部分，随着全面建设小康社会推进，在未来相当长时间内都将是市唐江镇社会发展重要目标和投资热点。

市第二人民医院整体搬迁建设项目建设是适应医疗体制改革形势，努力解决看病难看病贵等人民群众最关心最直接最现实健康利益问题，是坚持卫生事业为公众服务，坚持公益性，不断提高医疗服务公平性可及性，高度关注弱势群体，体现了公平与正义，是市唐江镇构建和谐社会重要举措，是全面建设小康社会需要。

是落实构筑市唐江镇区域性现代化中心乡镇决策需要根据市总体规划，市唐江镇定位为都市区副中心城区，城镇职能为商贸流通型城镇。

职能包括轻工业居住文化旅游等。

总体规划从城乡统筹考虑角度出发，明确了唐江镇在市中地位和作用，对唐江镇发展方向及功能布局等都有很重要指导作用。

充分利用唐江镇便利交通条件，加强南北向与市中心城区联系，东西向与市联系，以加快唐江镇镇区发展。

并对历史村镇特色传统建筑和历史建筑使用性质合理调整，发展村镇文化及改善事业，改善居民生活环境，为创造和谐社会奠定良好基础。

作为医疗服务体系建设建设项目，市第二人民医院整体搬迁建设项目，是构筑现代化区域性中心乡镇重要载体之，是改善市唐江镇万人民公共卫生生活条件重大举措，亦是当前落实科学发展观关注社会民生为老百姓办实事所做具体工作，是落实将市唐江镇构筑为区域性现代化中心乡镇重大决策需要。

是打造市唐江镇为市医疗卫生重点卫星城镇需要医疗事业发展，是城市发展重要组成部分。

市位于江西省南部，唐江镇位于市中部，居赣江上游章江中下游，毗邻市中心城区，交通区位优势明显，东邻凤岗镇三江乡，南连大窝乡，西接龙华乡朱坊乡，北界十八塘乡，南北长，东西窄。

镇域面积为平方公里。

镇区位于镇域南部，是全镇政治经济文化交通中心中，距市约公里，距市公里，交通区位优势明显。

唐江地理区位优越，东承市，南启市，北接资源丰富北部山区，系大重点卫星小城镇之。

唐江镇根据优越区位条件，有利于唐江镇认真谋划，精心部署，重点是把唐江建设成为次中心城市和主城区医疗卫生重点卫星镇之。

唐江水陆空交通发达，上犹江穿境而过，赣丰二级公路唐隆公路交汇于此，赣粤高速公路和厦蓉高速公路均从境内穿过，距已建成机场距镇区不足公里，它们建成，使唐江发展如虎添翼。

便捷交通使唐江自建镇以来，即成为赣南地区交通枢纽地带。

市第二人民医院整体搬迁为唐江镇建设成为主城区医疗卫生重点卫星城镇打下了有力基础。

项目建成后，市第二人民医院规模将得以扩大，医院医疗环境和布局得到改善，所提供服务功能也将更加完善，将有助于提高市唐江镇老百姓生活质量提升公共卫生服务水平改善市唐江镇人民公共卫生生活条件，为确保人民群众生命安全打下坚实基础。

项目建设是加速市及唐江镇医疗卫生事业发展，促进构建和谐，落实科学发展观政德工程民心工程，将对市及唐江镇经济发展和人民生活水平提高起到积极推动作用。

综上所述，本项目建设是十分必要。

项目选址及建设条件项目建设地点本项目规划用地面积平方米约亩，位于市唐江镇章石村杨坑组。

用地南侧为赣丰线公路，西侧为沙溪河。

项目区位图如下图所示图项目区位图建设条件气候条件市位于北纬。

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，东经。

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之间。

东邻赣县市南接信丰县西连大余崇义上犹县北与遂川万安县交界。

南北长公里，东西最宽处为公里，呈狭长地形。

境内丘陵起伏。

北部山地属罗霄山脉，南部山地属南岭山脉，两大山脉趋向境内东中部倾斜。

境内河流绝大部分从北西南部流向中东部，而入章水。

这种以丘陵为主，兼有山地平坝地形地貌形成了定气候特点。

市属中亚热带季风湿润气候，年平均气温，冬无严寒，夏无酷暑，雨量充沛。

月均温，月均温，无霜期天左右，年平均降雨量毫米，年均日照时数小时。

山脉河流市境内山脉属南岭山系罗霄山脉和大庾岭山脉支脉，从个地方延伸入境，形成个区域性山系，共有条主山脉钯泥岭斗笠脑主山脉，庙背白水洞燕坑岽主山脉，钯泥岭红岭上主山脉，莲花坞佛坳岽主山脉，障背苏访贤岭主山脉，障背陈访岭主山脉，瑞坑北蓝坝主山脉，云山三江肖边岭主山脉，马孜岽罗边岭主山脉，马孜坳南岽半境主山脉，田螺丘岽城防岽主山脉，社背齐溪口东岸之齐岭下主山脉。

千米以上山峰有座，即隆木与遂川交界处白鹤岭海拔米和斗笠脑海拔米。

境内以章江上犹江为经，大小河流条，其中干流条，级支流条，二级支流条，三级支流条，四级支流条，五级支流条。

境北隆木水与黄沙水属遂川水系，西南梅源水属信丰水系，其余河流都属章江水系。

除章江上犹江龙华江朱坊河燕溪属过境河外其余均发源境内南北山区。

章江在境内名蓉江，长公里，流域面积为平方公里，落差米，有蕉溪水赣桥水龙回河南水河等条支流。

上犹江在境内长公里，流域面积平方公里，落差米，有燕溪水沙溪水龙华江木林水桥头水条主要支流。

隆木水属遂川水系，源出小东，流经樟村曲潭瑞坑，出境流入遂川巾石河，境内长公里，流域面积平方公里。

梅源水在境内西南面浮石乡境内。

地况地貌地势低洼，较平坦。

建设周边条件拟建场地南侧为赣丰线公路，西侧为沙溪河。

项目建设规模及规划设计方案项目建设规模本项目规划用地面积平方米约亩。

总建筑面积平方米，其中，医院门诊大楼平方米医技楼平方米住院大楼平方米传染病房平方米食堂平方米和保障系统用房平方米。

项目总床位数为床。

医院主体建筑面积表表医院主体建筑面积表部门设计建筑面积标准规定宜符合建筑面积各类用房占总建筑面积比例简要说明设计指标标准规定指标门诊大楼包括公用部分增加急诊公用部分办公用房和行政管理公用部分面积住院大楼包括公用部分病房面积传染病房大楼公用部分面积。

部门设计建筑面积标准规定宜符合建筑面积各类用房占总建筑面积比例简要说明设计指标标准规定指标医技楼包括机房血库生化室功能检查会议室心电图室脑电图室等保障系统包括液氧站污水处理配电室太平间洗衣房总务库房通讯设备机房总务修理垃圾处置等院内生活包括职工食堂浴室等合计注急诊部和行政管理占总建筑面积比例规定指标均并入门诊大楼规定指标内。

总体设计设计依据市第二人民医院整体搬迁建设项目规划与建筑方案设计招标文件市第二人民医院整体搬迁工程院方意见国家地方及行业有关法规规范及条例规定综合医院建筑设计规范高层民用建筑设计防火规范年版建筑设计防火规范其他相关法律法规及规范项目定位市第二人民医院整体搬迁是按国家规定建设县市级综合医院。

将根据国家标准进行设计管理运营，建成具有国家标准医疗中心。

总体布局车辆交通及出入口医院主体建筑出入口设置在用地南侧赣丰公路上。

停车设计医院主体建筑周边结合环境设计，设置少量停车位，尽量设置绿化前提下解决临时停车问题。

景观设计由于地块地上建筑采用院落式布局，地面形成了层次丰富庭院绿地及广场和屋面绿化。

地块总体绿地率达，各绿地分布概况如下地块基地周边沿用地范围设置绿化带，并主要入口在设置景观广场，广场采用以硬质铺装为辅绿地为主设计模式，除主要交通道路外，大部分广场采用草坪上局部石材铺装，与环形道路周边绿化景观形成丰富医院环境。

无障碍设计建筑内部及建筑主要出入口均作无障碍设计。

包括电梯，残疾人坡道，厕所，停车位等无障碍设施。

建设设计建筑单体按照医疗流程及与周边建筑功能关系从南至北依次安排门诊医技住院等三大功能区。

三大功能区之间通过设置在内部中央医院过道进行联系，通过医院过道中心位置竖向交通直接到达门诊大楼层挂号大厅，方便了不同人员流线需求。

门诊大楼门诊流线沿东西向展开，各科诊室候诊空间面向医院过道展开。

急诊急救在建筑东南设置出入口，急救车辆可直接到达建筑入口。

门急诊通过位于建筑中央纵向医院过道可方便得与医技住院功能区联系。

门诊科室至十层功能分区为门诊药房急诊急救门诊输液妇产科中药房西药房观察室和医生办公室诊室观察室和库房诊室库房诊室小手术室治疗室检查室诊室小手术室治疗室检查室成药库中药库卫材库西药库和阴凉库等病案室病案办公室档案室医务科护理部感染科药剂科图书阅览室总务仓库总务仓库办公室技能培训室财务科行政办公室人事科总务科基建科工会办公室小会议室和院长办公室等职工费白蚁防治费工程审计费用三预备费基本预备费涨价预备费四土地费五总投资保障系统项目投资估算表序号项目名称建筑面积造价指标元投资估算额万元备注第部分工程费用新建建筑含工程保险费装饰安装工程电气含弱电给排水含消防二第二部分其它费用建设单位管理费工程监理费工程咨询费勘察设计费环境影响咨询费招标代理费施工图审图费市政公用设施配套费白蚁防治费工程审计费用三预备费基本预备费涨价预备费四土地费五总投资院内生活项目投资估算表序号项目名称建筑面积造价指标元投资估算额万元备注第部分工程费用新建建筑含工程保险费装饰安装工程电气含弱电给排水含消防二第二部分其它费用建设单位管理费工程监理费工程咨询费勘察设计费环境影响咨询费招标代理费施工图审图费市政公用设施配套费白蚁防治费工程审计费用三预备费基本预备费涨价预备费四土地费五总投资投资估算汇总项目投资估算汇总表项目名称门诊大楼住院大楼医技楼保障系统院内生活合计投资估算额万元资金筹措本项目建设资金由中央预算内投资解决。

财务评价财务评价原则本项目财务评价遵循如下原则可靠性原则基础数据主要由委托方提供并参照近期同类建设工程项目数据，来源可靠计算方法和原则依据行业标准财务测算人员为具有专业背景和资深经验专业人员。

稳健性原则项目收入确定参照所在区域内同等医院标准，建设费用确定考虑到不确定因素，基准收益率取值高于资金成本，计算财务指标偏于保守稳健，从而使财务评价结论更可信。

财务评价依据国家计委建设部建设项目经济评价方法与参数第三版投资项目可行性研究指南近期已建成类似工程基础经济评价资料。

财务评价主要参数项目计算期计算期取年，即年，其中年为项目建设期，年为项目经营期。

基准点本项目基准点为计算期第年即年月。

税金作为公立非营利性医院，免缴营业税和所得税。

开放床位项目建设完成后，开放床位数床。

门诊人次设计最高日门诊人次为人次日，平均门诊人次预计为人